2026年中央和地方預算草案今天（6日）公布，根據(jù)安排，今年赤字率計劃按照4%左右安排，一般公共預算支出規(guī)模達到30萬億元。

財政支出將首次達30萬億，赤字率4%左右

今年是“十五五”開局之年，安排這樣的赤字和支出規(guī)模，力度如何？又釋放出哪些信號？

今年4％左右的赤字率安排，跟去年保持一致。全國赤字規(guī)模5.89萬億元、比上年增加2300億元。其中，中央財政赤字50900億元、地方財政赤字8000億元，赤字增量全部列在中央。一般公共預算支出規(guī)模將首次達到30萬億元，比上年增加約1.27萬億元。

粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒：今年的財政政策在支出力度上保持了比較好的一個強度，能夠為我們今年4.5%～5%的經(jīng)濟增長目標實現(xiàn)，打下比較好的一個基礎。財政支出不管是用于投資于人，解決居民的后顧之憂、拉動消費，還是用于投資于物，用于基建投資等，都能夠穩(wěn)定我們經(jīng)濟的增長。

根據(jù)預算草案，中央財政安排基本養(yǎng)老金轉移支付1.25萬億元，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。中央本級科學技術支出安排4264億元，增長10%。

專家表示，更加積極的財政政策，既體現(xiàn)在擴大資金規(guī)模上，更體現(xiàn)在提高資金使用效益上，一方面是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度，另一方面是持續(xù)用力優(yōu)化支出結構，強化重點領域保障。

粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒：財政支出越來越多地側重在民生保障、提振消費和科技創(chuàng)新，那么民生保障、提振消費是從需求端發(fā)力，而科技創(chuàng)新是從供給端發(fā)力，讓我們的科技自立自強，讓我們的發(fā)展更加安全。

加強財政金融協(xié)同，放大政策效能

根據(jù)2026年中央和地方預算草案，今年將繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，持續(xù)支持“兩重”建設和“兩新”工作，同時，加強財政金融協(xié)同，放大政策效能。

為著力擴大有效投資，今年安排8000億元超長期特別國債資金，用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。

安排2500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，調(diào)整優(yōu)化補貼范圍和標準，繼續(xù)支持汽車報廢和置換更新、家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，促進擴大商品消費。

為放大政策效能，進一步擴大內(nèi)需，今年還將設立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金，組合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償?shù)确绞?，財政和金融資源同向發(fā)力，更大力度激發(fā)民間投資、促進居民消費。

中國財政科學研究院院長楊志勇：財政政策、貨幣政策，這是宏觀調(diào)控兩大宏觀政策，那么它的協(xié)調(diào)上面應該說是非常重要的。比如說財政資金這邊可能更多起到的是引導的作用，金融機構有資金，財政這邊去引導，兩個政策合在一起，1+1是大于2的作用。

中央財經(jīng)大學中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主任姚東旻：通過貼息就能夠撬動大量的金融口的這種信貸發(fā)放，然后消費自然就起來了。財政部會同人民銀行對于中小企業(yè)的債券發(fā)債、企業(yè)債這種擔保，包括對于投資者或有損失的補償，都是一個非常有創(chuàng)新的點。這種四兩撥千斤的作用，杠桿的作用將會發(fā)揮得更加有效。