當(dāng)人臉識(shí)別技術(shù)在商場(chǎng)、小區(qū)、售樓處無(wú)感捕捉敏感的個(gè)人生物信息；當(dāng)掃碼點(diǎn)餐不得不提交授權(quán)個(gè)人信息的“入門券”；當(dāng)孩子培訓(xùn)的信息在網(wǎng)絡(luò)上“裸奔”……數(shù)字時(shí)代的便利與風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。面對(duì)這些新問(wèn)題，如何在上海這座擁有近2500萬(wàn)常住人口、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的超大城市找到新解法，考驗(yàn)著執(zhí)法者的智慧。

上海的選擇是，將法治作為人民城市治理的基石，讓合規(guī)的觸角延伸到數(shù)字生活的每一個(gè)角落。從一杯奶茶、一個(gè)停車碼、一次掃碼點(diǎn)餐等微觀生活場(chǎng)景切入，再到人臉識(shí)別、AI治理的深水區(qū)，自2023年6月啟動(dòng)的“亮劍浦江”個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)持續(xù)深化至今，成為網(wǎng)絡(luò)法治在超大城市的生動(dòng)實(shí)踐。

三載“亮劍浦江”，演進(jìn)脈絡(luò)清晰可見(jiàn)：2023年以“民生小切口”破題，讓法律賦予公民的權(quán)利可感可知；2024年以典型場(chǎng)景切入，讓執(zhí)法向全周期延伸；2025年致力于“生態(tài)構(gòu)建”，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)共治、保護(hù)和發(fā)展共生，上海由此逐步構(gòu)筑起一道個(gè)人信息保護(hù)堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)法治屏障。

人民至上：聚焦“小切口”，讓法治溫度觸手可及

一杯網(wǎng)紅奶茶會(huì)產(chǎn)生多少條數(shù)據(jù)？答案是87條。

時(shí)間倒回2023年夏天，澎湃新聞一篇題為《調(diào)查|誰(shuí)“偷”了我的信息：一杯網(wǎng)紅奶茶產(chǎn)生87條數(shù)據(jù)背后》的報(bào)道，迅速引發(fā)熱議。頻繁誘導(dǎo)索取手機(jī)號(hào)、強(qiáng)制獲取精準(zhǔn)位置、彈窗轟炸式求關(guān)注……報(bào)道揭示的消費(fèi)領(lǐng)域個(gè)人信息保護(hù)亂象，正是許多上海市民的日常困擾，也成為“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，8個(gè)市民日常接觸最多、反映最強(qiáng)烈的消費(fèi)場(chǎng)景被鎖定：掃碼點(diǎn)餐、停車?yán)U費(fèi)、少兒學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)小貸、房產(chǎn)中介、共享充電寶、商超購(gòu)物、汽車4S店。2023年6月16日，“亮劍浦江·消費(fèi)領(lǐng)域個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”正式啟動(dòng)。

咖啡是上海城市文化符號(hào)，也是個(gè)人信息收集的高頻場(chǎng)景。專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)伊始，星巴克就因掃碼點(diǎn)餐頻繁彈窗要求加會(huì)員，被上海網(wǎng)信部門約談。

2023年6月，上海市網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員赴星巴克衡山坊店現(xiàn)場(chǎng)檢查。

但執(zhí)法并未止步于約談。根據(jù)微信公眾號(hào)“網(wǎng)信上?！卑l(fā)布的消息，2023年，上海市網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合對(duì)星巴克、瑞幸咖啡、Manner Coffee、麥咖啡、Tims天好咖啡、挪瓦咖啡、COSTA COFFEE 、M Stand、Seesaw Coffee、niiice café、Peet's Coffee、庫(kù)迪咖啡等24家連鎖咖啡企業(yè)開(kāi)展普法培訓(xùn)和合規(guī)指導(dǎo)。

與此同時(shí)，上海市網(wǎng)信辦發(fā)布了《咖啡消費(fèi)場(chǎng)景違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息案例解析》，梳理強(qiáng)制或默認(rèn)同意隱私政策，隱私政策缺失、不實(shí)或不完整，強(qiáng)制或頻繁誘導(dǎo)收集精準(zhǔn)位置信息等6類常見(jiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，讓相關(guān)企業(yè)“按圖索驥”自查自糾。

