11月16日，中共四川省委書記、省人大常委會主任王曉暉在《求是》雜志發(fā)表題為《推動民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的署名文章。

全文如下：

推動民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王曉暉

民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌謀劃部署新時代黨的民族工作，旗幟鮮明把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、作為民族地區(qū)各項工作的主線，鞏固和拓展了中國特色解決民族問題的正確道路，推動民族地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的二十屆四中全會擘畫了未來五年的宏偉藍圖，提出“中華民族凝聚力和中華文化影響力顯著增強”等主要目標，強調(diào)要“鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設(shè)”，為民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。

一

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把民族工作放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中進行謀劃和推進，作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為黨的民族工作指方向、明任務(wù)、提要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。這一重要思想來源于馬克思主義民族理論，植根于我國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，滋養(yǎng)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土，發(fā)展于黨的百年民族工作實踐，從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國際的結(jié)合上，深刻回答了新時代黨的民族工作舉什么旗、走什么路等根本問題，是做好新時代黨的民族工作的行動指南。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新成果。這一重要思想內(nèi)涵十分豐富，集中體現(xiàn)為“十二個必須”。這“十二個必須”，深刻闡述了新時代黨的民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線、制度保障、實現(xiàn)方式、領(lǐng)導(dǎo)力量等重大理論和實踐問題，是一個系統(tǒng)全面、邏輯嚴密的有機整體?！笆€必須”既總結(jié)了我國歷史上治理民族事務(wù)的寶貴經(jīng)驗，又借鑒了世界范圍內(nèi)處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)；既保持了黨的民族理論政策的穩(wěn)定連貫，又根據(jù)民族工作形勢任務(wù)的發(fā)展變化與時俱進；既是觀察民族問題的認識論，又是做好民族工作的方法論，標志著我們黨對人類社會演進規(guī)律、民族運動發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)代國家建設(shè)規(guī)律的認識達到了新的高度，充分彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央卓越的政治智慧、深遠的戰(zhàn)略考量、宏大的視野格局，必須深刻掌握其蘊含的馬克思主義道理學(xué)理哲理和立場觀點方法，在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫。

鑄牢中華民族共同體意識，是習(xí)近平總書記深刻把握中國歷史文化和民族發(fā)展規(guī)律作出的重大原創(chuàng)性論斷，也是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想的核心要義，是貫穿黨的民族工作始終的政治主線和政治標準。總書記2024年9月在全國民族團結(jié)進步表彰大會上發(fā)表的重要講話，從各民族血脈相融、信念相同

、文化相通、經(jīng)濟相依、情感相親5個方面，系統(tǒng)闡明了中華民族共同體的源與流、根與魂，深刻說明了中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。鑄牢中華民族共同體意識的提出和發(fā)展，歷史性地回答了在中國這樣一個統(tǒng)一的多民族國家，如何有效增強各民族凝聚力、如何有效解決國內(nèi)民族問題、如何最大限度團結(jié)各族人民建設(shè)中國式現(xiàn)代化等時代命題，為我們在新征程上推進中華民族共同體建設(shè)指明了前進方向。

作為南方絲綢之路與茶馬古道上的重鎮(zhèn)，四川省涼山彝族自治州西昌市建昌古城自古便是漢、彝、回、藏等多民族交融的家園，多元文化在此共生共榮。如今，它攜著獨有的歷史厚度與時代溫度，迎來八方游客與市民。圖為2025年10月3日，建昌古城內(nèi)燈火璀璨、游人如織。 四川省委宣傳部供圖

習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，最鮮明的特質(zhì)就是堅持問題導(dǎo)向、回答時代之問?？倳浭株P(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善，每到一處考察調(diào)研都精準把脈發(fā)展癥結(jié)、深切體察群眾冷暖，針對各民族地區(qū)和不同民族具體實際作出一系列重要指示要求。在談到推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展時，強調(diào)“民族地區(qū)要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化改革開放，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；在談到維護民族團結(jié)時，強調(diào)“五十六個民族凝聚在一起就是中華民族共同體，中華民族是一個大家庭”；在談到保護傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時，強調(diào)“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”；等等?？倳泴λ拇褡骞ぷ鞲叨戎匾?，多次來川考察，深入涼山州、阿壩州等地，指導(dǎo)脫貧攻堅和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作，通過視頻連線專門看望慰問綿陽市北川羌族自治縣石椅村干部群眾?？倳浽谒拇ㄉ羁讨赋?，“我們搞社會主義，就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活”，特別強調(diào)“全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭”，明確要求“要堅持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬，深化民族團結(jié)進步教育，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”；等等。這些重要指示是對四川民族工作最直接最有力的指導(dǎo)，為推動四川民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

