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擴大進口與人民幣國際化

范志勇
2019-03-27 22:14
來源:澎湃新聞
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近年來,隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強以及人們對高品質(zhì)生活的要求不斷提高,擴大進口成為我國進一步推動對外開放的重要方向。在一般人的印象中,可能有這樣的擔(dān)憂,擴大出口可以拉動就業(yè),應(yīng)該積極鼓勵;擴大進口可能會造成國際貿(mào)易的逆差,可能會對我國經(jīng)濟造成不良影響。事實上,在經(jīng)濟綜合實力不斷增強的前提下,擴大進口不僅可以更好地滿足人們對高品質(zhì)生活的追求,還可以和人民幣國際化進程結(jié)合在一起,對提升我國的經(jīng)濟地位起到不可替代的作用。人民幣國際化不僅可以給我國帶來鑄幣稅收入,更重要的是可以使我國獲得以人民幣在國際資本市場上融資的能力,從而降低國際債務(wù)風(fēng)險。美國正是因為擁有用美元融資的能力,所以從無債務(wù)違約的風(fēng)險。而發(fā)展中國家因為用外幣融資,往往會因為國際資本市場波動而面臨債務(wù)危機。

人民幣在國際市場上的地位,隨著我國經(jīng)濟實力的增強而不斷上升是歷史發(fā)展的趨勢,具有客觀的必然性。然而,人民幣究竟在何時以何種方式成為世界主要的貨幣,以及如果人民幣成為世界主要貨幣之后與現(xiàn)在已有的貨幣包括美元、歐元等之間的關(guān)系如何,人類社會能不能同時存在幾種主要貨幣等,這些問題則充滿了眾多的偶然因素。

從人類發(fā)展的歷史來看,在金本位時期流通的是金幣,不存在是不是世界主要貨幣的說法。英鎊是人類社會進入法定貨幣時代之后第一個世界主要貨幣。而第二次世界大戰(zhàn)之后美元取代英鎊,則成為人類歷史上第一次新的世界主要貨幣取代舊的主要貨幣,而舊的主要貨幣同時喪失原有地位的唯一案例。時至今日,歐元雖然在國際市場上占據(jù)重要位置,但仍然無法望美元項背,甚至在歐債危機期間一度面臨解體的尷尬。如果我們把人民幣國際化當(dāng)作我們的長期愿景,那么我們可以從美元國際化進程中得到什么啟示呢?

毫無疑問,經(jīng)濟實力是貨幣國際化的基礎(chǔ)。美元取代英鎊成為世界主要貨幣憑的是美國經(jīng)濟實力在19世紀(jì)末超過英國。從1894年美國GDP超越英國到1944年美元取代英鎊,這期間經(jīng)歷了近半個世紀(jì)的時間。歐元自誕生之日起即成為世界重要的貨幣,則是憑借了歐元區(qū)整合了德國、法國等歐洲老牌強國的力量。因此毋庸置疑,離開了中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,人民幣國際化亦是無本之木。在這方面日本有前車之鑒,建立在金融泡沫上的貨幣國際化注定也只能是一場泡沫。

同樣不可否認的是,美元成為世界主要貨幣的過程也并非一番風(fēng)順,其中也充滿了許多偶然和人為因素。在以經(jīng)濟實力做后盾的同時,關(guān)鍵時機的戰(zhàn)略選擇同樣重要。美元登上并坐穩(wěn)世界主要貨幣寶座主要是因為兩次重大歷史事件,一是第二次世界大戰(zhàn),另一次是1974年美國總統(tǒng)尼克松和沙特國王費薩爾簽署的所謂“石油美元”協(xié)議。

