佛山高明西江水道旁，高荷港碼頭繁忙運(yùn)轉(zhuǎn)，滿載“佛山制造”的集裝箱從這里揚(yáng)帆起航，直達(dá)廣州港南沙港區(qū)等航運(yùn)樞紐，并駛向全球市場(chǎng)。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，地處改革開(kāi)放前沿的佛山，“十四五”期間以“五外聯(lián)動(dòng)”（外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智）為戰(zhàn)略抓手，在逆風(fēng)逆水中堅(jiān)定高水平對(duì)外開(kāi)放步伐，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

五年來(lái)，佛山開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍：外貿(mào)結(jié)構(gòu)從“規(guī)模出口”邁向“價(jià)值鏈攀升”，外資利用從“政策洼地”升級(jí)為“制度高地”，企業(yè)出海從“產(chǎn)品輸出”拓展至“生態(tài)布局”，開(kāi)放平臺(tái)從“藍(lán)圖規(guī)劃”躍升為“實(shí)體運(yùn)營(yíng)”。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證蛻變：2025年前三季度，佛山新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量同比激增81.4%，實(shí)際使用外資增速領(lǐng)跑珠三角；出口高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)8.1%，進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)11.3%；佛山綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作首月即實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)通關(guān)”，國(guó)際陸港跨境口岸預(yù)計(jì)2025年貢獻(xiàn)外貿(mào)金額150億元……

高荷港繁忙運(yùn)轉(zhuǎn)。

從“量?jī)r(jià)之爭(zhēng)”到“智新領(lǐng)航”

回望佛山“十四五”開(kāi)局之年，在對(duì)外開(kāi)放的宏大敘事里，面臨著前所未有的復(fù)雜局勢(shì)與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，外部市場(chǎng)的不確定性如陰云籠罩。與此同時(shí)，佛山自身對(duì)外開(kāi)放層次有待提升，出口產(chǎn)品附加值偏低，在全球價(jià)值鏈中尚處于中低端位置，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展相對(duì)滯后。

這些現(xiàn)實(shí)，讓這座一直以開(kāi)放姿態(tài)擁抱世界的制造業(yè)大市清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)外開(kāi)放必須邁向更高水平、更深層次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成燃眉之急、勢(shì)在必行！

國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，為佛山對(duì)外開(kāi)放指明了新方向；“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，更為佛山拓展國(guó)際市場(chǎng)、深化國(guó)際合作提供了廣闊舞臺(tái)與重大機(jī)遇。

高荷港繁忙運(yùn)轉(zhuǎn)。

在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、精準(zhǔn)謀劃，將優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、培育外貿(mào)新動(dòng)能作為對(duì)外開(kāi)放升級(jí)的關(guān)鍵突破口，推動(dòng)佛山對(duì)外開(kāi)放從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。

變化，始于生產(chǎn)線的最細(xì)微處。走進(jìn)廣東塔斯克機(jī)器人有限公司的測(cè)試車(chē)間，一幕靜默而充滿力量的場(chǎng)景令人駐足。機(jī)器人“潛入”標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)底部，穩(wěn)穩(wěn)托舉起1.5噸貨物，在僅容身通過(guò)的通道里自如旋轉(zhuǎn)穿梭。這款全球首創(chuàng)的托盤(pán)搬運(yùn)機(jī)器人已遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美亞等地區(qū)，合作客戶不乏博世、寶潔、雀巢等世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。

“只要你在海外工廠看到這樣的托盤(pán)機(jī)器人，都是我們公司生產(chǎn)的?！惫靖笨偛锰锕饬x的話語(yǔ)中透著自豪。作為一家年輕的“小巨人”企業(yè)，塔斯克托盤(pán)機(jī)器人自2021年投入市場(chǎng)以來(lái)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年整體營(yíng)收達(dá)2億元。2023年，塔斯克開(kāi)始開(kāi)拓海外市場(chǎng)，海外銷(xiāo)售呈現(xiàn)指數(shù)型增長(zhǎng)。今年，海外銷(xiāo)售預(yù)計(jì)占公司總體營(yíng)收的30%，且全部是自主品牌出口。

塔斯克機(jī)器人在進(jìn)行測(cè)試。佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟攝

五年來(lái)，佛山外貿(mào)經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的結(jié)構(gòu)性變革，其核心是從拼“量”拼“價(jià)”到競(jìng)“智”逐“新”，是“佛山制造”集體向全球價(jià)值鏈中高端的奮力攀登。今年前三季度，佛山出口高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)8.1%，進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)11.3%。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)之變，清晰可見(jiàn)。

