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馬上評|學(xué)生課間活動,本不需要用“嚴查”來保障
2月25日,教育部發(fā)布消息稱,2026年將深入實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃,著力提升學(xué)生體質(zhì)健康水平,嚴防“陰陽課表”,嚴查擠占體育課、課間不準學(xué)生出教室等行為。
消息迅速引發(fā)討論,尤其是“課間不準學(xué)生出教室”,這是一個幾乎時不時就會現(xiàn)諸輿論場的老大難問題,相關(guān)部門、家長和學(xué)校也可謂是頻繁拉鋸。
課間這十分鐘(目前各地已部署推廣課間15分鐘)左右的休息,其實相當重要。這不僅是放松、活動的機會,其實也是學(xué)生進行社交的場合。這十多分鐘是一個難得的窗口,讓學(xué)生的身體和心靈都得到一個喘息。
然而現(xiàn)實卻是,相當多的學(xué)校對此嚴加限制。前些年有媒體調(diào)查顯示,75.2%的受訪家長稱身邊中小學(xué)“安靜的課間十分鐘”現(xiàn)象普遍,不少學(xué)校不允許中小學(xué)生課間外出玩耍,甚至不允許學(xué)生課間在教室大聲說話、疾走,課間往往安靜如上課。
這一問題在近些年依然普遍,這從各地此前的各種治理動向能窺見一二。據(jù)媒體梳理,天津、浙江、廣西、成都、太原等多地都曾出臺規(guī)定或是在網(wǎng)友答問中明確,要引導(dǎo)學(xué)生課間走出教室,不得施加不必要的約束。
但落實情況具體如何,恐怕要打一個問號,或許這也是此次教育部再次強調(diào)嚴防、嚴查的原因。也希望教育部的這次明確表態(tài),能夠形成有約束力的制度落實,真正傳導(dǎo)到學(xué)校日常管理的細節(jié)中,讓學(xué)生能夠有一個充實且自由的課間休息。
要實現(xiàn)這一目標,除了嚴查,追問深層原因也是必要的,為什么那么多學(xué)校不約而同把課間管得那么嚴、那么死?而這個原因恐怕也并不復(fù)雜,很多學(xué)校也表達過類似顧慮——擔心安全。
這種對“安全”的高度警惕,并非憑空而來。一方面,校園安全事故一旦發(fā)生,往往會被迅速放大,學(xué)校與教師需要承擔極高的輿論與問責壓力;另一方面,當前不少學(xué)校的安全責任呈現(xiàn)出明顯的“結(jié)果導(dǎo)向”,即只要出事,無論是否盡到合理管理義務(wù),校方有時難以完全免責。在這樣的現(xiàn)實環(huán)境下,“不出教室”就成了一種成本最低、風險最小的管理策略。
而且相比體育課,課間其實更模糊。比如民法典第一千二百條規(guī)定,限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責的,應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。
體育課一般有專任老師,有明確的教學(xué)目標、教學(xué)流程和風險預(yù)案,活動內(nèi)容和管理責任都相對清晰,一旦發(fā)生意外,學(xué)校也可以主張“已盡責”,從而厘清責任邊界。
而課間則不同,學(xué)生自主活動比例高,場所、內(nèi)容不固定,教師有時很難全程看護,一旦發(fā)生磕碰、沖突等,學(xué)校便很容易陷入“是否盡責”的爭議之中。
所以,這也是一個提醒,要從制度層面,對課間活動進行更明確的規(guī)定。比如,明確哪些屬于合理的課間活動范圍,學(xué)校在何種情況下已視為盡到基本管理義務(wù),學(xué)校能否安排專任教師引導(dǎo)課間活動等。通過明確這些,避免事后以結(jié)果為準的倒推責任,也讓學(xué)校不必再用“一刀切”的方式尋求自保。
總之,此次教育部的明確表態(tài)本身無疑是積極的,也回應(yīng)了社會對學(xué)生身心健康的關(guān)切。關(guān)鍵在于在堅決糾偏、嚴格落實的同時,能否同步補上制度細節(jié)與責任邊界,讓學(xué)校既“敢放手”,也“有章可循”,從根本上保障課間活動的正?;貧w。





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