第二次世界大戰(zhàn)摧毀了除美國之外幾乎所有參戰(zhàn)國的經(jīng)濟基礎(chǔ)。根據(jù)歷史經(jīng)驗,戰(zhàn)爭結(jié)束之后,無論是戰(zhàn)勝國還是戰(zhàn)敗國都會發(fā)生不同程度的通貨膨脹。在這種情況下,哪還有國家愿意接受除美元之外的其他國家的貨幣?反觀美國,不僅有充足的黃金儲備,還有完備的生產(chǎn)能力,美國幾乎壟斷了當(dāng)時工業(yè)品特別是資本品的供給。只要擁有美元就可能買到幾乎所有需要的商品,因此美元當(dāng)仁不讓地成為世界主要貨幣。

而使美元地位更加穩(wěn)定的卻是1974年美國總統(tǒng)尼克松和沙特國王費薩爾簽署的所謂“石油美元”協(xié)議。這一協(xié)議不僅幫助美元擺脫了持續(xù)不斷的危機,更是國際政治中一場“敗中取勝”的經(jīng)典逆襲戰(zhàn)例。眾所周知,從20世紀(jì)60年代起美國持續(xù)不斷的擴張性財政政策導(dǎo)致美元經(jīng)歷了3次嚴重危機和大幅的貶值。1973年布雷頓森林體系解體后,法律所賦予的美元的世界貨幣地位不復(fù)存在。相反,經(jīng)過二戰(zhàn)之后近30年的經(jīng)濟增長,包括德國馬克、日元和英鎊等在內(nèi)的主要貨幣都已經(jīng)有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)為后盾。此時各國還有什么理由必須要持有美元呢?

正是在此千鈞一發(fā)之際,美國總統(tǒng)尼克松和沙特國王費薩爾簽署的所謂“石油美元”協(xié)議,沙特接受幾乎所有石油出口以美元結(jié)算。由于沙特在石油輸出國組織中的地位,這意味著全球購買石油幾乎都需要用美元進行支付。一夜之間,各國突然發(fā)現(xiàn)雖然他們并不直接需要美元,但是卻離不開石油。套用一句廣告詞:需要石油嗎,需要石油就需要美元!石油美元為美國培育全球最發(fā)達的金融市場、建立最安全便捷的支付體系贏得了寶貴的時間。時至今日脫離美元和美元支付體系已絕非易事。

回到人民幣國際化上來,我們不禁要問兩個問題。第一,有沒有可能發(fā)生一場突發(fā)事件,摧毀了除中國之外所有國家的供給能力,而人民幣像當(dāng)時的美元一樣一躍成為世界主要貨幣?這種可能性似乎不存在。第二,能不能找到一種商品,全世界人民都大量需要,而中國恰好壟斷了這種產(chǎn)品的供給,因此各國不得不用人民幣支付。目前似乎也沒有發(fā)現(xiàn)這種商品的影子。

由此可見,人民幣國際化注定將走出一條和美元國際化完全不同,甚至相反的道路。人民幣國際化的基礎(chǔ)注定不是來自中國對全球供給層面的貢獻,而來自其對全球市場需求層面的貢獻。只要經(jīng)濟能夠保持健康穩(wěn)定的增長,我國在不遠的將來就將成長為全球最大的市場。在產(chǎn)能過剩普遍存在的經(jīng)濟中,市場本身就是一種稀缺的資源。借助中國市場對世界的巨大需求,人民幣國際化可以早日實現(xiàn)。在這一過程中,我們需要為人民幣國際化提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施,為境外投資者提供豐富的人民幣投資產(chǎn)品,擴大人民幣在全球大宗商品交易和金融市場的參與度和定價權(quán),并借此培育我國世界級的金融機構(gòu)和金融市場。隨著中國經(jīng)濟和市場的不斷發(fā)展,人民幣國際化將會是一個水到渠成的問題。從這個意義上說,以經(jīng)濟增長為基礎(chǔ)的擴大進口不僅僅是為了更好地滿足人民物質(zhì)文化生活的需要,而是從更高意義上助力我國經(jīng)濟實現(xiàn)再次騰飛。

(作者范志勇為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)

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