二

四川是一個多民族省份，56個民族成分齊全，生活著漢、彝、藏、羌等15個世居民族，有全國最大的彝族聚居區(qū)、第二大藏族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū)。在悠久的歷史長河中，四川各族群眾早已凝結(jié)成休戚與共、榮辱與共的命運共同體。特別是進入新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，研究制定《關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，將鑄牢中華民族共同體意識納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和遠景目標綱要，推動民族地區(qū)主動融入全國全省發(fā)展大局，深入實施民族地區(qū)組織和政權(quán)建設(shè)“強基工程”，持續(xù)提升民族事務(wù)治理法治化水平，有形有感有效促進各民族交往交流交融，各項事業(yè)取得新的成就，四川少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌發(fā)生了新的巨大變化，不斷續(xù)寫著民族團結(jié)進步新的壯麗詩篇。

四川各族群眾在這里世代安居，鑄就了“血脈相融”的歷史印記。舊石器時代四川的先人們就在這塊土地上生存繁衍，氐羌南下、濮越北上、湖廣填四川、抗戰(zhàn)大后方、三線建設(shè)、西部大開發(fā)等，讓四川成為全國重要的多民族交匯地，各民族世世代代相親共融，建立了千絲萬縷的血緣親緣關(guān)系。今天的四川，正在加快構(gòu)建各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序推進民族地區(qū)和非民族地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村各族群眾雙向流動，大家你中有我、我中有你，交得了知心朋友，做得了和睦鄰居，結(jié)得了美滿姻緣，如同石榴籽一樣緊緊抱在一起。

四川各族群眾在這里團結(jié)奮斗，培育了“信念相同”的思想根基。從大禹、嫘祖等先祖在巴蜀大地上的篳路藍縷，到秦國設(shè)蜀郡、漢開西南夷的政治實踐，四川各族兒女始終心系國家、共護中華，形成了天下歸一統(tǒng)的思想共識。從鴉片戰(zhàn)爭藏羌屯兵馳援浙江抗英，到藏羌群眾以“牦牛革命”支援紅軍北上，再到川軍將士出川抗擊日本侵略者、10萬川籍抗美援朝戰(zhàn)士跨過鴨綠江，各族群眾共同書寫了一部保家衛(wèi)國、維護統(tǒng)一的英雄史詩。今天的四川，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、國民教育、社會教育全過程，各族群眾始終堅持國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念，中華民族共同體意識深入人心、越鑄越牢。

四川各族群眾在這里交流融合，書寫了“文化相通”的絢麗篇章。古蜀文明燦爛輝煌，巴蜀文化與齊魯文化、三晉文化等交相輝映，傳承千年，三星堆、金沙遺址等遺存數(shù)不勝數(shù)，格薩爾史詩、苗族古歌、康定情歌等余音不絕，自貢燈會、彝族火把節(jié)、松潘花燈節(jié)等多彩多姿。今天的四川，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程深入實施，文旅深度融合發(fā)展縱深推進，各民族文化相融互鑒、和合共生，古老的巴蜀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)出新的生機活力。

四川各族群眾在這里攜手共榮，形成了“經(jīng)濟相依”的發(fā)展局面。絲綢之路、川鹽古道、茶馬古道等連通著川內(nèi)與川外經(jīng)貿(mào)往來，各民族始終保持互通有無、互利共贏的經(jīng)濟聯(lián)系，既共同生活更共同發(fā)展。今天的四川，全省民族自治地方地區(qū)生產(chǎn)總值達到3913.4億元，按不變價格計算，比5年前增長31.9%，格薩爾機場建成通航，雅康高速、汶馬高速全線通車，彝區(qū)美姑至昭覺高速公路通車，結(jié)束了大涼山腹地不通高速的歷史，涼山州、阿壩州進入動車時代，民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，群眾生活品質(zhì)不斷提高。

四川各族群眾在這里守望相助，織就了“情感相親”的心靈紐帶。經(jīng)濟上的你來我往，生活中的唇齒相依，受災(zāi)時的相互幫助，牢牢奠定了四川各族兒女一家親的歷史根基。進入新時代，無論是脫貧攻堅“一個民族都不能少”，還是共同富?！懊褡宓貐^(qū)不能掉隊”，各族群眾始終攜手同行。尤其是在“5·12”汶川特大地震、“4·20”蘆山強烈地震、“8·8”九寨溝地震等重大自然災(zāi)害面前，大家更是眾志成城、共克時艱。今天的四川，建成全國民族團結(jié)進步示范區(qū)（單位）89個，培樹全國民族團結(jié)進步模范集體181個、模范個人214名，各族群眾相互尊重、相互包容，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固發(fā)展。