隨著執(zhí)法行動(dòng)的深入，上海對(duì)個(gè)人信息保護(hù)治理的精度也從日常的消費(fèi)場(chǎng)景延伸至更隱秘的角落。

2024年，魯迅公園西門草坪附近公廁被曝如廁取紙必須人臉識(shí)別。據(jù)《新聞坊》報(bào)道，該公廁安裝了兩臺(tái)“智能取紙機(jī)”。游客取廁紙時(shí)要站在機(jī)器前，機(jī)器攝像頭“刷臉”識(shí)別后，才會(huì)吐出一小段紙巾，一共三片。

“取幾張廁紙而已，竟然還要人臉識(shí)別，這就讓人很不舒服。而且機(jī)器上并沒(méi)有注明人臉識(shí)別后的用途，也沒(méi)有標(biāo)注這款機(jī)器的任何產(chǎn)品信息?！眳桥空f(shuō)，自己非常擔(dān)心刷臉后的個(gè)人信息安全。

事件經(jīng)報(bào)道后，虹口區(qū)網(wǎng)信辦迅速到場(chǎng)核查，兩臺(tái)機(jī)器最終也被拆除。

除了刷臉取紙機(jī)外，2024年4月29日，《解放日?qǐng)?bào)》“民聲直通車”報(bào)道了松江區(qū)泳樂(lè)云間游泳館更衣室推行人臉識(shí)別設(shè)備事件。消費(fèi)者朱女士向記者描述了她當(dāng)時(shí)的窘迫與憤怒：“站在設(shè)備前，攝像頭打光燈一亮，屏幕前就出現(xiàn)了附近來(lái)往顧客沒(méi)穿衣服的畫(huà)面。我連忙用毛巾把攝像頭擋住，趕緊用浴巾裹好身體！”

在上海市網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，松江區(qū)網(wǎng)信辦立即協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安網(wǎng)安等部門前往現(xiàn)場(chǎng)核查。最終涉事游泳館運(yùn)營(yíng)主體被警告并處行政處罰。該案也成為上海市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)信部門協(xié)同開(kāi)展人臉識(shí)別技術(shù)領(lǐng)域執(zhí)法的首案。

上海交通大學(xué)媒體與傳播學(xué)院教授徐劍長(zhǎng)期關(guān)注“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。他說(shuō)，“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)最重要的就是讓法治不是高高在上的文本，而是觸手可及的邊界劃線。比如在餐廳掃碼點(diǎn)餐時(shí)，整治強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)亂象，讓老百姓能“吃頓飯不用交出手機(jī)號(hào)”；在商場(chǎng)停車?yán)U費(fèi)時(shí)，能自動(dòng)模糊處理車牌信息，防止“消費(fèi)一次、騷擾半年”；在參與團(tuán)購(gòu)活動(dòng)時(shí)要求明示數(shù)據(jù)用途，讓老人也能看懂“個(gè)人信息去哪兒”。

“真正的網(wǎng)絡(luò)法治，既不是給一刀切的禁止，更不是對(duì)亂象不聞不問(wèn)，而是用技術(shù)標(biāo)尺量出‘便捷’與‘隱私’的邊界。這也是‘人民至上’治理理念在日常數(shù)字生活中的生動(dòng)落地?！毙靹φf(shuō)。

法治護(hù)航：從法律文本到治理實(shí)踐的制度化落地

法律的生命在于實(shí)施。2021年，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)入法治化新階段。如何讓國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)落地并生根發(fā)芽，如何將《個(gè)人信息保護(hù)法》中的“最小必要”、“告知同意”等原則性規(guī)定，轉(zhuǎn)換成企業(yè)可理解、可操作、可執(zhí)行的具體規(guī)則，考驗(yàn)著上海的治理智慧。

而“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)首年奠定了場(chǎng)景化治理的基石。通過(guò)對(duì)掃碼點(diǎn)餐、停車?yán)U費(fèi)、少兒培訓(xùn)等市民日常接觸最頻繁、痛點(diǎn)最集中的場(chǎng)景集中整治，上海初步建立了“一場(chǎng)景一規(guī)范、一行業(yè)一指引”的治理模式，“劃重點(diǎn)、立規(guī)矩”，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法治從條文走向生活。

