導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)能降碳專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高資金使用效益，10月14日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2025〕1228號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），本《辦法》從印發(fā)之日起施行，有效期5 年，《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕338 號(hào)）同時(shí)廢止。

本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持的項(xiàng)目立足于推進(jìn)“軟建設(shè)”落地見(jiàn)效，建立健全解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。安排的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，根據(jù)實(shí)際情況采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式。本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)用于前期手續(xù)齊全、具備開(kāi)工條件的計(jì)劃新開(kāi)工或在建項(xiàng)目，不得用于已完工（含試運(yùn)行）項(xiàng)目。

支持范圍

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各類項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)、所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地區(qū)節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況等，統(tǒng)籌支持各地節(jié)能降碳項(xiàng)目建設(shè)，適度向碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作突出的地區(qū)以及國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等傾斜。已有其他中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)明確支持的項(xiàng)目不在本專項(xiàng)支持范圍。

本專項(xiàng)支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費(fèi)清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、低碳零碳負(fù)碳示范、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等方向，支持內(nèi)容包括：

      1.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。支持以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施的節(jié)能降碳改造。支持供熱、算力等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。支持中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能降碳改造。

      2.煤炭消費(fèi)清潔替代項(xiàng)目。支持煤電機(jī)組和煤化工項(xiàng)目低碳化改造。支持食品、煙草、紡織、造紙、印染等行業(yè)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐，實(shí)施清潔能源替代。支持城鄉(xiāng)居民采用地?zé)崮?、生物質(zhì)能供暖。

      3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目。支持園區(qū)循環(huán)化改造、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等建設(shè)和改造。支持規(guī)?；?guī)范回收站點(diǎn)和綠色分揀中心建設(shè)。支持再生資源循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，以及退役設(shè)備再制造。支持以農(nóng)林剩余物資源化和能源化利用。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。支持“以竹代塑”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。

      4.低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目。支持綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用。支持零碳園區(qū)、零碳運(yùn)輸走廊實(shí)現(xiàn)近零碳目標(biāo)的供能設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、工藝降碳改造等項(xiàng)目。支持綠色甲醇和可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)項(xiàng)目。支持規(guī)?；疾都门c封存（CCUS）項(xiàng)目建設(shè)。

     5.碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。支持碳排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、溫室氣體排放因子庫(kù)、碳排放計(jì)量體系等。該方向僅支持政府投資項(xiàng)目，有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家層面規(guī)劃或方案，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施。

支持標(biāo)準(zhǔn)

      以上范圍中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目、煤炭消費(fèi)清潔替代項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目、低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目等項(xiàng)目支持比例均為核定總投資的20%。對(duì)于地方政府投資的碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，東、中、西、東北地區(qū)項(xiàng)目支持比例分別為核定總投資的60%、70%、80%、80%。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額安排。