全國人大代表、浙江嘉興市第一醫(yī)院內(nèi)科主任兼內(nèi)科學(xué)教研室主任張齊建議增設(shè)托育師序列職稱，完善薪酬待遇與激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)吸引力；并建立“全國托育師職稱管理信息系統(tǒng)”，實(shí)行嚴(yán)格的登記注冊和“一人一碼”制度，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)證書、職稱等級、培訓(xùn)記錄、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、信用檔案等的動態(tài)管理。

張齊代表。

“0~3歲的嬰幼兒階段是大腦發(fā)育、認(rèn)知與情感能力形成的黃金窗口期，高質(zhì)量托育服務(wù)關(guān)乎家庭福祉，也是塑造未來國民素質(zhì)，推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐?！睆堼R告訴澎湃新聞，但目前我國托育服務(wù)缺乏體系化、國家認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)職稱晉升通道，從業(yè)人員提升技能的動力不足，專業(yè)素養(yǎng)參差，難以滿足嬰幼兒精細(xì)化發(fā)展黃金期的需求；職業(yè)天花板低、社會認(rèn)可度不足，導(dǎo)致托育崗位的薪酬水平遠(yuǎn)低于其他教育序列，難以吸引和培養(yǎng)具備教育學(xué)、心理學(xué)、嬰幼兒護(hù)理學(xué)等背景的人才加入，行業(yè)人才年流失率居高不下。

她表示，借鑒其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合托育服務(wù)專業(yè)特性，建議人社部門在國家職稱序列中單設(shè)“托育師”系列，分初級、中級、副高級、正高級4個(gè)層級，在依法備案的托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育中心、用人單位托育點(diǎn)、婦幼保健院早期發(fā)展基地等從事嬰幼兒照護(hù)、保育、早期發(fā)展服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員均可申報(bào)。

建立“全國統(tǒng)一考試＋業(yè)內(nèi)專家評審＋崗位實(shí)踐考核”三位一體的綜合評價(jià)方式。全國統(tǒng)一考試側(cè)重考核基礎(chǔ)理論知識、職業(yè)道德規(guī)范。業(yè)內(nèi)專家評審由托育專家、兒童發(fā)展專家、衛(wèi)生保健專家等組成評審委員會，重點(diǎn)考察專業(yè)能力、創(chuàng)新潛力、實(shí)踐成果等。崗位實(shí)踐考核應(yīng)將核心評價(jià)權(quán)重放在照護(hù)實(shí)踐能力、嬰幼兒發(fā)展促進(jìn)成效、家長滿意度反饋、安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力等關(guān)鍵的崗位績效指標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)真實(shí)環(huán)境下的操作技能、觀察評估能力和應(yīng)急處理能力，家長滿意度應(yīng)作為重要的考核參考。

同時(shí)，建議由國家主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門出臺《托育師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定各層級托育師在職業(yè)道德（愛心、責(zé)任心、職業(yè)倫理），專業(yè)知識（兒童發(fā)展、保育保健、安全防護(hù)、早期教育），實(shí)操技能（日常照料、游戲引導(dǎo)、觀察評估、溝通合作），服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等方面的具體要求，為職稱評定、人才培養(yǎng)和崗位管理提供依據(jù)。參照幼兒園教師享有的職稱待遇標(biāo)準(zhǔn)（如崗位津貼、績效工資等），向托育師發(fā)放“托育崗位津貼”，通過職稱等級與薪資待遇的強(qiáng)關(guān)聯(lián)，實(shí)質(zhì)性提升其經(jīng)濟(jì)地位和社會價(jià)值感。