在2023年的基礎(chǔ)上，“亮劍浦江·2024”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)在規(guī)則制定上更加精細(xì)化、體系化。最具代表性的成果是形成了涵蓋“釋法、指導(dǎo)、評(píng)估、保護(hù)”四個(gè)層次的惠企為民“個(gè)人信息保護(hù)大禮包”。

其中“工具包”（《個(gè)人信息處理者應(yīng)知手冊(cè)》），將晦澀的法條轉(zhuǎn)化成企業(yè)易懂的操作指南，回答了“怎么做”的問(wèn)題。

“體檢包”（《企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)自檢清單》）為企業(yè)提供了一份詳盡的合規(guī)底線清單，便于企業(yè)自我核查，發(fā)現(xiàn)“哪里不行”。

“服務(wù)包”（《上海個(gè)人信息保護(hù)場(chǎng)景規(guī)范指引》）集納了各細(xì)分行業(yè)的合規(guī)指引，提供“按圖索驥”的解決方案。

“護(hù)身包”（《上海市民個(gè)人信息保護(hù)要點(diǎn)問(wèn)答》）則以問(wèn)答形式普及維權(quán)知識(shí)，提升消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。

2025年“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)邁向標(biāo)準(zhǔn)化新階段?！渡虾Ｊ芯W(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作手冊(cè)》等27項(xiàng)制度規(guī)范相繼出臺(tái)，標(biāo)志著上海在網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)中探索出可復(fù)制、可推廣的制度體系。

華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，華東政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究院院長(zhǎng)高富平表示，《個(gè)人信息保護(hù)法》與每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)及整個(gè)社會(huì)息息相關(guān)。如何規(guī)促企業(yè)合法使用個(gè)人信息，塑造尊重個(gè)人的企業(yè)文化，是執(zhí)法最終目標(biāo)?！啊羷ζ纸且环N預(yù)防式執(zhí)法，體現(xiàn)了先進(jìn)的執(zhí)法理念和執(zhí)法溫度?！?/p>

系統(tǒng)治理：從“行業(yè)治理”到“行業(yè)協(xié)同”的共治格局

個(gè)人信息保護(hù)涉及網(wǎng)信、通信管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等多行業(yè)主管部門，不同主管部門如何在行業(yè)領(lǐng)域治理中形成合力？根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》“國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作”的相關(guān)規(guī)定，在國(guó)家網(wǎng)信部門指導(dǎo)下，上海“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)早在2023年啟動(dòng)伊始就打破部門壁壘，構(gòu)建了以“市區(qū)銜接、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”為核心框架的“上海方案”。

作為中立第三方，華東政法大學(xué)和上海社會(huì)科學(xué)院受邀成立聯(lián)合評(píng)估項(xiàng)目組，對(duì)“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)2023年取得的成效進(jìn)行客觀呈現(xiàn)和評(píng)估。評(píng)估報(bào)告中的“聯(lián)動(dòng)執(zhí)法示意圖”指出，上海市網(wǎng)信辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、教育、金融監(jiān)管、房管等部門根據(jù)場(chǎng)景靈活協(xié)同。

以餐飲領(lǐng)域?yàn)槔?，牽頭部門為網(wǎng)信部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門，行業(yè)主管部門為商務(wù)委，協(xié)同主體包括消保委、餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)，通過(guò)各方協(xié)同共治取得了良好成效。

協(xié)同治理機(jī)制在2024年進(jìn)入“深度定制”階段。以人臉識(shí)別專項(xiàng)整治為例，網(wǎng)信部門統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管、公安、商務(wù)委、教育、文旅、體育、綠化市容、房管等9個(gè)部門，按場(chǎng)景和職責(zé)分工，其中體育局負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，商務(wù)委負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，文旅局負(fù)責(zé)文旅場(chǎng)所……

為了應(yīng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)模式中上海門店整改但其他地方門店可能依舊違規(guī)的問(wèn)題，2025年“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)一方面在本地執(zhí)法中強(qiáng)化“頭雁效應(yīng)”，通過(guò)約談總部、檢查旗艦店，從而推動(dòng)企業(yè)調(diào)整全國(guó)政策；另一方面推動(dòng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。

