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廣州新機(jī)場重塑新格局:大灣區(qū)“西進(jìn)”,珠西制造“升級”
靠近珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場開闊的作業(yè)區(qū)時(shí),澳門城市大學(xué)高明籍學(xué)生梁杰濤的震撼遠(yuǎn)超預(yù)期。遠(yuǎn)處老香山輪廓隱約,近處塔吊林立、機(jī)械轟鳴,曾經(jīng)的農(nóng)田鄉(xiāng)道正被塑造成連接灣區(qū)、通達(dá)世界的國際樞紐。
“每次回家都能看見新變化,這個(gè)機(jī)場會(huì)是高明從珠三角后花園轉(zhuǎn)向前沿陣地的最強(qiáng)見證?!痹X得家鄉(xiāng)是大灣區(qū)“邊緣地帶”的梁杰濤,如今“畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展”的念頭愈發(fā)堅(jiān)定。
近日,國家發(fā)改委正式批復(fù)(核準(zhǔn))珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場項(xiàng)目(以下簡稱“廣州新機(jī)場”),這座超級工程即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
//位于佛山高明區(qū)的廣州新機(jī)場效果圖。
臨空經(jīng)濟(jì)對資金、技術(shù)、人才等有很強(qiáng)的吸附作用,廣州新機(jī)場在將“世界變小”的同時(shí),也在重塑珠江西岸城市格局、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、發(fā)展能級。
中國民航研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,每100萬機(jī)場旅客可創(chuàng)造18.1億元收益,帶來5300個(gè)相關(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)。廣州新機(jī)場本期工程將滿足年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量50萬噸,照此測算,預(yù)計(jì)將撬動(dòng)540億元經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)超16萬個(gè)直接就業(yè)崗位。
作為機(jī)場所在地,高明將率先受益,既可布局培育民用航空、航空修造、跨境電商、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、高端制造等臨空產(chǎn)業(yè),也可以通過“兩高鐵一城際一快線”及高速路網(wǎng),承接珠江東岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
從機(jī)場在廣東的分布來看,珠江口區(qū)域機(jī)場資源已經(jīng)非常密集,大灣區(qū)西部乃至整個(gè)粵西卻長期缺乏重要的機(jī)場資源。廣州新機(jī)場的建設(shè),在某種程度上也在推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)資源向大灣區(qū)西部。綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)物流與供應(yīng)鏈研究所所長王國文更是認(rèn)為,以廣州新機(jī)場為中心,珠江西岸將會(huì)形成一個(gè)“1小時(shí)航空圈”,中山、江門、肇慶、云浮等周邊城市都在這個(gè)中心范圍內(nèi)。
更深層的重塑,在于珠江西岸城市協(xié)同生態(tài)的重構(gòu)。機(jī)場帶動(dòng)的人流、物流、信息流集聚,將推動(dòng)教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)資源跨市共享,讓珠江西岸從“城市集群”真正邁向“發(fā)展共同體”,推動(dòng)粵東西均衡發(fā)展。
一、重塑灣區(qū)通勤版圖
當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)擁有7座主要民用機(jī)場,航線網(wǎng)絡(luò)密集,但航空資源分布呈現(xiàn)明顯的“東強(qiáng)西弱”態(tài)勢。廣州、深圳、香港三大國際樞紐構(gòu)成“黃金三角”,而面積廣闊的珠江西岸僅有珠海金灣機(jī)場與規(guī)模有限的佛山沙堤機(jī)場提供航空服務(wù)。航空資源分布的不均,一定程度上制約了人才、資金等要素在灣區(qū)西岸的高效流動(dòng)。
廣州新機(jī)場的落地,將填補(bǔ)珠西國際航空樞紐的空白。作為廣東省三大國際航空樞紐機(jī)場之一,其選址深入珠三角西部腹地,輻射粵西與大西南地區(qū),尤其在東盟航線布局上,可承接更多“北上南下”航班,補(bǔ)齊廣深航線短板。
