一袋袋的營養(yǎng)土，催生了幾十億元市場規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

由于“原料”來源參差不齊，一些重金屬超標的固廢產(chǎn)物也混雜其中。

澎湃新聞（m.nxos.com.cn）影子調(diào)查隊暗訪發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)左手賺著“處置費”，右手就將固廢污泥包裝成廉價的“營養(yǎng)土”掛到網(wǎng)店批量銷售，老百姓的花盆、菜園淪為了這些固廢污泥的“消納場”。

有營養(yǎng)土從業(yè)者認為，由于當前缺少營養(yǎng)土的權(quán)威定義以及標準，以致出現(xiàn)了低價劣質(zhì)營養(yǎng)土“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

此次多家企業(yè)涉“毒營養(yǎng)土”問題被曝光后，當?shù)乇O(jiān)管部門亦表達了同樣的困惑，由于這一細分產(chǎn)業(yè)沒有相關(guān)標準，營養(yǎng)土含重金屬等問題難以定性處罰。

受訪的多位專家提醒，營養(yǎng)土的原料控制也至關(guān)重要，應(yīng)將工業(yè)污泥、建筑垃圾、電廠灰等納入 “絕對禁用原料”；在標準方面，應(yīng)參考歐盟、日本等發(fā)達國家經(jīng)驗，制定嚴格的重金屬限值標準，特別是對鎘、汞、砷等毒性強的重金屬應(yīng)采用更嚴格的限值。

淮安鴻揚農(nóng)業(yè)科技有限公司的廠房內(nèi)。

混亂的營養(yǎng)土“原料”

當前市場上，大致混雜著兩類營養(yǎng)土在銷售。

一種是通過人工配制，添加了腐熟的有機肥，富含養(yǎng)分、疏松透氣且保水保肥，售價相對較高；另一種則是低價劣質(zhì)“營養(yǎng)土”，其“原料”多來自一些工廠的工業(yè)污泥、建筑渣土等。

澎湃新聞影子調(diào)查隊從各個電商平臺隨機購買了十余款熱銷低價營養(yǎng)土，送到權(quán)威檢測機構(gòu)進行檢測。

考慮到在使用營養(yǎng)土過程中，有消費者不僅用來種花、種綠植，還會用來種菜和瓜果等。此外，在陽臺特定容器種植環(huán)境里，買來的營養(yǎng)土往往被直接用于種植，有害物質(zhì)或難以稀釋降解。

為此，在檢測機構(gòu)建議下，這批營養(yǎng)土的檢測對照了《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618-2018）及《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》（HJ/T332-2006）。

結(jié)果不容樂觀。其中9款營養(yǎng)土檢出鎘、鉛、鋅等重金屬含量超出了如上標準；另有一款營養(yǎng)土的銅、鎳、鉻等重金屬含量超標。

在這些產(chǎn)品里，有的網(wǎng)店顯示已售出數(shù)量達200+萬件。

為確保檢測結(jié)果客觀，影子調(diào)查隊復(fù)購了這幾款營養(yǎng)土再次送檢，依然檢出鎘、鋅、鉛等含量超出了如上標準。

那么，這些營養(yǎng)土到底是什么土，又來自哪里？影子調(diào)查隊先后前往江蘇淮安、泰興、南京和安徽亳州等地，進行了近3個月的暗訪，才找到了一些答案。

安徽亳州譙城區(qū)十河鎮(zhèn)的亳州新惠通環(huán)保科技有限公司，為一些品牌代加工營養(yǎng)土，其“原料”多是來自當?shù)爻擎?zhèn)污水處理廠的污泥。

在江蘇淮安市淮陰區(qū)淮漣村，淮安鴻揚農(nóng)業(yè)科技有限公司則依托一座巨大的建筑渣土“土山”，為“朝露園藝店”等多家網(wǎng)店源源不斷地獲取營養(yǎng)土“原料”。

位于淮安市馬頭鎮(zhèn)的淮安沃隆農(nóng)業(yè)科技有限公司，為“花香泥”“花棲湖”等品牌加工營養(yǎng)土，其“原料”主要為污泥，且來源復(fù)雜，不乏鋼渣、建筑垃圾及造紙廠廢料等。