在第138屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)上，志高空調(diào)有限公司拿下了約1000萬(wàn)美元的意向訂單。受此拉動(dòng)，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)額將實(shí)現(xiàn)10%-20%的穩(wěn)健增長(zhǎng)，如今正全力趕訂單。

“佛山在廣交會(huì)上的成交額連續(xù)多屆位居全省第二，僅次于廣州，這有力證明了佛山制造依然深受全球客商歡迎?！狈鹕绞猩虅?wù)局局長(zhǎng)葉敏堅(jiān)說(shuō)。

廣交會(huì)展示佛山制造集體品牌。佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟攝

為降低佛山制造出海成本，佛山持續(xù)優(yōu)化海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市租用或自建海外倉(cāng)57個(gè)，總面積52萬(wàn)平方米，覆蓋傳統(tǒng)市場(chǎng)及亞洲、非洲等新興市場(chǎng)。

今年，佛山更是啟動(dòng)雄心勃勃的“雄獅計(jì)劃”，構(gòu)建平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)園區(qū)、平臺(tái)網(wǎng)站“三位一體”的外貿(mào)綜合服務(wù)體系。佛山的目標(biāo)很明確，就是要為企業(yè)提供全鏈條賦能，推動(dòng)佛山制造從依賴外部渠道的“借船出?！?，轉(zhuǎn)向擁有自主樞紐的“護(hù)航出?！?。

從“單品遠(yuǎn)航”到“生態(tài)共舞”

當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈深度重構(gòu)，佛山企業(yè)的全球化戰(zhàn)略也駛?cè)肓诵潞Ｓ颍簭膯我坏漠a(chǎn)品貿(mào)易輸出，升級(jí)為供應(yīng)鏈、資本鏈乃至創(chuàng)新鏈的生態(tài)化布局。

在印度尼西亞新寶股份的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，不僅自營(yíng)工廠在沖刺月產(chǎn)百萬(wàn)臺(tái)的目標(biāo)，更劃出專(zhuān)門(mén)區(qū)域吸引核心供應(yīng)商集群入駐?！拔覀儙е?yīng)鏈伙伴一起出海，將交付周期大幅壓縮?！毙聦毠煞菘偛猛鮽ソ榻B。

這種“鏈主”引領(lǐng)的“生態(tài)鏈出?！蹦Ｊ剑辛ν苿?dòng)中國(guó)制造從產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈協(xié)同能力的輸出。

新寶股份攜新品亮相廣交會(huì)。

2021年至今，佛山市企業(yè)赴共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資項(xiàng)目174個(gè)，數(shù)量同比增長(zhǎng)235%，占同期境外投資項(xiàng)目數(shù)45%；中方協(xié)議投資額18億美元，占同期投資額32%。項(xiàng)目行業(yè)主要涉及制造業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，并逐漸拓展至科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

資本的力量正成為佛山撬動(dòng)技術(shù)、品牌與高端市場(chǎng)的關(guān)鍵杠桿。

近幾年來(lái)，科達(dá)制造先后收購(gòu)意大利高端瓷磚模具企業(yè)F.D.S.和Welko，通過(guò)資本紐帶獲取核心技術(shù)，并與在瑞士發(fā)行GDR（全球存托憑證）的戰(zhàn)略相結(jié)合，極大提升了其歐洲市場(chǎng)的品牌影響力與融資能力。

五年來(lái)，佛山企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)類(lèi)境外投資項(xiàng)目達(dá)41個(gè)，越來(lái)越多的企業(yè)正通過(guò)資本運(yùn)作，從全球價(jià)值鏈的參與者，向整合者乃至主導(dǎo)者演進(jìn)。

科達(dá)巴西工廠。

企業(yè)“敢出海、穩(wěn)出?！钡谋澈?，不僅是佛山企業(yè)布局全球的雄心壯志，更離不開(kāi)含金量十足的“政策包”。

佛山通過(guò)補(bǔ)助開(kāi)辦費(fèi)、投保信用險(xiǎn)等方式，直接降低企業(yè)“走出去”的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與試錯(cuò)成本。同時(shí)，政府充當(dāng)“導(dǎo)航員”與“搭橋者”：一方面組織RCEP及“一帶一路”專(zhuān)題政策宣講，幫助企業(yè)把握規(guī)則紅利；另一方面，組團(tuán)帶領(lǐng)企業(yè)赴境外實(shí)地考察園區(qū)、對(duì)接資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資合作量與質(zhì)的“雙提升”。

