1月20日，財政部會同相關(guān)部門發(fā)布一攬子政策，包括中小微企業(yè)貸款貼息政策、民間投資專項擔保計劃、設(shè)備更新貸款貼息政策、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策、個人消費貸款貼息政策等。

1月9日，今年首場國務(wù)院常務(wù)會議部署實施財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策。此次一攬子政策正是落實國常會相關(guān)部署?！柏斦繒嚓P(guān)部門已經(jīng)召開了全國推進視頻會，布置地方和經(jīng)辦機構(gòu)及早落實?！必斦扛辈块L廖岷1月20日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，一季度是信貸量相對較多的時候，這個時候抓緊把相關(guān)政策和銀行信貸活動聯(lián)系在一起，讓政策能夠更早地釋放出效果。

廖岷介紹，一攬子政策可以概括為“一個目標”“兩個重點”“三個原則”和“六項政策”。 “一個目標”主要指的是“擴大內(nèi)需”，“這也是落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于擴大國內(nèi)需求的要求?！?/p>

“兩個重點”主要指的是以更大力度來“激發(fā)民間投資”，以更大力度來“促進居民消費”。

“三個原則”主要指的是在具體執(zhí)行中應(yīng)該遵循的工作原則。第一個是堅持“便捷高效”，在政策設(shè)計的時候，盡可能簡化流程環(huán)節(jié)，政策優(yōu)惠“免申即享”，財政貼息“零申請、直接貼”，實現(xiàn)“貸款一簽約、貼息全程貼”；第二個是堅持“精準有效”，聚焦支持關(guān)鍵領(lǐng)域和重點群體，降低企業(yè)融資成本和門檻，增強居民消費能力；第三個是堅持“規(guī)范提效”，主要是平衡好效率和規(guī)范的關(guān)系，既要把政策用足用好，也要防止出現(xiàn)騙取套取財政資金的行為。

廖岷稱，“六項政策”中，四項是支持民間投資的政策，另外兩項是支持促進消費的政策。第一項是中小微企業(yè)貸款貼息政策。“這是我們支持中小微民營企業(yè)發(fā)展的一項新政策?！敝饕菍ο嚓P(guān)領(lǐng)域企業(yè)貸款予以貼息，重點包括新能源汽車、工業(yè)機器人、醫(yī)療裝備、移動通訊設(shè)備等14個重點產(chǎn)業(yè)鏈及上下游產(chǎn)業(yè)，以及科技、物流、信息和軟件等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，還有農(nóng)林牧副漁等領(lǐng)域。貼息為貸款總額的1.5個百分點，最長貼息期2年，可享受貼息政策的單戶貸款額度上限是5000萬元。

第二項是民間投資專項擔保計劃，這也是一項新政策，主要是為中小微民營企業(yè)貸款提供擔保，符合條件的中小微民營企業(yè)，因為生產(chǎn)場景的拓展、改造、升級，以及改擴建廠房、店面裝修等生產(chǎn)經(jīng)營活動需要的中長期貸款，均可獲得支持。單家企業(yè)可享受擔保的貸款額度為2000萬元。“政府性融資擔保體系傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主要是支小支農(nóng)，這次新設(shè)的民間投資專項擔保計劃，支持對象增加了中型企業(yè)，并將此項擔保計劃支持的中小微企業(yè)單戶授信的額度設(shè)定為2000萬元，有了大幅提升，而且同步設(shè)置了更高的代償上限和分險比例。”廖岷說，這是對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的一次比較大的突破，也是為了支持更多的中小微企業(yè)。

第三項是支持民營企業(yè)債券風險分擔機制，這也是一項新政策。中央財政專門安排風險分擔資金，與央行現(xiàn)有政策協(xié)同，為民營企業(yè)和私募股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行債券提供增信支持，代償投資人部分損失?！斑@與剛才介紹的擔保政策工具作用類似，通過分擔市場上的部分信用風險，幫助企業(yè)降低融資門檻?！绷吾罕硎尽?/p>

第四項是設(shè)備更新貸款貼息政策，這是對現(xiàn)有政策的優(yōu)化，重點是擴大了貼息范圍，在原有設(shè)備購置項目的基礎(chǔ)上，將與設(shè)備更新相關(guān)的固定資產(chǎn)貸款，以及科技創(chuàng)新類貸款納入貼息范圍。相關(guān)企業(yè)可以享受貸款總額的1.5個百分點、期限不超過2年的貼息支持。同時，還增加了惠及領(lǐng)域，經(jīng)辦銀行也進一步擴圍。

第五項是服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，這是對去年出臺政策的一次優(yōu)化。此次將單戶貸款額度由現(xiàn)有的100萬元提高到1000萬元，貼息1個百分點，貼息1年，一家企業(yè)最多可享受貼息10萬元。惠及的消費領(lǐng)域增加到11類，經(jīng)辦機構(gòu)新增了銀行監(jiān)管評級3A及以上的全部城商行、省級農(nóng)商行、省會城市農(nóng)商行和外資銀行，共約90多家，機構(gòu)范圍在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上進行了擴展。

第六項是個人消費貸款貼息政策，這也是一項優(yōu)化政策。居民使用個人消費貸款，只要是用于消費的，都可以享受1個百分點的貼息。這次政策還將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入了貼息支持范圍。為了惠及城鄉(xiāng)各類消費者，這次的經(jīng)辦機構(gòu)也新增了監(jiān)管評級3A及以上的城商行、農(nóng)商行、外資銀行、消費金融公司、汽車金融公司，共500多家機構(gòu)。

廖岷表示，上述這些惠企利民政策所需要的財政支出，在2026年的預(yù)算中做了充分安排。地方和經(jīng)辦機構(gòu)可以積極開展業(yè)務(wù)，多做多得，企業(yè)和居民根據(jù)自己的生產(chǎn)和消費需要，也可以多貸多得。