新機(jī)場將成為大灣區(qū)能量向西南腹地輻射轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。按照規(guī)劃,廣州新機(jī)場將引入兩條高鐵(廣湛高鐵、深南高鐵)、一條城際鐵路(肇順南城際)和一條機(jī)場快線,使其從單點(diǎn)航空港升級為“空陸鐵”立體交通樞紐關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),直接融入國家高鐵網(wǎng)絡(luò)與灣區(qū)城際網(wǎng)。未來,從云浮乘坐高鐵至機(jī)場的時(shí)間有望縮短至約12分鐘;珠肇高鐵開通后,江門至高明機(jī)場僅需約30分鐘。
此外,通過廣佛肇云高速、深岑高速、黃茅??绾Mǖ肋B接線等構(gòu)成的“五縱五橫”高速路網(wǎng),機(jī)場將與大灣區(qū)核心城市及粵西腹地緊密相連,大幅縮短通行時(shí)間。這將形成“空鐵聯(lián)運(yùn)”一體化,大大提升旅客和貨物的中轉(zhuǎn)效率。這意味著,珠江東西兩岸的交通聯(lián)系將發(fā)生質(zhì)變。西岸城市,有望從依賴公路運(yùn)輸?shù)摹败囕啎r(shí)代”,邁入以高效空港和密集軌道為特征的“樞紐時(shí)代”。
機(jī)場的撬動(dòng)效應(yīng),在高明更合鎮(zhèn)最先顯現(xiàn)。
這座位于佛山最西部、與肇慶交界的鎮(zhèn)街,總面積約347平方公里,接近佛山全市面積的1/10,曾是典型的交通末梢,經(jīng)濟(jì)長期依賴農(nóng)業(yè)與零散旅游業(yè)。但隨著新機(jī)場藍(lán)圖落地,更合鎮(zhèn)從“佛山西伯利亞”一躍成為“灣區(qū)西部門戶”,“一機(jī)場、四軌道、六高速”的立體交通配置在全國4萬多個(gè)鎮(zhèn)街中都不多見。
“樞紐地位帶來的流量紅利,不僅包括持續(xù)的人流、消費(fèi)與就業(yè),更能高效承接各類核心發(fā)展要素。”更合鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李釗洪告訴南方財(cái)經(jīng)記者,這些系統(tǒng)性的戰(zhàn)略利好,正以前所未有的力度精準(zhǔn)破解更合長期以來的區(qū)位邊緣化、發(fā)展無中心、產(chǎn)業(yè)不集聚且附加值低等發(fā)展難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與分散工業(yè),向航空物流、高端制造、臨空商務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。
//機(jī)場航站樓下方的高鐵站施工氛圍濃厚。
2025年前三季度,更合鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)技改投資增速均居高明第一,稅收實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。2025年引進(jìn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目30個(gè),簽約投資總額連續(xù)3年突破百億元,遠(yuǎn)華新材料、中策空港智鏈樞紐港等超10億元項(xiàng)目成功落地,空港物流與航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn)。
通過“空鐵陸”三位一體網(wǎng)絡(luò),高明將構(gòu)建兩個(gè)“123”交通圈:客流1小時(shí)通達(dá)灣區(qū)主要城市、2小時(shí)覆蓋粵東西北、3小時(shí)聯(lián)通國內(nèi)及東南亞核心城市;物流1天送達(dá)國內(nèi)主要城市、2天抵達(dá)東南亞、3天聯(lián)通全球主要市場,為臨空偏好型產(chǎn)業(yè)、資本和人才集聚奠定基礎(chǔ)。疊加“百千萬工程”、環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,高明區(qū)將跳出自東向西梯次遞進(jìn)的單一發(fā)展路徑,在中西部形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。
珠江西岸其他城市也在搶抓機(jī)場紅利。江門鶴山市正全力推進(jìn)珠肇高鐵江門至機(jī)場段的建設(shè),并加快南新高速等路網(wǎng)升級,希望打通連接新機(jī)場與港澳的快速走廊。云浮則主動(dòng)謀劃了佛肇云高速,直接通往廣州新機(jī)場,進(jìn)一步促進(jìn)云浮與大灣區(qū)之間的交通連接,為云浮的空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展“再添一翼”。
一場以新樞紐為中心的交通變革,正在珠江兩岸展開。
二、打開“臨空經(jīng)濟(jì)”新空間
交通格局的重構(gòu),牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)向。廣州新機(jī)場服務(wù)粵西、輻射大西南、對接?xùn)|盟的戰(zhàn)略定位,為珠江西岸傳統(tǒng)制造業(yè)打開了向高附加值、高時(shí)效性產(chǎn)業(yè)升級的通道。
“以高明機(jī)場為中心,劃出20、30甚至50公里的半徑,它對整個(gè)粵西幾個(gè)地區(qū)的帶動(dòng)能力會(huì)非常強(qiáng),有機(jī)會(huì)形成一個(gè)全新的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心?!蓖鯂谋硎荆L遠(yuǎn)來看,參照成都天府機(jī)場、上海虹橋樞紐的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),新機(jī)場有望催生一個(gè)至少容納50萬人口、功能復(fù)合的新型航空城市,成為大灣區(qū)西翼全新的增長極。