從“洼地效應(yīng)”到“高地磁吸”

外資的流向，是衡量一地營(yíng)商環(huán)境與未來(lái)前景最敏感的指標(biāo)。在全球資本流動(dòng)充滿不確定性的當(dāng)下，佛山卻持續(xù)吸引著“用腳投票”的長(zhǎng)期主義者。

走進(jìn)位于禪城區(qū)的安德里茨（中國(guó)）有限公司生產(chǎn)車(chē)間，只見(jiàn)生產(chǎn)繁忙而有序。這家?jiàn)W地利工業(yè)技術(shù)巨頭，自1997年首次投資佛山以來(lái)，已從一個(gè)泵業(yè)務(wù)的合資工廠，成長(zhǎng)為集團(tuán)的中國(guó)總部。

過(guò)去五年，安德里茨在佛山的發(fā)展邁入“快車(chē)道”，幾乎每年均有新項(xiàng)目落地，企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。目前，安德里茨在佛山的工廠總面積已超10萬(wàn)平方米，中國(guó)區(qū)營(yíng)收占據(jù)全球最大市場(chǎng)份額。公司總裁托馬斯·施密茨稱(chēng)贊，佛山的產(chǎn)業(yè)配套、政府服務(wù)及顯著的運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了強(qiáng)大的“磁場(chǎng)”。

安德里茨生產(chǎn)車(chē)間。

在九江臨港國(guó)際產(chǎn)業(yè)社區(qū)，東麗樹(shù)脂科技（佛山）有限公司一期項(xiàng)目于6月竣工。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年銷(xiāo)售額將超10億元，將成為東麗株式會(huì)社全球唯一可生產(chǎn)東麗全系列樹(shù)脂產(chǎn)品、年產(chǎn)量最大的海外工廠。

“這座工廠將成為以中國(guó)為戰(zhàn)略核心的東麗樹(shù)脂科技的關(guān)鍵增長(zhǎng)基地。”該公司社長(zhǎng)塚本恭利說(shuō)，自2017年以來(lái)，東麗集團(tuán)在九江布局了無(wú)紡布、水處理膜、碳纖復(fù)合材料及高性能樹(shù)脂等4個(gè)項(xiàng)目，構(gòu)建起東麗華南新材料產(chǎn)業(yè)園，形成了顯著的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

東麗生產(chǎn)基地。

外資的“深耕”，源于對(duì)“中國(guó)機(jī)遇”的堅(jiān)定看好，更源于佛山制度型開(kāi)放構(gòu)建的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。2025年前三季度，佛山新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量同比激增81.4%，實(shí)際使用外資增速位居珠三角前列。

政策的精準(zhǔn)滴灌與高效落地，讓承諾轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可知的實(shí)惠。

今年8月，一家位于高明區(qū)的港資企業(yè)獲得了全省首張《利潤(rùn)再投資情況表》，成為稅收抵免新政策的首批受益者，這得益于商務(wù)、稅務(wù)部門(mén)建立的“一企一策”快速服務(wù)機(jī)制。

更多的政策利好還在持續(xù)加碼。今年6月，佛山市印發(fā)《佛山市穩(wěn)外資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。這是今年繼國(guó)家“穩(wěn)外資20條”發(fā)布后，廣東省首個(gè)地級(jí)市以政策文件加碼穩(wěn)外資舉措，突出外商投資便利化和全流程服務(wù)保障，在優(yōu)化外商投資佛山營(yíng)商環(huán)境等方面提出了具體舉措。

從全面落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單到提供前瞻性、精準(zhǔn)化的貼身服務(wù)，佛山正構(gòu)筑一個(gè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，生動(dòng)詮釋了“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。

從“藍(lán)圖構(gòu)想”到“實(shí)體崛起”

高水平的開(kāi)放，需要高能級(jí)的戰(zhàn)略支點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，佛山實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)“從無(wú)到有”的歷史性突破。

今年8月27日，兩輛載有庫(kù)卡機(jī)器人和跨境電商商品的集裝箱卡車(chē)，經(jīng)閘機(jī)智能識(shí)別“秒級(jí)通行”，駛?cè)敕鹕骄C合保稅區(qū)。這一“首票”通關(guān)，標(biāo)志著佛山首個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)正式封關(guān)運(yùn)作。

