國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室1月14日發(fā)布《情況通報(bào)》，公布福建永安抽水蓄能電站被指偷工減料的調(diào)查結(jié)果。通報(bào)稱(chēng)，媒體反映的該項(xiàng)目下水庫(kù)壩肩邊坡支護(hù)工程偷工減料相關(guān)問(wèn)題基本屬實(shí)。

澎湃新聞注意到，針對(duì)項(xiàng)目中存在的違法違規(guī)違紀(jì)行為，國(guó)家相關(guān)部委和福建省已依法依規(guī)對(duì)數(shù)十人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，罰款金額總計(jì)2000余萬(wàn)元。相關(guān)部門(mén)已對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患整改實(shí)行掛牌督辦，將確保所有問(wèn)題整改到位，切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量安全。

作為國(guó)家能源局派駐福建的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，福建監(jiān)管辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家能源局的授權(quán)，履行相關(guān)能源的監(jiān)管職責(zé)，主要職責(zé)之一是“負(fù)責(zé)除核安全以外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理”。

2025年11月27日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道福建永安抽水蓄能電站的下水庫(kù)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，該水庫(kù)大壩施工中有嚴(yán)重偷工減料行為，壩肩數(shù)百根錨筋樁存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，實(shí)際施工長(zhǎng)度大幅縮水，部分樁長(zhǎng)甚至不足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的三分之一；多數(shù)錨筋樁未按規(guī)范要求進(jìn)行水泥砂漿灌注，施工方僅在樁孔口進(jìn)行簡(jiǎn)單封漿處理以應(yīng)付檢查。該項(xiàng)目的工程施工方和建造監(jiān)理方，同屬中國(guó)電建集團(tuán)下屬企業(yè)。

通報(bào)顯示，永安抽水蓄能電站項(xiàng)目位于福建省永安市小陶鎮(zhèn)，總裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦、總投資74.96億元，建設(shè)單位為福建閩投永安抽水蓄能有限公司（下稱(chēng)永安抽蓄公司），建設(shè)內(nèi)容主要包括上水庫(kù)、下水庫(kù)、輸水發(fā)電系統(tǒng)等。其中下水庫(kù)工程施工標(biāo)中標(biāo)單位為中國(guó)水利水電第三工程局有限公司(隸屬于中國(guó)電建，下稱(chēng)水電三局)，中標(biāo)價(jià)4.6億元。水電三局又將下水庫(kù)的壩肩邊坡支護(hù)工程分包給陜西旭峰建設(shè)勞務(wù)有限公司（下稱(chēng)陜西旭峰公司），分包價(jià)0.28億元，媒體反映的是下水庫(kù)壩肩邊坡支護(hù)工程的一部分，上、下水庫(kù)大壩主體尚未開(kāi)工。

按照核查結(jié)果，施工單位水電三局存在現(xiàn)場(chǎng)管理缺位、未按圖紙施工等問(wèn)題，在關(guān)鍵工序作業(yè)時(shí)，質(zhì)檢人員未全程在場(chǎng)管理；同時(shí)還存在未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可分包工程等違法分包問(wèn)題。監(jiān)理單位浙江華東工程咨詢(xún)有限公司（隸屬于中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，下稱(chēng)華東咨詢(xún)公司），存在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)行監(jiān)理制度不嚴(yán)格，未按照相關(guān)規(guī)定對(duì)部分關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^(guò)程旁站監(jiān)理等問(wèn)題。建設(shè)單位永安抽蓄公司存在現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。

針對(duì)媒體反映的項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位同屬中國(guó)電建的問(wèn)題，通報(bào)稱(chēng)，經(jīng)對(duì)照《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《<建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例>釋義》進(jìn)行核查，水電三局和華東咨詢(xún)公司不存在行政上下級(jí)關(guān)系，未發(fā)現(xiàn)兩家公司存在參股、聯(lián)營(yíng)等關(guān)系。

針對(duì)項(xiàng)目存在的違法違規(guī)違紀(jì)行為，國(guó)家能源局責(zé)成中國(guó)電建對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，水電三局、華東咨詢(xún)公司的數(shù)十人受到組織處理、政務(wù)處分和黨紀(jì)處分；國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室對(duì)水電三局、華東咨詢(xún)公司、陜西旭峰公司、建設(shè)單位永安抽蓄公司各單位及個(gè)人罰款金額總計(jì)2000余萬(wàn)元。福建有關(guān)單位對(duì)永安抽蓄公司多名管理人員作出處分。

此外，通過(guò)調(diào)取監(jiān)控錄像證據(jù)和對(duì)涉事場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)，媒體反映監(jiān)理人員接受施工企業(yè)的宴請(qǐng)和有償陪侍情況基本屬實(shí)。監(jiān)理單位華東咨詢(xún)公司已與涉事人員羅某某、張某、馬某某解除勞動(dòng)合同。永安市政府相關(guān)部門(mén)已責(zé)令存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的涉事場(chǎng)所停業(yè)整頓。

通報(bào)還稱(chēng)，目前，中國(guó)電建已組織所屬參與抽水蓄能工程建設(shè)的單位全部停止作業(yè)，開(kāi)展排查整頓。福建省正在組織對(duì)全省抽水蓄能電站建設(shè)工程開(kāi)展排查。國(guó)家能源局正在組織對(duì)全國(guó)其他地方的抽水蓄能工程開(kāi)展安全質(zhì)量集中整治，指導(dǎo)開(kāi)展抽查檢查，重點(diǎn)查處類(lèi)似相關(guān)問(wèn)題，確保各地建設(shè)工程質(zhì)量安全。

澎湃新聞注意到，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室1月13日公布三則《行政處罰決定書(shū)》，對(duì)水電三局、永安抽蓄公司和華東咨詢(xún)公司開(kāi)出合計(jì)超過(guò)1978萬(wàn)元的罰單。1月14日，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室工作人員向澎湃新聞證實(shí)，上述行政處罰正是針對(duì)永安抽水蓄能電站施工過(guò)程中存在的質(zhì)量等問(wèn)題所作。

具體來(lái)看，水電三局因“違反電力建設(shè)工程施工單位質(zhì)量責(zé)任規(guī)定”，被罰款18731734.66元；永安抽蓄公司因“未采取措施消除事故隱患”，被罰款5萬(wàn)元；華東咨詢(xún)公司因“違反監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任規(guī)定”，被罰款100萬(wàn)元。上述處罰的決定日期為1月7日。