中德關(guān)系近來(lái)因一次被推遲的訪(fǎng)問(wèn)和一通外長(zhǎng)間的通話(huà)而成為受關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，11月3日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)德方請(qǐng)求，同德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾通電話(huà)。

王毅表示，中德歷史文化、社會(huì)制度不同，存在差異不可避免，雙方應(yīng)堅(jiān)持溝通對(duì)話(huà)、增進(jìn)了解、消除誤解、鞏固互信，但不應(yīng)搞“麥克風(fēng)外交”，不能搞違背事實(shí)的無(wú)端指責(zé)。

按照德方的說(shuō)法，瓦德富爾原定于10月26日訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，但在10月24日，德國(guó)外交部宣布，因行程安排問(wèn)題，此次訪(fǎng)問(wèn)被推遲。德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟中的社會(huì)民主黨議員批評(píng)此舉發(fā)出“不良信號(hào)”，社民黨外交事務(wù)發(fā)言人阿赫梅托維奇則表示臨時(shí)取消訪(fǎng)華行程并非“好兆頭”。

路透社稱(chēng)，近年來(lái)中德關(guān)系因稀土、芯片等議題出現(xiàn)緊張，但作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的兩國(guó)，都在美國(guó)總統(tǒng)特朗普大規(guī)模征收關(guān)稅、重塑全球貿(mào)易秩序的背景下面臨經(jīng)濟(jì)不確定性。

瓦德富爾事后解釋稱(chēng)訪(fǎng)華“只是推遲，不是取消”，并表示計(jì)劃“盡快”與中方通話(huà)，并重新安排訪(fǎng)華行程。在3日與王毅的通話(huà)中他表示德方高度重視對(duì)華關(guān)系，期待在中方方便時(shí)間盡早訪(fǎng)華，就兩國(guó)關(guān)系等重要問(wèn)題深入溝通。王毅則歡迎瓦德富爾適時(shí)訪(fǎng)華。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）采訪(fǎng)時(shí)表示，臨時(shí)取消訪(fǎng)問(wèn)令瓦德富爾和默茨政府在德國(guó)國(guó)內(nèi)受到了巨大的政治和輿論壓力，同時(shí)，瓦德富爾因?yàn)樽约旱膯?wèn)題“導(dǎo)致中德雙方高層互動(dòng)陷入不確定性”，“這次通話(huà)就表明，一方面德方在試圖緩和當(dāng)前的事態(tài)，另一方面，也傳遞出雙方還是愿意繼續(xù)保持溝通的信號(hào)?！?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)理事胡琨對(duì)澎湃新聞表示，瓦德富爾在取消訪(fǎng)華行程后又主動(dòng)約請(qǐng)中方通話(huà)，一個(gè)很重要的原因是中美元首日前在韓國(guó)釜山會(huì)晤時(shí)，就中美關(guān)系中的相關(guān)問(wèn)題形成了共識(shí)，“也為德國(guó)與中國(guó)在有關(guān)問(wèn)題上形成共識(shí)創(chuàng)造了先決條件，所以他要求通話(huà)。因?yàn)閺谋举|(zhì)上來(lái)講，中德關(guān)系或中歐關(guān)系的癥結(jié)可能不在于雙邊關(guān)系本身，很大程度上在于中美關(guān)系。”

通話(huà)釋放緩和事態(tài)信號(hào)

事實(shí)上，瓦德富爾臨近出發(fā)卻取消行程的做法，在德國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。德國(guó)《世界報(bào)》10月26日發(fā)表評(píng)論稱(chēng)，瓦德富爾在“最后一刻”取消了北京之行，而此行原本是要為德國(guó)總理默茨訪(fǎng)華鋪路，“不論具體原因如何，默茨和瓦德富爾都將面臨一場(chǎng)風(fēng)暴。”