浙江理工大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭兵在題為《個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法如何從“盆景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”》中指出，“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)不僅有網(wǎng)信等政府部門主導(dǎo)，也有檢察機(jī)關(guān)的支持，還充分發(fā)揮了行業(yè)自律、媒體宣傳、公眾參與等各方面的作用，形成了個(gè)人信息保護(hù)的多元共治格局。

郭兵表示，其他地方有必要參考借鑒上?！傲羷ζ纸苯?jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管執(zhí)法要求。

守正創(chuàng)新：從剛性執(zhí)法到柔性引導(dǎo)的治理轉(zhuǎn)型

“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的價(jià)值，不僅在于解決了什么問(wèn)題，更在于通過(guò)創(chuàng)新，建立了一種能夠持續(xù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制和能力。

作為行動(dòng)的標(biāo)志性成果之一，用于停車?yán)U費(fèi)的“純凈碼”，在車主掃碼后就能直接跳轉(zhuǎn)到繳費(fèi)頁(yè)面，無(wú)需關(guān)注公眾號(hào)、注冊(cè)會(huì)員或提供手機(jī)號(hào)碼。目前，“純凈碼”已在全市3704家公共停車場(chǎng)全面落地，覆蓋了上海主要商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、公園、景點(diǎn)景區(qū)。

“純凈碼”目前已在上海3704家公共停車場(chǎng)全面落地。

“純凈碼”的背后是治理思維的創(chuàng)新，針對(duì)不同場(chǎng)景的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，上海采取“寬嚴(yán)相濟(jì)”的策略。其中，對(duì)于人臉識(shí)別等高敏感場(chǎng)景，上海提出了三大原則——為公共場(chǎng)所必須、有法律依據(jù)、單獨(dú)告知，要做到最大可能“退”、最小范圍“用”、最小范圍“存”。

高富平教授見(jiàn)證了“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)三年來(lái)的變化。他表示，《個(gè)人信息保護(hù)法》并沒(méi)有對(duì)中小企業(yè)作出特殊規(guī)范，在執(zhí)法檢查中我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)沒(méi)有法務(wù)部門或經(jīng)理，在“個(gè)保法”的合規(guī)管理方面幾乎是空白。如果執(zhí)法檢查僅僅是按照法律標(biāo)準(zhǔn)檢查和處罰，那么執(zhí)法檢查可能會(huì)簡(jiǎn)單粗暴甚至受到企業(yè)的抵觸。

為此，“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)從一開(kāi)始就將自己的核心目標(biāo)確定為引導(dǎo)和幫助企業(yè)走向合規(guī)，這一理念也貫穿于行動(dòng)的全過(guò)程。

在針對(duì)咖啡、人臉識(shí)別等重點(diǎn)領(lǐng)域的集中整治過(guò)程中，上海網(wǎng)信部門發(fā)布圖文并茂的《案例解析》，將違法違規(guī)行為具體化、場(chǎng)景化，讓企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)號(hào)入座，明白“哪違規(guī)？如何改”。

在對(duì)相關(guān)企業(yè)檢查整改前，上海網(wǎng)信部門先組織普法培訓(xùn)，讓企業(yè)理解規(guī)則，變“要我做，不會(huì)做”為“我要做，我會(huì)做”。而對(duì)于自查后仍存在問(wèn)題的企業(yè)，上海網(wǎng)信部門進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談，指明合規(guī)路徑，給予整改期限。這種“執(zhí)法前置”程序極大降低了企業(yè)的抵觸情緒和合規(guī)成本。

“‘亮劍浦江’行動(dòng)一開(kāi)始就不是以處罰企業(yè)為目標(biāo)，而是先執(zhí)法宣教，提出整改清單，對(duì)于整改無(wú)效或者存在嚴(yán)重問(wèn)題的才予以處罰?！备吒黄奖硎?。

“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)還特別提升社會(huì)參與度，以提高創(chuàng)新的活力。2025年，“亮劍滬網(wǎng)·E心為民”網(wǎng)絡(luò)法治服務(wù)日活動(dòng)形成品牌效應(yīng)。從浦東軟件園到奉賢愛(ài)企谷，從普陀數(shù)字廣告園區(qū)到黃浦、楊浦互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)，網(wǎng)信干部、檢察官、律師、技術(shù)專家組成“服務(wù)團(tuán)”，為覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)金融、內(nèi)容創(chuàng)作等300余家新型企業(yè)提供“合規(guī)問(wèn)診”。

