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事故數(shù)、亡人數(shù)均下降,上海交通大整治近3年成效還有這些

澎湃新聞?dòng)浾?朱奕奕
2019-04-03 16:00
來(lái)源:澎湃新聞
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交通違法少了,文明禮讓多了,城市更有序了,上海更安靜了。

上海開展道路交通違法行為大整治已近三年,新的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》也已實(shí)施近兩年,尊法、守法的意識(shí)也日漸深入人心。

4月3日,上海市政府舉行交通大整治新聞發(fā)布會(huì)。澎湃新聞(m.nxos.com.cn)記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到,近年來(lái)上海道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)持續(xù)下降,2018年同比分別下降了6.3%、5.2%和6.8%,創(chuàng)歷史新低,日均交通類110警情同比下降12.4%。

2018年以來(lái),上海公安機(jī)關(guān)圍繞“執(zhí)法、管理、科技、服務(wù)”四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,在交通安全管理工作上取得了四個(gè)新成效。

緊盯難題,創(chuàng)新管理方式

在鞏固機(jī)動(dòng)車違法整治成效的基礎(chǔ)上,推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車、行人違法整治。針對(duì)電動(dòng)自行車無(wú)牌上路行駛、闖紅燈、逆向行駛等交通違法開展專項(xiàng)治理,持續(xù)加大行人交通違法“累進(jìn)式”執(zhí)法力度(即首次教育、二次警告、三次及以上處罰)。

同時(shí),上海推動(dòng)交通難點(diǎn)社會(huì)共治。緊盯網(wǎng)約車、共享單車、快遞外賣等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動(dòng)警企合作和社會(huì)共治,創(chuàng)新“問題網(wǎng)約車大數(shù)據(jù)篩查”“共享單車數(shù)字化管理(例如:違規(guī)停放的車輛開不了鎖、關(guān)不了鎖)”,以及外賣騎手“一人一車一證一碼”、人員記分管理等安全管理措施,取得法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

停車難一直是上海的民生問題,為此,上海警方推動(dòng)錯(cuò)時(shí)共享停車資源,激活商圈、社區(qū)交通“微循環(huán)”,目前全市共設(shè)有道路停車場(chǎng)2300余處,其中,居住區(qū)夜間道路停車場(chǎng)110余處,校園附近臨時(shí)道路停車場(chǎng)270余處;此外,還設(shè)有公交車站出租車上下客點(diǎn)3000余處。

智慧交通樣板應(yīng)用方面,上海警方先后在浦西世博園區(qū)、黃浦泛外灘地區(qū)、國(guó)展中心周邊共33平方公里區(qū)域內(nèi),試點(diǎn)應(yīng)用“智能交通信號(hào)燈管理系統(tǒng)”,實(shí)時(shí)感知路況,動(dòng)態(tài)分配路權(quán),智能誘導(dǎo)交通參與者,道路通行效率平均提升10%。此外,還在外灘、國(guó)展中心的部分路口應(yīng)用國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的“行人過街提示系統(tǒng)”,自動(dòng)檢測(cè)、提示警告闖紅燈違法行為,并成為街頭一道靚麗的風(fēng)景。逐步推廣多功能、復(fù)合型電子警察,進(jìn)一步織密非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),研發(fā)查處“機(jī)動(dòng)車噪音”“隧道內(nèi)駕車不開燈”等問題的新型電子警察。

便民服務(wù)工程也實(shí)現(xiàn)全速推進(jìn)。一是簡(jiǎn)化辦事流程,推行機(jī)動(dòng)車“一站式”查驗(yàn)、“跨省異地檢驗(yàn)”等措施,目前18項(xiàng)證照業(yè)務(wù)可以憑身份證“一證即辦”。二是延伸服務(wù)觸角,推出“警醫(yī)郵”便民服務(wù)舉措,將一站式駕駛證業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)前移到20家體檢醫(yī)院;將“駕駛證期滿換證”“機(jī)動(dòng)車六年免檢”等交通管理行政審批事項(xiàng),下放至各分局交警支隊(duì)和派出所“綜合窗口”,實(shí)現(xiàn)“就近辦”“一次辦”。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),形成以“上海交警”APP為龍頭的全覆蓋式網(wǎng)上交通管理業(yè)務(wù)集群,在線繳罰、快處易賠、一鍵挪車等實(shí)用功能廣受好評(píng)。全面落實(shí)65項(xiàng)車輛、駕駛員相關(guān)行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,推廣“車管到家”服務(wù),補(bǔ)換領(lǐng)號(hào)牌、行駛證等27項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一鍵”辦理。

開展非機(jī)動(dòng)車交通違法攻堅(jiān)整治
據(jù)上海市公安局副局長(zhǎng)陳臻介紹,目前,上海實(shí)有機(jī)動(dòng)車總量超過600萬(wàn)輛,非機(jī)動(dòng)車總量近1900萬(wàn),實(shí)有人口2400萬(wàn),與此相對(duì)應(yīng)的是城市道路基本無(wú)增量,新一輪的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也暫時(shí)加劇了道路資源的緊張,交通資源供需矛盾突出。