德國(guó)《南德意志報(bào)》稱(chēng)，雖然瓦德富爾“因不能接受北京的有關(guān)要求而取消訪(fǎng)華計(jì)劃的決定合乎邏輯”，但為了德國(guó)和德國(guó)企業(yè)的利益，他更應(yīng)該以大局為重，“此次取消訪(fǎng)華行程，表明德國(guó)的影響力變得多么有限。德國(guó)外長(zhǎng)取消訪(fǎng)華行程，對(duì)德國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次慘痛的打擊，但在中國(guó)，這件事卻幾乎引不起任何關(guān)注。”

崔洪建表示，不管是德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部還是德國(guó)學(xué)界和輿論界，都對(duì)瓦德富爾的“意氣用事”有很多批評(píng)，因?yàn)椤鞍l(fā)展對(duì)華關(guān)系仍然是德國(guó)外交政策的重點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單放棄雙方重要的面對(duì)面交流機(jī)會(huì)”。他分析稱(chēng)，在這種情況下，瓦德富爾主動(dòng)要求與中方通話(huà)，可以對(duì)內(nèi)進(jìn)行危機(jī)處理、緩解當(dāng)前事態(tài)。此外，中方也展現(xiàn)了愿意與德方一起管控當(dāng)前局勢(shì)、進(jìn)行持續(xù)交流的意愿。

路透社稱(chēng)，所謂日程安排上的挑戰(zhàn)，是在瓦德富爾和其他德國(guó)外交官發(fā)表了一系列強(qiáng)硬言論，特別是涉及臺(tái)灣問(wèn)題的言論后出現(xiàn)的。瓦德富爾10月23日在接受路透社采訪(fǎng)時(shí)表示，德政府堅(jiān)持一中政策的立場(chǎng)沒(méi)有改變，但將自行決定政策的具體實(shí)施，不支持以武力改變臺(tái)海現(xiàn)狀。10月24日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定就必須堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，必須明確反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。只說(shuō)維護(hù)臺(tái)海現(xiàn)狀，卻不說(shuō)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的縱容支持，將對(duì)臺(tái)海和平穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。

王毅在11月3日的通話(huà)中也表示，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，事關(guān)中國(guó)核心利益，事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。一個(gè)中國(guó)原則是中德關(guān)系最重要的政治基礎(chǔ)。中國(guó)曾無(wú)條件支持德國(guó)統(tǒng)一，希望經(jīng)歷分裂之痛的德國(guó)能充分理解和支持中國(guó)維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)一切“臺(tái)獨(dú)”行徑。瓦德富爾則重申德方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有變化，愿同中方妥處分歧差異。

胡琨表示，過(guò)去幾個(gè)月里，瓦德富爾多次在臺(tái)灣和南海問(wèn)題上有一些不利于兩國(guó)關(guān)系的表態(tài)，對(duì)中方維護(hù)自身利益的相關(guān)行動(dòng)也置喙頗多，王毅在通話(huà)中特別提到有關(guān)中國(guó)支持德國(guó)統(tǒng)一，“也是為了給德國(guó)人提出預(yù)警，希望德國(guó)人能夠更多關(guān)注到我們的核心關(guān)切，為進(jìn)一步的會(huì)談創(chuàng)造更好的氛圍?！?/p>

一個(gè)“巧合”折射執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的對(duì)華政策博弈

在瓦德富爾的訪(fǎng)華行程被推遲后，德國(guó)媒體又發(fā)布了德國(guó)副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)、德國(guó)社民黨聯(lián)合主席克林拜爾將于11月中旬訪(fǎng)華的消息。報(bào)道稱(chēng)，克林拜爾屆時(shí)將參加第四次中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話(huà)，并出席中國(guó)共產(chǎn)黨同德國(guó)社民黨第二屆戰(zhàn)略對(duì)話(huà)會(huì)議。

德國(guó)社民黨發(fā)言人27日表示，此次黨際對(duì)話(huà)是一次“充滿(mǎn)活力且至關(guān)重要”的交流，將圍繞外交安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及人權(quán)等議題展開(kāi)。報(bào)道稱(chēng)，社民黨與中方長(zhǎng)期保持良好關(guān)系。該黨前議會(huì)黨團(tuán)主席米策尼希表示，當(dāng)前世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安，德國(guó)應(yīng)與中國(guó)進(jìn)行平等對(duì)話(huà)，而非采取說(shuō)教式政策。

