當?shù)貢r間2026年1月25日，美國芝加哥，示威者聚集在密歇根大道，抗議美國移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）和海關(guān)與邊境保護局（CBP）。視覺中國 圖

美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市在不到一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起聯(lián)邦移民執(zhí)法人員槍擊美國公民事件，引發(fā)抗議浪潮和對執(zhí)法人員權(quán)限的質(zhì)疑。

1月7日，37歲的美國女子蕾恩·妮科爾·古德在車內(nèi)被美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）執(zhí)法人員射殺。國土安全部聲稱古德企圖開車沖撞執(zhí)法人員，迫使對方采取“防御性射擊”；1月24日，37歲的美國男子亞歷克斯·普雷蒂在另一場行動中被擊斃。國土安全部稱，普雷蒂隨身帶槍接近執(zhí)法人員，并“暴力反抗”。但社交媒體上的視頻顯示，聯(lián)邦執(zhí)法人員在已經(jīng)解除被害人武裝并將其制服的情況下，在短短5秒內(nèi)向被害人開了至少10槍。當?shù)鼐竭€指出，普雷蒂擁有合法的持槍許可。

事件發(fā)生后，明尼蘇達州的居民聚集在明尼阿波利斯市舉行抗議示威，要求聯(lián)邦執(zhí)法人員離開該州。明尼蘇達州州長沃爾茲和明尼阿波利斯市市長弗雷則稱，地方政府正在收集證據(jù)，以起訴參與此次槍擊事件和本月發(fā)生的其他暴力事件的聯(lián)邦執(zhí)法人員。

那么，美國地方政府能起訴聯(lián)邦執(zhí)法人員嗎？這些ICE執(zhí)法人員將面臨怎樣的法律后果？

法律是怎么規(guī)定的？

據(jù)路透社報道，明尼蘇達州的相關(guān)法律規(guī)定，只有當執(zhí)法人員認為，在保護自身或他人免受死亡或重傷風險所必需的情況下，州警才可動用致命武力。

聯(lián)邦法律采取類似的準則，允許執(zhí)法人員在合理判斷下，有充分理由相信某人會有死亡或重傷風險時，可使用致命武力。

涉事執(zhí)法人員會被起訴嗎？

聯(lián)邦執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)期間的行為通常免受州政府的起訴。但這項豁免權(quán)僅適用于該執(zhí)法人員的行為符合聯(lián)邦法律授權(quán)，且屬于必要正當?shù)那闆r。

如果這些執(zhí)法人員被明尼蘇達州起訴，他們可以尋求將案件轉(zhuǎn)移至聯(lián)邦法院，主張自己享有豁免權(quán)。州政府若要勝訴，必須證明執(zhí)法人員的行為已經(jīng)超出職責范圍，或客觀上不合理或明顯違法。如果法官裁定執(zhí)法人員享有豁免權(quán)，案件將被駁回，州政府不得再次提起訴訟。

聯(lián)邦檢察官是否能起訴這些執(zhí)法人員？

聯(lián)邦檢察官確實可以對執(zhí)法人員的行為提起訴訟，但門檻極高且案例罕見。檢察官必須證明執(zhí)法人員明知其行為違法，或罔顧憲法賦予的職權(quán)范圍，而這在法庭上很難舉證。

這些ICE執(zhí)法人員有哪些辯護手段？

除了聯(lián)邦豁免權(quán)外，ICE執(zhí)法人員還能辯稱他們使用武力的行為符合憲法規(guī)定，行動是出于自衛(wèi)，而非出于有意傷害或殺害受害者的意圖。

受害者家屬能否提起民事賠償訴訟？

除非聯(lián)邦執(zhí)法人員的行為明顯違反既定的憲法權(quán)限，否則他們享有民事訴訟豁免權(quán)。路透社報道，這項被稱為“有條件豁免權(quán)”（qualified immunity）的法律標準，已多次被用來保護因執(zhí)法過度而遭指控的警員。

不過，如果聯(lián)邦雇員在執(zhí)行公務(wù)時對民眾造成財產(chǎn)或人身傷害，受害者也可起訴聯(lián)邦政府要求賠償。這是依據(jù)1946年通過的《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》，該法允許個人就聯(lián)邦雇員“疏忽或錯誤”所造成的損害向政府尋求賠償。雖然這為針對聯(lián)邦政府的訴訟提供了一條路徑，但這些訴訟面臨諸多限制和障礙，法律專家普遍認為該法在解決政府官員的不當行為方面的機制薄弱。