8月27日，佛山綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作。

“此前，我們要去到其他地方的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，現(xiàn)在‘家門(mén)口’有了綜保區(qū)，不僅可以享受物流倉(cāng)儲(chǔ)、提前退稅及匯總征稅等政策優(yōu)勢(shì)，還方便我們按照生產(chǎn)計(jì)劃靈活調(diào)用，資金周轉(zhuǎn)更靈活，物流成本也更低了?！睅?kù)卡機(jī)器人（廣東）有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理鄭建聰感慨道。

從2021年12月廣東省正式申報(bào)，到2023年11月獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，再到2025年4月通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目以“邊申報(bào)、邊建設(shè)、邊招商”的超常規(guī)模式推進(jìn)，高峰期日均投入施工機(jī)械300余臺(tái)，在7個(gè)月內(nèi)完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跑出了名副其實(shí)的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)+佛山速度”。

“我們不只是要幫助佛山企業(yè)‘出口’，更要幫助企業(yè)‘出海’?！狈鹕骄C保區(qū)管理局副局長(zhǎng)葛愛(ài)霞介紹，佛山綜保區(qū)聚焦“加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測(cè)維修、銷(xiāo)售服務(wù)”五大功能中心，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，賦能佛山制造業(yè)攀升“微笑曲線”兩端。

數(shù)十公里外，佛山國(guó)際陸港保稅物流中心（B型）內(nèi)，AGV無(wú)人叉車(chē)在高位貨架間穿梭。這里剛剛經(jīng)歷首個(gè)“雙十一”大考，處理了超125萬(wàn)票跨境電商訂單?！爸Ц逗笞羁?小時(shí)發(fā)車(chē)，實(shí)現(xiàn)‘當(dāng)日達(dá)’?！碧熵垏?guó)際關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人趙鑫說(shuō)。

作為國(guó)家生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐，佛山國(guó)際陸港在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了跨越式成長(zhǎng)，于2021年6月29日正式動(dòng)工建設(shè)，2023年3月30日盛大開(kāi)港并步入運(yùn)營(yíng)階段，實(shí)現(xiàn)從藍(lán)圖規(guī)劃到實(shí)體運(yùn)營(yíng)的高效落地。

目前，佛山國(guó)際陸港跨境服務(wù)口岸已具備全功能業(yè)務(wù)能力，吸引了TEMU、希音、天貓國(guó)際、京東等幾乎所有主流電商平臺(tái)入駐。預(yù)計(jì)2025年，僅該陸港跨境口岸即可為南海區(qū)貢獻(xiàn)外貿(mào)數(shù)據(jù)達(dá)150億元。

佛山海關(guān)關(guān)員對(duì)跨境電商倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行巡查。

從綜保區(qū)的“政策高地”到國(guó)際陸港的“流量樞紐”，再到遍布全球的海外倉(cāng)節(jié)點(diǎn)，一個(gè)集“保稅功能、物流樞紐、數(shù)字貿(mào)易”于一體的高水平開(kāi)放平臺(tái)體系在佛山初步成形。它們不僅是貨物進(jìn)出的“口岸”，更是集聚資源要素的“樞紐”和先行先試的“試驗(yàn)田”，為“佛山制造”的全球化插上了制度創(chuàng)新的翅膀。

過(guò)去的五年，是佛山對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性升級(jí)的五年。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)向“新”而行，外資利用向“深”扎根，企業(yè)出海向“鏈”躍升，開(kāi)放平臺(tái)向“高”邁進(jìn)。

一家又一家企業(yè)的創(chuàng)新突破，匯聚成“萬(wàn)億佛山”向“開(kāi)放新高地”躍遷的磅礴力量。

世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。

展望“十五五”，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。憑借“敢飲頭啖湯”的銳氣與“制造業(yè)當(dāng)家”的底氣，佛山這片永不停歇的開(kāi)放熱土，必將在更高起點(diǎn)上推進(jìn)制度型開(kāi)放，不僅為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多的“佛山樣本”，也將在與世界的互利共贏中，駛向更加波瀾壯闊的開(kāi)放新藍(lán)海。

策劃 | 吳禮暉、何仁軍

執(zhí)行策劃 | 路帥

文字丨佛山市新聞傳媒中心記者 阮鳳娟

圖片丨資料圖