淮安市欽工鎮(zhèn)的淮安辰能生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，有“大誠的營養(yǎng)土”等多家自營網(wǎng)店，其“原料”來源更為復(fù)雜，除了一些酒廠、食品廠污泥之外，還有電廠焚燒產(chǎn)生的灰渣。

為再次驗證，影子調(diào)查隊從這些廠區(qū)現(xiàn)場取樣“營養(yǎng)土”送檢，結(jié)果依然檢出鉛、鎘等重金屬含量超出了上述標準。

檢出重金屬超標的營養(yǎng)土樣品，多呈黑渣狀。

固廢污泥的利用爭議

低價劣質(zhì)營養(yǎng)土充斥各大電商平臺，出現(xiàn)了嚴重的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，讓一些優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)土企業(yè)也苦不堪言。

一位營養(yǎng)土從業(yè)者任先生告訴影子調(diào)查隊記者，今年1月，他就關(guān)注到低價營養(yǎng)土帶給行業(yè)及消費者的不利影響。另一從業(yè)者介紹，其公司采用進口泥炭、椰糠椰殼、松鱗（松樹皮）、珍珠巖、蛭石等作為營養(yǎng)土的核心原料，這些原材料來自大自然，本身是安全的。

好的營養(yǎng)土該如何生產(chǎn)？任先生介紹，將原料水分控制在60%以下，經(jīng)過多次升溫發(fā)酵后殺死雜菌，再翻陳化處理，通過微生物作用將不穩(wěn)定的有機物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)，再添加椰糠、蛭石等材料增加營養(yǎng)土的透氣透水性，這樣才能生產(chǎn)出真正有利于植物生長存活的營養(yǎng)土。

但這一套流程下來，相同重量和體積的營養(yǎng)土，成本比部分“毒營養(yǎng)土”高出三倍以上，而“毒營養(yǎng)土”銷售價格僅為他們的二分之一。

長期從事土壤研究的中國科學(xué)院南京土壤研究所專家段增強在接受影子調(diào)查隊記者采訪時表示，營養(yǎng)土應(yīng)該是為滿足植物生長需求，人工配制的富含養(yǎng)分、疏松透氣且保水保肥的栽培基質(zhì)。

這種基質(zhì)主要成分應(yīng)該是常見園土、腐葉土、泥炭土、椰糠、珍珠巖等，還需要包含腐熟的有機肥（如羊糞、雞糞）、緩釋肥、腐殖質(zhì)等營養(yǎng)添加物。

段增強介紹，營養(yǎng)土的核心特點應(yīng)該是養(yǎng)分充足，包含植物生長所需的氮、磷、鉀等大量元素和微量元素；質(zhì)地疏松，透氣性和排水性良好，能避免土壤板結(jié)；保水保肥能力強，可減少養(yǎng)分流失，持續(xù)為植物供能。

固廢污泥、建筑垃圾能否作為營養(yǎng)土原料？段增強認為，原則上禁止，僅特殊情況受限允許；污泥和建筑垃圾均屬于固體廢物，國家對其處置方式有明確的無害化、資源化路徑，如污泥填埋、制磚，建筑垃圾再生骨料用于道路建設(shè)等；將其違規(guī)加工為營養(yǎng)土屬于“規(guī)避合規(guī)處置、變相轉(zhuǎn)移污染”，違背了固廢污染防治的核心原則。

生物能源專家、國家農(nóng)林生物質(zhì)能工程專家組成員莊會永也表示，用于營養(yǎng)土、有機肥等的基質(zhì)或添加劑，首先要無重金屬、無其他污染，確保符合資源循環(huán)利用要求；建筑垃圾、重金屬固廢污泥等污染垃圾等不能直接利用，固廢有關(guān)管理法規(guī)有明確規(guī)定。