崔洪建表示，從默克爾時(shí)代開(kāi)始，德國(guó)外交主要由社民黨執(zhí)掌，直到默茨政府才由同屬基民盟的瓦德富爾掌管外交部。同時(shí)，社民黨同中方有長(zhǎng)期的黨際交流，“社民黨在對(duì)華關(guān)系上面對(duì)基民盟是有底氣的?！彼J(rèn)為，從表面上看，兩黨肯定要避免“鬧分裂”，但暗中較勁、特別是在對(duì)華政策問(wèn)題上，肯定是不可避免的。

在瓦德富爾取消訪(fǎng)華行程后，社民黨外交事務(wù)發(fā)言人阿赫梅托維奇也曾表示，“在全球局勢(shì)緊張的背景下，與中國(guó)保持直接對(duì)話(huà)尤為重要。”他呼吁德國(guó)重新思考對(duì)華戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)應(yīng)以“對(duì)話(huà)、清晰思路和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”為導(dǎo)向，推動(dòng)務(wù)實(shí)外交。

胡琨則認(rèn)為，克林拜爾的訪(fǎng)華安排應(yīng)該是既定行程，只是跟瓦德富爾推遲訪(fǎng)華“在時(shí)間點(diǎn)上有些巧合”。他分析稱(chēng)，雖然德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部在對(duì)華政策方面確實(shí)存在分歧，但更多是“技術(shù)層面的分歧”，“總體來(lái)講，兩黨在基本理念上，比如‘去風(fēng)險(xiǎn)’、減少對(duì)華依賴(lài)等問(wèn)題上，兩黨沒(méi)有什么太大的分歧?！?/p>

香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，克林拜爾在訪(fǎng)問(wèn)期間或?qū)⒕鸵幌盗幸l(fā)歐盟與中國(guó)關(guān)系緊張的問(wèn)題，與中方進(jìn)行討論，包括稀土等關(guān)鍵材料的出口管制問(wèn)題。報(bào)道稱(chēng)，克林拜爾10月早些時(shí)候在華盛頓聲稱(chēng)，七國(guó)集團(tuán)（G7）內(nèi)部已明確表示，“我們不同意中國(guó)的做法”。他同時(shí)說(shuō)：我們正密切關(guān)注局勢(shì)，并在政治上盡我們所能防止中美關(guān)系進(jìn)一步緊張?！?/p>

德國(guó)對(duì)華政策“存在分裂”

實(shí)際上，不管是瓦德富爾臨時(shí)推遲對(duì)華訪(fǎng)問(wèn)行程，還是默茨當(dāng)選總理后始終無(wú)法敲定首次訪(fǎng)華日期，都已經(jīng)在德國(guó)國(guó)內(nèi)引起了對(duì)中德關(guān)系向何處去的擔(dān)憂(yōu)。

《世界報(bào)》在報(bào)道中稱(chēng)，德國(guó)前總理默克爾任內(nèi)，每年都會(huì)訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，而且每次除北京之外，還會(huì)訪(fǎng)問(wèn)一座中國(guó)其他城市，也正因?yàn)槿绱?，默克爾卸任時(shí)，甚至被中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)為“中國(guó)人民的老朋友”。

“時(shí)代雖然已經(jīng)不同了，但有一點(diǎn)是毋庸置疑的：同中國(guó)保持市場(chǎng)層面和政治層面的接觸依然至關(guān)重要。然而，默茨和瓦德富爾卻決心已定，不再為了保持這種接觸而不惜一切代價(jià)?！薄妒澜鐖?bào)》稱(chēng)。

崔洪建認(rèn)為，默茨的首次訪(fǎng)華行程遲遲無(wú)法確定，是本屆德國(guó)政府試圖調(diào)整對(duì)華關(guān)系的體現(xiàn)。他分析稱(chēng)，從目前的情況來(lái)看，默茨政府“并沒(méi)有把中國(guó)視作外交領(lǐng)域最優(yōu)先的對(duì)象”，而是要優(yōu)先處理與歐洲和美國(guó)的關(guān)系，“這給中方釋放了‘德國(guó)不再像以前那么重視中德關(guān)系’的信號(hào)?！?/p>

