今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕提出建議，聚焦家暴受害者權(quán)益保護(hù)，通過(guò)完善相關(guān)法律規(guī)定，為特殊群體提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

在家暴受害者權(quán)益保護(hù)方面，方燕建議探索家暴情形下協(xié)議離婚不適用“冷靜期”，為家暴受害者提供高效、安全的離婚路徑。

“當(dāng)前，我國(guó)家暴受害者通過(guò)協(xié)議離婚擺脫困境時(shí)，需要經(jīng)過(guò)離婚‘冷靜期’，相關(guān)制度設(shè)計(jì)與特殊群體權(quán)益保護(hù)需求有一定差異?！狈窖啾硎?，民法典第一千零七十七條規(guī)定的30天離婚“冷靜期”適用于所有協(xié)議離婚情形，未對(duì)家暴這一特殊情形作出例外規(guī)定。雖然訴訟離婚不適用“冷靜期”，但協(xié)議離婚中的家暴情形未被排除，導(dǎo)致受害者為繞開“冷靜期”只能選擇訴訟離婚。而訴訟離婚存在立案、舉證、審理等多個(gè)環(huán)節(jié)，耗時(shí)久、流程煩瑣，且部分受害者因經(jīng)濟(jì)困難、證據(jù)不足等原因，難以有效通過(guò)訴訟途徑維權(quán)。

為切實(shí)解決家暴受害者協(xié)議離婚的現(xiàn)實(shí)困境，方燕建議從完善立法、證據(jù)認(rèn)定、程序優(yōu)化、配套保障等方面推進(jìn)制度完善，適時(shí)修改民法典第一千零七十七條。同時(shí)建議民政部門開展離婚“冷靜期”例外情形的試點(diǎn)工作，明確家暴例外的適用標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)清單、核驗(yàn)流程、登記時(shí)限等內(nèi)容；明確婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)的形式審查義務(wù)，必要時(shí)可向相關(guān)部門核實(shí)證據(jù)真實(shí)性；打通婚姻登記機(jī)關(guān)與公安、法院、婦聯(lián)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家暴庇護(hù)所的數(shù)據(jù)共享通道，建立家暴信息共享平臺(tái)，便于實(shí)現(xiàn)證據(jù)快速核驗(yàn)，避免當(dāng)事人重復(fù)舉證。