隨著大眾觸網(wǎng)年齡下降，未成年人參與網(wǎng)絡(luò)霸凌、“開(kāi)盒掛人”等網(wǎng)絡(luò)暴力行為日益增多，且呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。

據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，截至2023年，中國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到1.96億人，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%。同年，《未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)及安全感滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，超過(guò)50%的受訪未成年人表示在自己身邊發(fā)生過(guò)網(wǎng)絡(luò)暴力，30%以上的受訪未成年人曾參與過(guò)網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)活動(dòng)。

2026上海兩會(huì)期間，上海市政協(xié)委員、上海市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、靜安區(qū)法院原三級(jí)高級(jí)法官竺越等多位委員就此問(wèn)題聯(lián)合建言。

上海市政協(xié)委員竺越。澎湃新聞?dòng)浾?陳悅 圖

竺越介紹，自2022年以來(lái)，他接觸到10余起涉及青少年的網(wǎng)絡(luò)暴力案件，其中侵害人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)的案件占比較高。涉案未成年人中，14周歲以下的占比超30%，14至16周歲的近60%。

“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)言論、損害他人人格的行為屢見(jiàn)不鮮，例如在微信、QQ等平臺(tái)上斷章取義、無(wú)中生有進(jìn)行污蔑，導(dǎo)致受害兒童心理受創(chuàng)，有的甚至出現(xiàn)精神抑郁或產(chǎn)生自殺傾向?！斌迷秸f(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)暴力還可能延伸至線下，演變?yōu)閷?shí)際犯罪。一些未成年人在線上人格與名譽(yù)受損后，心態(tài)受到影響，進(jìn)而滋生出暴力傾向。這一問(wèn)題必須引起社會(huì)高度重視?！?/p>

在追責(zé)方面，竺越指出，網(wǎng)絡(luò)暴力嚴(yán)重影響青少年身心健康，法院可判決侵犯名譽(yù)權(quán)、人格權(quán)，要求賠禮道歉并承擔(dān)精神損害賠償，“現(xiàn)在的孩子心智普遍較早熟，因此責(zé)任不應(yīng)僅由孩子與家長(zhǎng)承擔(dān)，學(xué)校、社會(huì)以及行政司法部門(mén)也須共同擔(dān)負(fù)起幫教責(zé)任?！?/p>

竺越建議，網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，尤其要壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。比如合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法構(gòu)建用戶畫(huà)像，增設(shè)未成年人識(shí)別機(jī)制，針對(duì)性優(yōu)化關(guān)鍵詞過(guò)濾。

他認(rèn)為，防范與治理未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力并非單個(gè)家庭的責(zé)任，而應(yīng)構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)同治理合力。建立家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引入專業(yè)心理咨詢，完善低齡施暴者的矯治與懲戒措施。同時(shí)要強(qiáng)化普法宣傳教育，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)融入思政課程，發(fā)揮學(xué)校對(duì)于未成年人網(wǎng)絡(luò)行為失范的引導(dǎo)教育作用，全面提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

各類黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的蔓延也加劇了網(wǎng)絡(luò)暴力。竺越建議，聚焦黑灰產(chǎn)業(yè)鏈源頭，實(shí)施精準(zhǔn)溯源打擊。針對(duì)同源違法行為進(jìn)行集群打擊，追溯黑灰產(chǎn)業(yè)鏈資金和信息流，鎖定并嚴(yán)懲黑灰產(chǎn)業(yè)鏈組織者。