2026年1月9日，河南新鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局官網(wǎng)發(fā)布《新鄉(xiāng)衛(wèi)輝農(nóng)村自建房“7·23”較大物體打擊事故調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）顯示，2025年7月23日18時30分許，河南新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市龐寨鄉(xiāng)梨園一村村民孫某玉翻建自建房門樓施工過程中，發(fā)生一起較大物體打擊事故，造成3名施工人員死亡。調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因村民違法建設(shè)，無資質(zhì)施工隊違規(guī)施工，村級組織審查把關(guān)與巡查制止不力，屬地黨委政府及其有關(guān)部門履職不到位而導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

據(jù)《調(diào)查報告》，該自建房宅基地位于衛(wèi)輝市龐寨鄉(xiāng)梨園一村，面積為181平方米，建筑層數(shù)為一層，建筑面積約129.5平方米，原所有人為該村村民孫某東。2024年2月，孫某東與本村村民孫某玉簽訂有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將宅基地以25000元的價格私下轉(zhuǎn)讓于孫某玉。同年11月，孫某玉找到該村黨支部書記劉某新提出翻建房屋申請，劉某新在未經(jīng)村委會討論、審查的情況下，由其簽字后將申請材料提交了鄉(xiāng)政府。因?qū)O某玉不符合"一戶一宅"的農(nóng)村宅基地管理政策規(guī)定，鄉(xiāng)政府未予批準(zhǔn)。

在未獲鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的情況下，孫某玉于當(dāng)月聯(lián)系施工隊負(fù)責(zé)人孫某鈴，口頭約定由孫某鈴負(fù)責(zé)翻建房屋施工，包工不包料，費用為210元/平方米，雙方未簽訂書面協(xié)議，也未明確安全責(zé)任、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。之后，孫某玉向村委會申請辦理了三相電用電手續(xù)，私自開工建設(shè)。

2025年7月23日14時，孫某鈴帶領(lǐng)7名施工人員對主房進(jìn)行地面墊層施工。同日18時40分，劉某云向正在現(xiàn)澆造型板東側(cè)懸挑端施工的孫同某、龐某利運送砂漿時，3人同時集中在現(xiàn)澆造型板東側(cè)懸挑部位，造成現(xiàn)澆造型板失穩(wěn)翻轉(zhuǎn)傾覆掉落，導(dǎo)致3人墜落并被現(xiàn)澆造型板砸壓于板下。

經(jīng)調(diào)查詢問，現(xiàn)場勘驗及力學(xué)計算分析，排除人為故意等因素，認(rèn)定事故直接原因為：施工過程中，門樓頂板上部放置的現(xiàn)澆造型板，缺乏可靠連接，懸挑端未采取可靠支撐，作業(yè)人員在未確認(rèn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的情況下，3人同時集中于現(xiàn)澆造型板懸挑部位，造成懸挑部位傾覆力矩急劇增大，超過抗傾覆力矩，現(xiàn)澆造型板瞬間失穩(wěn)發(fā)生傾覆，導(dǎo)致3人墜落遭現(xiàn)澆造型板砸壓致死。導(dǎo)致該事故發(fā)生的因素，包括結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不足，安全支撐措施缺失，違規(guī)集中作業(yè)引發(fā)失穩(wěn)傾覆事故。

《調(diào)查報告》指出，該事故存在以下主要問題：1、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，違法違規(guī)行為突出。如施工過程安全底線失守；規(guī)避政策限制，違法建設(shè)；村委會協(xié)同失職。2、源頭管控不到位，核查與審批機制失效。如初始申請審核流于形式；鄉(xiāng)政府審批銜接缺位；行業(yè)部門指導(dǎo)監(jiān)督薄弱。3、日常監(jiān)管不力，違建風(fēng)險隱患失控。如內(nèi)部機制不暢，職責(zé)不清；行業(yè)部門指導(dǎo)不到位。4、屬地管理不到位，基層執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任懸空。如屬地責(zé)任嚴(yán)重缺位；村級組織執(zhí)行不力；統(tǒng)籌督導(dǎo)不力。5、聯(lián)動統(tǒng)籌監(jiān)管機制不健全，跨部門協(xié)同失效。如部門間協(xié)作機制缺失；考核督導(dǎo)機制失效。

調(diào)查組建議，孫同某、劉某云、龐某利3名施工人員安全意識淡薄，未掌握與施工相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，違規(guī)集中作業(yè)引發(fā)失穩(wěn)傾覆事故，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。施工隊負(fù)責(zé)人孫某鈴、事故房屋實際建設(shè)者孫某玉對事故的發(fā)生有重要責(zé)任，建議由衛(wèi)輝市依法依規(guī)作出處理。此外，對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)地方黨委政府及有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題線索及相關(guān)材料，移交追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

調(diào)查組還建議，衛(wèi)輝市政府向新鄉(xiāng)市政府作出深刻檢查，龐寨鄉(xiāng)政府和衛(wèi)輝住建局向衛(wèi)輝市政府作出深刻檢查。