“在政策引導下，光伏行業(yè)‘反內卷’取得初步成效，全產業(yè)鏈價格下行趨勢得到初步遏制。但各環(huán)節(jié)復蘇態(tài)勢呈現(xiàn)明顯分化，亟需持續(xù)深化改革，以高標準引領行業(yè)高質量發(fā)展，鞏固我國光伏產業(yè)國際競爭優(yōu)勢?！比珖舜蟠?、隆基綠能科技股份有限公司董事長、總經理鐘寶申表示。據澎湃新聞了解，如何破解光伏行業(yè)“內卷式”競爭，是今年全國兩會光伏界代表委員們建言獻策的重點。

鐘寶申強調，光伏行業(yè)的供需結構性矛盾尚未根本化解，產業(yè)發(fā)展面臨下行壓力。他列舉了一組數(shù)據：目前我國光伏產能約1400GW，據國際能源機構預測，未來5年全球年均光伏裝機規(guī)模約700GW，供需失衡態(tài)勢短期內仍將延續(xù)。受電網消納能力等因素制約，我國光伏新增裝機量在2025年達到315GW峰值后，2026年裝機規(guī)?？赡苊媾R階段性回落?！爱a能供需失衡引發(fā)的行業(yè)無序競爭，既制約光伏制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也不利于構建新型能源體系。 ”

經過多年發(fā)展，我國光伏產業(yè)已形成產業(yè)鏈完整、自主可控、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。需要注意的是，歐美等國紛紛出臺政策大力發(fā)展本國制造，如美國《通脹削減法案》、歐盟《凈零工業(yè)法案》，印度《生產掛鉤激勵計劃》等政策鼓勵本地光伏技術發(fā)展，試圖通過布局下一代光伏技術實現(xiàn)彎道超車。過去幾年，東南亞、南亞等地區(qū)光伏產能也在快速增長。

鐘寶申認為，在國際競爭日益激烈的當下，我國光伏行業(yè)亟需鼓勵新的技術和產品打破行業(yè)同質化困局，引領光伏行業(yè)技術迭代升級，確保我國光伏技術和產品持續(xù)領先世界。

為此，他提出多方面建議。

首先，建言根據產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不同特點，以技術質量標準為抓手分類施策，規(guī)范競爭秩序。光伏產業(yè)鏈涵蓋多晶硅、硅片、電池、組件等主要環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)發(fā)展特點存在明顯差異。硅料、硅片環(huán)節(jié)技術工藝成熟、產品性能趨同，規(guī)范方向建議以能耗管控為核心抓手，完善并動態(tài)提升單位產品能耗限額標準與污染物排放標準，要求不達標的企業(yè)限期技改，整改后仍不達標者予以淘汰。

“太陽能電池是光伏全產業(yè)鏈技術含量最高、創(chuàng)新最為密集的環(huán)節(jié)，目前處于演進迭代階段，若缺乏持續(xù)創(chuàng)新投入，我國在該環(huán)節(jié)的既有領先優(yōu)勢存在被海外趕超的風險。需建立技術分級與動態(tài)管理機制，健全并動態(tài)調整合理的市場準入標準，以支持先進產能發(fā)展，鼓勵技術迭代升級，加快淘汰落后產能，維護供需動態(tài)平衡?！彼硎?。

針對組件環(huán)節(jié)，鐘寶申認為，應加強行業(yè)自律與價格監(jiān)測，嚴厲查處低價傾銷等不正當競爭行為，切實規(guī)范市場秩序。同時，建議提高組件產品國家強制安全準入標準，有效防范光伏電站火災風險。此外，設定組件銷售強制性標準，將光伏電池轉換效率（對應組件轉換效率）作為市場準入前置條件，并根據行業(yè)產能現(xiàn)狀（如23.2%以上組件轉換效率對應700GW產能）及供需動態(tài)實時優(yōu)化。充分發(fā)揮央國企市場引領作用，優(yōu)化招投標規(guī)則，提高質量與技術指標權重，拉開質量與技術的差異分值。優(yōu)先采購先進高效、質量可靠的光伏產品，推動市場回歸“優(yōu)質優(yōu)價”導向。

鐘寶申還提議，參考房地產行業(yè)“三道紅線” 風險監(jiān)管邏輯，建立光伏行業(yè)融資監(jiān)管指標體系，重點監(jiān)測剔除預收款后的資產負債率、凈負債率、短期債務償債能力等企業(yè)財務指標，對未達標的企業(yè)實施融資約束。有效引導光伏企業(yè)有序降低杠桿、規(guī)范財務運作，防范化解資金鏈風險。同時，鼓勵行業(yè)兼并重組，提升行業(yè)集中度，堅持扶優(yōu)限劣，優(yōu)化市場競爭生態(tài)，保障行業(yè)穩(wěn)健經營秩序。