衛(wèi)健局因違規(guī)留存行政罰沒款被責(zé)令限期整改。

12月15日，司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)第三批典型案例。在一起未執(zhí)行罰繳分離案中，黑龍江某市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局監(jiān)督市衛(wèi)生健康局糾正違規(guī)收繳、留存罰款問題，嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離要求，防范資金截留風(fēng)險(xiǎn)。

澎湃新聞注意到，前述典型案例集中呈現(xiàn)各地在專項(xiàng)行動(dòng)中，強(qiáng)化個(gè)案糾偏的同時(shí)注重機(jī)制建設(shè)的多種做法，體現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督在協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、糾正違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為的作用。

案情顯示，2025年4月，黑龍江某市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)，市衛(wèi)生健康局對(duì)某醫(yī)院作出的行政處罰案件中，要求被處罰醫(yī)院將罰沒款繳至市衛(wèi)生健康局下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)賬戶，直到14天之后才將罰沒款上繳國(guó)庫(kù)。針對(duì)此問題，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局依法開展監(jiān)督。

市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局經(jīng)調(diào)查核實(shí)，市衛(wèi)生健康局對(duì)該醫(yī)院罰款1.5萬元，明顯不屬于行政處罰法第51條、第68條、第69條所規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定并收繳罰款的情形，違反處罰法第67條關(guān)于罰繳分離的規(guī)定。并且該筆罰沒款在該單位賬戶留存14日，違反罰沒款上繳國(guó)庫(kù)有關(guān)規(guī)定。

對(duì)于市衛(wèi)生健康局的違法違規(guī)行為，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局責(zé)令其限期依法整改。按照監(jiān)督要求，市衛(wèi)生健康局及時(shí)變更罰沒款收繳賬戶，行政相對(duì)人直接將罰沒款繳納至國(guó)庫(kù)賬戶。

“罰繳分離制度是行政處罰罰沒收入管理的關(guān)鍵規(guī)范，對(duì)于維護(hù)行政執(zhí)法公正性、保障財(cái)政資金依法管理，以及提升政府公信力有不可或缺的作用。”司法部在闡述案例典型意義時(shí)指出，本案中，市衛(wèi)生健康局違反行政處罰法中關(guān)于罰繳分離的明確要求，破壞了行政處罰程序的嚴(yán)謹(jǐn)性與合法性，且違規(guī)留存罰沒款長(zhǎng)達(dá)14天，影響財(cái)政資金的及時(shí)入庫(kù)與規(guī)范流轉(zhuǎn)，容易滋生資金截留、挪用等潛在風(fēng)險(xiǎn)。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局及時(shí)責(zé)令整改，促使其迅速糾正錯(cuò)誤，對(duì)行政執(zhí)法部門起到警示作用，推動(dòng)各部門規(guī)范罰沒款收繳管理工作。