此外,大型貨運(yùn)車交通安全問題和非機(jī)動(dòng)車、行人交通守法意識(shí)薄弱也是影響交通安全環(huán)境的重要因素。

下一步,上海將以新中國(guó)成立70周年大慶和第二屆進(jìn)博會(huì)安保為主線,按照“道路交通環(huán)境越來(lái)越好”的要求,全警投入交通違法行為綜合整治,引導(dǎo)發(fā)動(dòng)全民共同參與城市交通安全管理。

首先,開展非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為攻堅(jiān)整治,始終堅(jiān)持“全覆蓋”“零容忍”,實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車通行秩序明顯改善。

重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面:一是無(wú)牌無(wú)證、加裝車篷電動(dòng)自行車,加裝動(dòng)力裝置人力三輪車;二是非機(jī)動(dòng)車亂騎行,包括“闖紅燈”、逆行、闖禁令等;三是行人“闖紅燈”、亂穿馬路;四是行人和非機(jī)動(dòng)車越線等紅燈。

4月15日,上海將實(shí)施電動(dòng)自行車“新國(guó)標(biāo)” ,電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起15日內(nèi)申請(qǐng)登記上牌的規(guī)定,對(duì)于4月15日前購(gòu)買電動(dòng)自行車的所有人,應(yīng)當(dāng)于4月29日前完成登記上牌。據(jù)上海市公安局交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)邢培毅介紹,此項(xiàng)新國(guó)標(biāo)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),“新國(guó)標(biāo)”電動(dòng)自行車的安全性能更高,車輛增加了阻燃、充電器保護(hù)、防篡改等技術(shù)指標(biāo)。

二是將探索“一人一車一證一碼”“騎手積分管理制度”等12項(xiàng)管理機(jī)制,延伸到在滬所有快遞外賣企業(yè)。建立每月例會(huì)通報(bào)機(jī)制及行業(yè)“黑名單”制度,對(duì)納入“黑名單”的騎手采取相關(guān)限制措施。

同時(shí),針對(duì)部分快遞外賣企業(yè)從商業(yè)利益出發(fā),對(duì)送達(dá)時(shí)限作出承諾,導(dǎo)致騎手為追求速度亂騎行,交通違法行為大量發(fā)生的情況,將督促相關(guān)快遞外賣企業(yè)調(diào)整管理規(guī)定,從源頭上減少此類非機(jī)動(dòng)車交通違法行為的發(fā)生。

三是加強(qiáng)對(duì)非法銷售、改裝非機(jī)動(dòng)車窩點(diǎn)的源頭治理,加大排查力度,及時(shí)查處取締。

同時(shí),還將著力加強(qiáng)大型車交通違法整治和事故防控工作,聚焦源頭管控和隱患治理,落實(shí)對(duì)大型車事故風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

嚴(yán)重交通違法將與信用記錄“掛鉤”
今年,交警部門也將推進(jìn)智慧交通全面升級(jí),實(shí)現(xiàn)路權(quán)動(dòng)態(tài)分配、路況實(shí)時(shí)感知、智能誘導(dǎo)交通一體推進(jìn)。

一是推動(dòng)智慧公安項(xiàng)目應(yīng)用升級(jí)。加快推廣“行人過街提示系統(tǒng)”,于年底前完成外環(huán)線內(nèi)100個(gè)重點(diǎn)路口的建設(shè)任務(wù);進(jìn)一步擴(kuò)大“智能交通信號(hào)燈管理系統(tǒng)”應(yīng)用范圍,在年底前覆蓋外環(huán)線內(nèi)1000個(gè)戰(zhàn)略路口,形成規(guī)模效應(yīng)。

二是推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力升級(jí)。推進(jìn)“電子警察”、電動(dòng)自行車“電子標(biāo)識(shí)”等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備建設(shè),完善“違法抓拍即時(shí)告知”功能,拓展全市監(jiān)控卡口覆蓋范圍,提升感知能力。

三是進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)互通、數(shù)據(jù)融合。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè),整合“上海交警”、“車管到家”等便民服務(wù)類APP,推動(dòng)各類在線業(yè)務(wù)“一平臺(tái)、高聚合”式發(fā)展。研發(fā)為市民提供停車引導(dǎo)服務(wù)的APP,解決停車難問題。

第四,將交管信用信息納入“市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”,嚴(yán)重交通違法將“掛鉤”個(gè)人及企業(yè)信用記錄,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通違法行為人的有力約束。

“申請(qǐng)人在考試過程中有賄賂、舞弊行為”“隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證”等6類25種具體交通違法行為,將納入上海公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。今后,每年還將根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)納入內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整增加。

同時(shí),公安部門將加強(qiáng)對(duì)信用信息的應(yīng)用。如對(duì)“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記”的失信人員,限制其三年不得再次申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記;在“超限運(yùn)輸、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸路線審批”中,對(duì)失信人員的審查將更加嚴(yán)格。

另外,其他行政管理部門根據(jù)工作需要,也會(huì)查詢公安交通管理信用信息相關(guān)記錄,作為對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理參考。

    責(zé)任編輯:高文
    校對(duì):丁曉
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