全國人大代表、浙江嘉興市第一醫(yī)院內科主任兼內科學教研室主任張齊建議增設托育師序列職稱，完善薪酬待遇與激勵機制，增強職業(yè)吸引力；并建立“全國托育師職稱管理信息系統(tǒng)”，實行嚴格的登記注冊和“一人一碼”制度，實現(xiàn)資質證書、職稱等級、培訓記錄、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、信用檔案等的動態(tài)管理。

張齊代表。

“0~3歲的嬰幼兒階段是大腦發(fā)育、認知與情感能力形成的黃金窗口期，高質量托育服務關乎家庭福祉，也是塑造未來國民素質，推動人口結構優(yōu)化與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵支撐?！睆堼R告訴澎湃新聞，但目前我國托育服務缺乏體系化、國家認可的專業(yè)技術職稱晉升通道，從業(yè)人員提升技能的動力不足，專業(yè)素養(yǎng)參差，難以滿足嬰幼兒精細化發(fā)展黃金期的需求；職業(yè)天花板低、社會認可度不足，導致托育崗位的薪酬水平遠低于其他教育序列，難以吸引和培養(yǎng)具備教育學、心理學、嬰幼兒護理學等背景的人才加入，行業(yè)人才年流失率居高不下。

她表示，借鑒其他專業(yè)技術職務序列的經(jīng)驗，結合托育服務專業(yè)特性，建議人社部門在國家職稱序列中單設“托育師”系列，分初級、中級、副高級、正高級4個層級，在依法備案的托育機構、社區(qū)托育中心、用人單位托育點、婦幼保健院早期發(fā)展基地等從事嬰幼兒照護、保育、早期發(fā)展服務的專業(yè)技術人員均可申報。

建立“全國統(tǒng)一考試＋業(yè)內專家評審＋崗位實踐考核”三位一體的綜合評價方式。全國統(tǒng)一考試側重考核基礎理論知識、職業(yè)道德規(guī)范。業(yè)內專家評審由托育專家、兒童發(fā)展專家、衛(wèi)生保健專家等組成評審委員會，重點考察專業(yè)能力、創(chuàng)新潛力、實踐成果等。崗位實踐考核應將核心評價權重放在照護實踐能力、嬰幼兒發(fā)展促進成效、家長滿意度反饋、安全風險防范能力等關鍵的崗位績效指標上，強調真實環(huán)境下的操作技能、觀察評估能力和應急處理能力，家長滿意度應作為重要的考核參考。

同時，建議由國家主管部門牽頭，聯(lián)合相關部門出臺《托育師國家職業(yè)標準》，規(guī)定各層級托育師在職業(yè)道德（愛心、責任心、職業(yè)倫理），專業(yè)知識（兒童發(fā)展、保育保健、安全防護、早期教育），實操技能（日常照料、游戲引導、觀察評估、溝通合作），服務質量評價等方面的具體要求，為職稱評定、人才培養(yǎng)和崗位管理提供依據(jù)。參照幼兒園教師享有的職稱待遇標準（如崗位津貼、績效工資等），向托育師發(fā)放“托育崗位津貼”，通過職稱等級與薪資待遇的強關聯(lián)，實質性提升其經(jīng)濟地位和社會價值感。