四川民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動實踐，充分證明國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是各民族的最高利益，充分證明中國特色解決民族問題的道路是完全正確的，偉大祖國、中華民族永遠是全體中華兒女最深沉最持久的情感所系。面向未來，我們要更加深刻領(lǐng)會把握中國特色解決民族問題的正確道路的重大意義和豐富內(nèi)涵，毫不動搖把這條正確道路堅持好、完善好，將其優(yōu)勢和作用運用好、發(fā)揮好。

三

當前，隨著世情國情的深刻變化，民族工作的內(nèi)涵在不斷延伸、領(lǐng)域在不斷拓展。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，俄烏沖突、巴以沖突背后都涉及民族矛盾和宗教問題。一些國家妄圖保持戰(zhàn)略優(yōu)勢地位，頻頻制造民族話題攻擊、抹黑中國，粗暴干涉我國內(nèi)政，企圖使民族問題成為讓中國社會沖突動蕩的禍根。從國內(nèi)看，民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺階，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然相對突出；各民族人口大流動、大融居趨勢不斷增強，但影響各民族交往交流交融的因素仍然存在；民族地區(qū)推廣普及通用語言文字工作效果顯著，但仍有個別地區(qū)普及程度不夠；黨的民族工作不斷加強，但一些民族領(lǐng)域長期積累的深層次問題亟待解決。面對新情況新問題，我們必須堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，團結(jié)一心、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷推動四川民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。圖為2024年7月30日，以“民族團結(jié)一家親·賽馬逐夢共富路”為主題的賽馬會在四川省甘孜藏族自治州理塘縣舉辦，各族同胞匯聚一堂，共同見證這場力量與美的盛宴。 新華社記者 江宏景/攝

始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是各族人民最可靠的主心骨。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導(dǎo)各族群眾不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，任何時候都堅定不移聽黨話、跟黨走，同心共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢。堅持和加強黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提高解決民族問題、做好民族工作、維護民族團結(jié)的能力水平。

持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?，F(xiàn)在，隨著多元一體中華文化不斷融合發(fā)展，對更好推動各民族歷史文化傳承、保護和創(chuàng)新提出了新的要求，迫切需要我們構(gòu)建好中華民族共有精神家園。要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘巴蜀文化中蘊含的民族團結(jié)進步印記，不斷增強各族群眾的中華文化認同和文化自信。全面加強歷史文化宣傳教育，將鑄牢中華民族共同體意識納入各類教育體系，加強國家通用語言文字教育，突出抓好青少年愛國主義教育，讓中華民族共同體意識更加浸潤人心。

扎實推進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化。通過這些年持續(xù)努力，四川民族地區(qū)特別是彝區(qū)實現(xiàn)了“一步跨千年”的歷史巨變，但現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后、交通基礎(chǔ)設(shè)施還有留白，滿足各族人民日益增長的美好生活需要任務(wù)還艱巨繁重。要扎實抓好交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)，扎實推進文化和旅游深度融合發(fā)展。同時，認真謀劃編制“十五五”民族團結(jié)進步事業(yè)規(guī)劃，用好東西部協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶等政策，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升各族群眾生活品質(zhì)，扎實推進共同富裕。

積極促進各民族交往交流交融。中華民族是各民族長期交往交流交融的結(jié)果，各民族只有不斷團結(jié)融合、自覺融入中華民族大家庭，才能擁有更美好的未來。要緊密結(jié)合四川實際，加快構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，讓各族群眾更好地共居共學(xué)、共事共樂。搭建更多各族群眾交往交流交融的載體平臺，深入開展多層次、多領(lǐng)域、多樣化的群眾性交流活動，著力營造中華民族一家親的良好氛圍。始終高舉民族團結(jié)旗幟，持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，使民族團結(jié)進步理念充分貫徹到各部門各行業(yè)各領(lǐng)域工作之中。

切實加強民族事務(wù)依法治理。依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。將民族事務(wù)治理納入法治化軌道，是實現(xiàn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義。要完善四川民族工作政策法規(guī)，優(yōu)化差別化區(qū)域支持政策，更好地依法保障各族群眾合法權(quán)益。堅持將民族事務(wù)全面納入法治化軌道，加強民族地區(qū)社會面依法治理，抓好民族領(lǐng)域意識形態(tài)陣地建設(shè)，堅決打擊各類挑撥民族關(guān)系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團結(jié)的言行，確保民族地區(qū)社會穩(wěn)定、長治久安。

來源：《求是》2025/22 作者：王曉暉 中共四川省委書記、省人大常委會主任