自動駕駛如何落地？長安汽車朱華榮建議：解決“合法性”問題，允許自動駕駛汽車規(guī)?；瘧?/h1>

澎湃新聞記者 吳遇利

2026-03-09 18:21

來源：澎湃新聞

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今年全國兩會期間，十四屆全國人大代表，中國長安汽車黨委書記、董事長朱華榮圍繞深化汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能、強化汽車產(chǎn)業(yè)基礎研究與前沿創(chuàng)新、加快自動駕駛立法、優(yōu)化汽車行業(yè)商標審查工作等提出多項建議。

朱華榮認為，盡管“十四五”期間我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?？缭绞皆鲩L，但行業(yè)利潤卻與規(guī)模增速有差距。整車企業(yè)正處于舊動能減弱與新動能構建的交替節(jié)點，產(chǎn)業(yè)升級進入“千億級”開支階段，技術研發(fā)、產(chǎn)品迭代、品牌全球化的高強度投入，對企業(yè)長期造血能力提出了極高要求。在此階段下，整車企業(yè)盈利空間被攤薄，階段性盈利陣痛若長期持續(xù)，將削弱企業(yè)抗風險能力。

他建議，以數(shù)智化轉型與平臺化協(xié)作，實現(xiàn)降本增效；強化行業(yè)整合統(tǒng)籌，培育全球領軍車企；健全消費政策長效體系，穩(wěn)定市場發(fā)展預期。

其中，針對行業(yè)整合，朱華榮建議，一是出臺優(yōu)勢企業(yè)兼并重組專項支持政策，在產(chǎn)能整合、財稅優(yōu)惠、金融賦能等方面給予專項傾斜；二是建立地方政府協(xié)同保障機制，引導優(yōu)勢企業(yè)在當?shù)貎?yōu)化產(chǎn)能布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，切實減輕地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧慮；三是針對央國企，設立兼并重組容錯糾錯機制，明確跨區(qū)域、跨所有制整合的責任界定與免責條款，為企業(yè)整合掃清制度障礙。

在《關于強化汽車產(chǎn)業(yè)基礎研究與前沿創(chuàng)新，夯實科技自立自強根基，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐的建議》中，朱華榮提出三項改善建議，包括建立分階段、差異化的投入引導機制，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入結構考核體系；構建多層次風險分擔體系，拓寬創(chuàng)新投入渠道；構建“產(chǎn)學研用金”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，完善科研人員長效激勵機制等方面。

當前是我國自動駕駛產(chǎn)業(yè)從“示范”“試點”到“規(guī)?；虡I(yè)應用”及走向全球市場的關鍵階段，亟待制度供給與法律保障。在朱華榮看來，自動駕駛規(guī)?；涞啬壳懊媾R的主要制約是“合法性”問題。

因此他建議，一是加快修訂《道路交通安全法》及其實施條例，允許自動駕駛汽車規(guī)模化應用，面向消費者銷售；二是進一步加快自動駕駛強制性標準的發(fā)布和實施；三是推出適配自動駕駛的保險產(chǎn)品。

此外，在《關于優(yōu)化汽車行業(yè)商標審查工作的建議》中，朱華榮表示，近年來，我國汽車企業(yè)不斷加強自主創(chuàng)新和品牌建設，一批本土汽車品牌已逐步建立起較高的市場知名度和消費者認同。然而，在商標注冊審查實踐中，現(xiàn)行審查標準未能充分體現(xiàn)汽車行業(yè)的特殊性，尤其未能充分考慮行業(yè)準入、技術門檻、市場實際混淆可能性等因素，導致一些具有較高知名度和獨創(chuàng)性的汽車商標難以順利注冊。

為切實解決汽車行業(yè)在商標注冊中面臨的突出問題，加強自主汽車品牌保護，他提出以下建議:推動建立契合汽車行業(yè)特點的商標審查標準體系；統(tǒng)一審查尺度，綜合考慮市場差異與意思自治；構建高效協(xié)同的救濟機制。

責任編輯：李躍群

圖片編輯：李晶昀

校對：施鋆

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