大型機(jī)場的經(jīng)濟(jì)影響遵循圈層輻射規(guī)律:核心跑道周邊將集聚航空物流、飛機(jī)維修、航材制造等直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè);機(jī)場周邊5-20公里范圍內(nèi),適合布局生物醫(yī)藥、精密電子、無人機(jī)等產(chǎn)品體積小、價(jià)值高、迭代快的先進(jìn)制造業(yè)。
“大灣區(qū)有非常好的高端制造產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,但還沒有一個(gè)機(jī)場明確提出要發(fā)展航空制造。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口密度提升,通用航空未來的市場空間非常大。新機(jī)場項(xiàng)目附近可以發(fā)展通用航空整機(jī)、零部件、無人機(jī)、航空電子等產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群?!蓖鯂谋硎荆聶C(jī)場帶來的相對充裕的時(shí)刻資源與空域容量,是其發(fā)展專業(yè)化航空貨運(yùn)、跨境電商物流的獨(dú)特優(yōu)勢,能有效承接廣州、深圳兩大飽和樞紐的溢出需求。
將視野擴(kuò)展至機(jī)場周邊5到20公里的范圍內(nèi),業(yè)內(nèi)人士指出,這一地帶適合吸引產(chǎn)品體積小、價(jià)值高、迭代快、供應(yīng)鏈高度全球化的先進(jìn)制造業(yè),比如生物醫(yī)藥的冷鏈運(yùn)輸、精密電子元件的即時(shí)全球配送、無人機(jī)研發(fā)測試以及航空電子等。
周邊城市正遵循這一客觀規(guī)律開展產(chǎn)業(yè)布局。高明區(qū)2025年政府工作報(bào)告已將“空港型物流樞紐”與“航空修造”列為發(fā)展重點(diǎn),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園、專精特新灣等,也為此類產(chǎn)業(yè)預(yù)留出了新空間。
2025年初,總投資15億元的佛山交通集團(tuán)空港智鏈樞紐港項(xiàng)目簽約,將建設(shè)智慧倉儲(chǔ)與供應(yīng)鏈基地;南航集團(tuán)將與高明共建航空產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)廣州新機(jī)場南航基地項(xiàng)目基建總投資為23.88億元,重點(diǎn)布局物流產(chǎn)業(yè)、機(jī)務(wù)產(chǎn)業(yè)、航食產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)、數(shù)智科技產(chǎn)業(yè)。
珠江西岸的城市正依托自身優(yōu)勢形成差異化分工:江門利用廣闊空間承接物流分撥、倉儲(chǔ)配送,綁定電子信息、新材料與航空物流需求;肇慶、云浮借助高鐵便捷連接,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、旅游休閑與產(chǎn)業(yè)鏈延伸腹地,避免同質(zhì)化競爭。
“無論是鄭州新鄭國際機(jī)場通過引入頭部電子制造企業(yè),帶動(dòng)千億級智能終端產(chǎn)業(yè)集群的案例,還是美國孟菲斯機(jī)場以聯(lián)邦快遞超級樞紐為核心,成長為全球航空貨運(yùn)和物流中心的模式,都驗(yàn)證了‘以樞紐引產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)樞紐’的邏輯?!痹谕鯂目磥?,廣州新機(jī)場將成為重構(gòu)珠江西岸發(fā)展格局的關(guān)鍵支點(diǎn)。它將把佛山、肇慶、云浮、江門等城市更緊密地吸附在一個(gè)高效聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)之中,加速要素資源的跨城流動(dòng)與互補(bǔ)協(xié)同。
一個(gè)可以想象得到的畫面是,中山古鎮(zhèn)的燈具通過機(jī)場貨運(yùn)可直達(dá)東南亞核心市場,服務(wù)高附加值、高時(shí)效需求訂單;肇慶則可依托機(jī)場輻射,承接廣深產(chǎn)業(yè)溢出,打造臨空物流配套基地與綠色制造園區(qū),從“灣區(qū)邊緣”走向“樞紐腹地”。
隨著臨空產(chǎn)業(yè)的集聚與區(qū)域分工的明晰,“珠西制造”將突破地理局限,依托航空通道邁向價(jià)值鏈高端,而珠江西岸也將在這場產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中,真正實(shí)現(xiàn)從“制造基地”到“創(chuàng)新高地”的跨越,為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。(圖文來自南方財(cái)經(jīng) 記者 吳蓉 趙曉晨 )
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