2025年6月20日，“醫(yī)療服務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)”合規(guī)指導(dǎo)會(huì)在上海市網(wǎng)信辦順利舉辦，本市約100家醫(yī)療服務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加培訓(xùn)。

長(zhǎng)效機(jī)制：從“專項(xiàng)行動(dòng)”到“生態(tài)構(gòu)建”的治理升華

2023年行動(dòng)結(jié)束時(shí)，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題浮現(xiàn)：如何留住執(zhí)法效果？“亮劍浦江”的答案是構(gòu)建可持續(xù)的治理生態(tài)。

在治理模式上，“亮劍浦江”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)三年間實(shí)現(xiàn)了從“專項(xiàng)化”向“常態(tài)化”的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法流程則固化為“線索收集→現(xiàn)場(chǎng)檢查→合規(guī)培訓(xùn)→自查整改→推標(biāo)立規(guī)→回頭查驗(yàn)→立案處罰→評(píng)估成效+媒體監(jiān)督”的閉環(huán)。媒體的角色也從報(bào)道者升級(jí)為共建者，形成“投訴-執(zhí)法-反饋”的良性互動(dòng)。

到了2025年，常態(tài)化、長(zhǎng)效機(jī)制成為“亮劍浦江”的關(guān)鍵詞。這一年，《上海市人臉識(shí)別技術(shù)合規(guī)應(yīng)用倡議書(shū)》正式發(fā)布，提出清晰易懂、朗朗上口的 “六不得”倡議，將法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)一目了然的行為底線。牽頭形成了《上海市人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全治理專項(xiàng)工作協(xié)同機(jī)制（1.0版）》，將跨部門協(xié)作從臨時(shí)性、運(yùn)動(dòng)式，固化為常態(tài)化、制度化的不斷安排。同時(shí)，《偷拍內(nèi)容網(wǎng)上傳播專項(xiàng)整治負(fù)面清單》、《醫(yī)療服務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)指引》等行業(yè)規(guī)范的出臺(tái)，為各類市場(chǎng)主體提供了明確穩(wěn)定的監(jiān)管預(yù)期。

更重要的是，上海市網(wǎng)信辦連續(xù)三年固化執(zhí)法成果，不斷將典型案例、違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總形成法治指導(dǎo)。如“亮劍浦江·2025”專項(xiàng)執(zhí)法就為企業(yè)推出《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)發(fā)展重點(diǎn)答疑三十題》（服務(wù)包）、《網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)常見(jiàn)違規(guī)五十例》（體檢包），以及上海網(wǎng)信部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布了“亮劍浦江·2025”執(zhí)法典型案例，這些具有可操性的落地成果，不僅是以法治理念護(hù)航新興行業(yè)發(fā)展，更是以合規(guī)指引新型企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

根據(jù)第三方評(píng)估回收的5679份問(wèn)卷調(diào)查，70.29%的企業(yè)采取了“對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分類管理”；69.18%的企業(yè)“完善內(nèi)部管理制度和操作流程”。這些數(shù)據(jù)印證了“亮劍浦江·2025”專項(xiàng)行動(dòng)的治理成效：企業(yè)合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，上海市民安全感顯著提升，一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì)良性互動(dòng)的個(gè)人信息保護(hù)生態(tài)正在形成。

2025年11月28日，中共中央政治局就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全，事關(guān)人民群眾切身利益。這些年的實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，抓網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持法治護(hù)航、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

從2023年的民生痛點(diǎn)切入，到2024年的全生命周期監(jiān)管，再到2025年的生態(tài)構(gòu)建，“亮劍浦江”三年實(shí)踐展現(xiàn)了一條清晰的治理升級(jí)路徑：從事后執(zhí)法向事前服務(wù)轉(zhuǎn)變，從處罰向預(yù)防轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)行動(dòng)向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。

以“人民城市”理念為引領(lǐng)，以網(wǎng)絡(luò)法治為路徑，上海正腳踏實(shí)地回應(yīng)著生活在這個(gè)城市里的每個(gè)人對(duì)美好數(shù)字生活的向往。而這，正是“亮劍浦江”給出的回響。