段增強也認為，工業(yè)污泥（含造紙、化工、電鍍等行業(yè)污泥）屬于危險廢棄物或高污染風(fēng)險的一般工業(yè)固體廢物，絕對禁止直接或簡單處理后作為營養(yǎng)土使用；城鎮(zhèn)污水廠污泥（市政污泥）即便未受工業(yè)污水污染，也禁止作為原料生產(chǎn)有機肥或用于農(nóng)田土壤改良，且不得直接包裝為營養(yǎng)土銷售。僅經(jīng)嚴格無害化處理（如高溫好氧發(fā)酵、重金屬去除等），且滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)》（GB/T23486）等標準的市政污泥，可限定用于園林綠化（非食用植物種植）。

“此外，應(yīng)嚴格限制直接使用建筑垃圾作為營養(yǎng)土原料。因為建筑垃圾（如建筑渣土、廢料）無機物含量高、有機物匱乏，本身不具備營養(yǎng)土的基本屬性，且可能含有重金屬、涂料殘留、各種添加劑等有害物質(zhì)?！倍卧鰪姳硎尽?/p>

標準從嚴還是從寬的探討

此次“毒營養(yǎng)土”被曝光后，一些企業(yè)搬出“擋箭牌”，認為當前營養(yǎng)土沒有明確標準。

執(zhí)法部門或因此陷入執(zhí)法僵局。淮安市市場監(jiān)管局就此答復(fù)稱，從產(chǎn)品質(zhì)量方面，尤其是針對重金屬含量超標等可能危害人體健康方面，存在判定標準及法規(guī)條款空白。監(jiān)管執(zhí)法時，只能對照產(chǎn)品質(zhì)量法關(guān)于包裝標簽標識等條款進行查處，對營養(yǎng)土重金屬問題卻難以定性處罰。

淮安市生態(tài)環(huán)境局則表示，當營養(yǎng)土原料中含一般固廢時，同樣沒有標準作為依據(jù)來判斷其是否合規(guī)。他們呼吁加快制定出臺營養(yǎng)土產(chǎn)品質(zhì)量標準，清晰界定營養(yǎng)土定義，明確營養(yǎng)土生產(chǎn)的原料來源，生產(chǎn)工藝，使用用途，有效成分含量，功能指標、有害成分及限值，生產(chǎn)工藝各環(huán)節(jié)對應(yīng)的污染控制要求等，確保環(huán)境監(jiān)管中有標準可依。

一邊是執(zhí)法困局，一邊是健康安全的擔憂。土壤改良與修復(fù)專家、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授楊利指出，營養(yǎng)土重金屬污染問題不容小覷。這些污染物會經(jīng)植物吸收進入食物鏈，用這些“毒營養(yǎng)土”培育幼苗或用于小菜園，生長出來的瓜果蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品，重金屬可能超標，長期食用將嚴重影響身體健康，而且消費者無法自行修復(fù)其毒性，所以應(yīng)盡快推動國家營養(yǎng)土規(guī)范化標準出臺。

營養(yǎng)土從業(yè)者任先生也提到，他的客戶中有三成是購?fù)劣糜谑吖N植，營養(yǎng)土的質(zhì)量就直接和消費者的身體健康掛鉤，行業(yè)必須建立嚴格的標準。

段增強對比了國內(nèi)外現(xiàn)有的一些標準后認為，應(yīng)參考歐盟、日本等發(fā)達國家經(jīng)驗，制定嚴格的重金屬限值標準，特別是對鎘、汞、砷等毒性強的重金屬應(yīng)采用更嚴格的限值。

對比之后，段增強認為，我國《有機肥料》（NY/T 525-2021）標準不能用于“營養(yǎng)土”。

段增強建議，由國家層面制定《營養(yǎng)土質(zhì)量安全國家標準》，明確原料負面清單，將工業(yè)污泥、建筑垃圾、電廠灰等納入 “絕對禁用原料”，并細化鑒別方法。同時，針對不同使用場景應(yīng)分級限定重金屬限值。種植食用農(nóng)產(chǎn)品用營養(yǎng)土可執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（GB 15618-2018），園林綠化用可放寬至鎘≤3mg/kg，家庭養(yǎng)花用需標注 “禁止種植食用植物” 警示，并出臺營養(yǎng)土生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范，這樣才能實現(xiàn)“原料溯源 - 生產(chǎn)記錄 - 成品檢測 - 銷售追蹤”，充分保障消費者權(quán)益和環(huán)境安全。