崔洪建表示，從中德近期在貿(mào)易領(lǐng)域和俄烏問(wèn)題上的分歧來(lái)看，默茨政府在對(duì)華問(wèn)題上處在一個(gè)顯得比較冷淡，但又在試探可以合作領(lǐng)域的狀態(tài)，“但這個(gè)試探期，或者調(diào)試期好像有點(diǎn)過(guò)長(zhǎng)了，中德領(lǐng)導(dǎo)人間長(zhǎng)期沒(méi)有互動(dòng)和對(duì)話(huà)，德國(guó)自身的對(duì)華政策也很難定調(diào)?！?/p>

根據(jù)德國(guó)媒體的報(bào)道，在瓦德富爾原定的訪(fǎng)華安排中，隨行者包括眾多德國(guó)企業(yè)、汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)主席和稀土進(jìn)口商代表等企業(yè)界人士。因此，訪(fǎng)華行程取消引發(fā)了德國(guó)商界的不滿(mǎn)。德國(guó)商品貿(mào)易公司董事總經(jīng)理安德烈亞斯·克羅爾-皮奇原本是瓦德富爾訪(fǎng)華團(tuán)中的一員。他稱(chēng)自己無(wú)法對(duì)行程取消置評(píng)，但向德媒記者表示：“出于政治動(dòng)機(jī)的貿(mào)易沖突和出口限制破壞繁榮，必須通過(guò)建設(shè)性對(duì)話(huà)解決……進(jìn)一步升級(jí)不符合德國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。”

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直是德國(guó)重要的貿(mào)易伙伴。根據(jù)德國(guó)官方初步統(tǒng)計(jì)，今年1月至8月，中國(guó)取代美國(guó)重新成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴。其中，德中貿(mào)易額達(dá)到1634億歐元，略高于德美之間的1628億歐元。中國(guó)德國(guó)商會(huì)今年稍早時(shí)候發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，超過(guò)90%的在華德國(guó)企業(yè)決定深耕中國(guó)市場(chǎng)，50%以上計(jì)劃加大對(duì)華投資。

但胡琨指出，實(shí)際上最早提出所謂對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)化”的就是德國(guó)企業(yè)，從長(zhǎng)期來(lái)看，德國(guó)不斷減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)是一個(gè)必然的過(guò)程，也會(huì)對(duì)中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)結(jié)構(gòu)性的沖擊，“在這個(gè)背景下，我們也要思考，如何通過(guò)其他可行的方式維持與包括德國(guó)在內(nèi)的西方貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系，使我們?nèi)匀豢梢詮膰?guó)際分工中受益?！?/p>

崔洪建表示，從目前的情況來(lái)看，現(xiàn)在德國(guó)在處理對(duì)華關(guān)系上“確實(shí)有某種分裂”。他分析道，一方面，德國(guó)在經(jīng)濟(jì)上既要保持好與中國(guó)的合作，又要管控好與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，“默茨政府提出了很多解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的主張，同時(shí)，面對(duì)美國(guó)的不確定性，都讓德國(guó)對(duì)華合作的需求非常多?！绷硪环矫妫酝叩赂粻枮榇?，在涉及到外交、安全等議題時(shí)，受到整個(gè)西方氛圍和美國(guó)的影響，“對(duì)中國(guó)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)的跡象越來(lái)越明顯?！薄暗聡?guó)的對(duì)外政策在政治目標(biāo)、外交目標(biāo)、安全目標(biāo)，及其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題方面，出現(xiàn)了嚴(yán)重的分裂?！?/p>

“所以德國(guó)現(xiàn)在很多決策，一方面要全面看待中國(guó)的發(fā)展，不能說(shuō)因?yàn)橛幸恍└?jìng)爭(zhēng)，就把中國(guó)上升為全面的挑戰(zhàn)，”崔洪建表示，“另一方面，德國(guó)需要有真正自主的一個(gè)變化過(guò)程，不能受其他西方國(guó)家的影響。”