這是3月16日在伊朗首都德黑蘭拍攝的遭以軍襲擊后升起的濃煙。新華社 圖

2月28日，美國與以色列聯(lián)合對伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊，揭開中東新一輪沖突序幕。伊朗隨后發(fā)起的反擊，不僅直擊美以軍事目標(biāo)，也全面襲擊巴林、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾、等海灣阿拉伯國家的美國軍事基地乃至使領(lǐng)館，并波及上述國家的能源設(shè)施和機(jī)場等民用建筑，造成一定的平民傷亡。

長期以來，海灣阿拉伯國家將美國視為核心安全保障，依托其軍事存在、武器供應(yīng)和同盟承諾構(gòu)建安全體系，試圖在中東地緣博弈中尋求庇護(hù)。但此次沖突徹底暴露美式“保護(hù)傘”模式的致命缺陷：海灣阿拉伯國家非但未獲絕對安全，反而因美以的冒險(xiǎn)戰(zhàn)爭被卷入地緣對抗，淪為美以與伊朗博弈的“犧牲品”，陷入進(jìn)退維谷的安全困境。這一困境既關(guān)乎海灣阿拉伯國家自身主權(quán)安全與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也深刻影響中東和平格局與全球能源安全。

池魚之殃：美以伊沖突凸顯海灣阿拉伯國家安全困境

此次沖突的連鎖反應(yīng)，讓海灣阿拉伯國家的安全困境直接顯現(xiàn)。伊朗明確將美國在中東的軍事基地列為反擊目標(biāo)，海灣阿拉伯國家因與美國的緊密同盟關(guān)系，不可避免地承受了“附帶傷害”。阿聯(lián)酋阿布扎比的亞斯碼頭、迪拜國際機(jī)場遭火箭彈和無人機(jī)襲擊，當(dāng)局雖試圖攔截大量來襲目標(biāo)仍難完全抵御；卡塔爾的拉斯拉凡液化天然氣（LNG）設(shè)施被擊中，導(dǎo)致全球最大LNG生產(chǎn)暫時(shí)停擺，沖擊全球天然氣供應(yīng)；沙特堪稱世界頭號(hào)同類設(shè)施的拉斯塔努拉煉油廠多次遭襲，首都利雅得上空也頻繁響起防空警報(bào)；此外，巴林、科威特和阿曼等國相關(guān)設(shè)施也不同程度受損，引發(fā)民眾恐慌和外國人撤離潮。

伊朗在砸碎美國在海灣阿拉伯國家的壇壇罐罐并嚴(yán)重沖擊這些國家的穩(wěn)定和安全后，其總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)3月7日發(fā)表電視講話，向遭受“池魚之災(zāi)”的阿拉伯鄰國正式道歉，并宣稱除非有來自鄰國的襲擊，否則伊朗將不會(huì)再以鄰國為打擊目標(biāo)，同時(shí)警告它們“不要淪為美國和以色列的傀儡”。這番操作體現(xiàn)了典型的波斯智慧，對相對弱小的海灣阿拉伯國家恩威并重，又打又拉。

當(dāng)然，伊朗也不完全認(rèn)領(lǐng)這些帶給阿拉伯鄰居的“無妄之災(zāi)”。英國“中東之眼”新聞網(wǎng)3月4日援引多名伊朗官員的話說，以色列實(shí)施了部分針對海灣阿拉伯國家能源和民用設(shè)施的無人機(jī)襲擊，稱這些精心策劃的襲擊旨在引發(fā)地區(qū)憤怒，將阿拉伯國家卷入針對德黑蘭的戰(zhàn)爭，尤其以沙特拉斯塔努拉煉油廠遇襲為例。由于中東地緣關(guān)系亂成一鍋粥，以色列與伊朗的影子戰(zhàn)爭與代理人戰(zhàn)爭由來已久，對于伊朗這種指控以色列嫁禍于人的操作，海灣阿拉伯國家無力也不好辯駁，只能吃個(gè)罕見的啞巴虧。但是，這凸顯了海灣阿拉伯國家的安全困境，由于不能獨(dú)立承擔(dān)起防務(wù)責(zé)任，夾在美以伊三強(qiáng)間，無異于只能躺在“菜單”上，而不能坐在“餐桌”邊。

更為關(guān)鍵的是，海灣阿拉伯國家的安全困境并非短期危機(jī)，而是長期結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)。自上世紀(jì)80年代起，美國在海灣確立主導(dǎo)性安全秩序，通過與多數(shù)海灣阿拉伯國家簽訂同盟條約、部署軍事基地、出售先進(jìn)武器，構(gòu)建起以美國軍力和裝備為基軸為核心的“安全保護(hù)傘”。海灣阿拉伯國家因忌憚伊朗的戰(zhàn)略壓力和自身“小國寡民”的天然缺陷，不得不選擇依附美國，將國家安全捆綁在其地區(qū)戰(zhàn)略大棋盤上。

這種“依附型安全模式”先天不足，此次沖突更是被徹底放大，讓海灣阿拉伯國家陷入“既要倚重美國，又被美國拖累”的兩難境地：一方面，其安全防御高度依賴美國，缺乏獨(dú)立應(yīng)對威脅能力；另一方面，美國始終以自身利益為核心，無視動(dòng)武給海灣阿拉伯國家招致的無妄之災(zāi)。此次美國聯(lián)合以色列閃擊伊朗，依托部署在海灣阿拉伯國家的軍事裝備對伊朗抵近偵察、預(yù)警，卻事先未充分征求東道國的意見，直接將這些伊朗眼皮底下的盟友推向戰(zhàn)火前沿，讓其付出沉重安全代價(jià)。

海灣國家的安全困境，是外部霸權(quán)干預(yù)、地區(qū)地緣矛盾、自身發(fā)展短板多重因素共同作用的結(jié)果。其中，美國主導(dǎo)的地區(qū)安全秩序內(nèi)在矛盾是核心誘因，地區(qū)教派沖突與地緣博弈是重要推手，阿拉伯海灣國家缺乏獨(dú)立國防政策和能力是內(nèi)在癥結(jié)，厘清這些根源才能找到破解路徑。

外部根源：美國霸權(quán)干預(yù)與“保護(hù)傘”的雙重悖論

海灣阿拉伯國家安全困境的核心外部根源，是美國霸權(quán)在中東的擴(kuò)張干預(yù)，以及“美國保護(hù)傘”的雙重悖論——名義上提供安全保障，實(shí)則將這些國家納入自身霸權(quán)體系，作為其打壓地區(qū)對手、維護(hù)外交和能源利益的工具，導(dǎo)致海灣阿拉伯國家的安全命運(yùn)被華盛頓擺布。

美國介入海灣地區(qū)的本質(zhì)，是維護(hù)自身能源利益與霸權(quán)野心，而非關(guān)注海灣阿拉伯國家的安全需求。海灣地區(qū)探明石油儲(chǔ)量占全球50%以上、天然氣儲(chǔ)量占30%以上，是全球能源供應(yīng)的“心臟地帶”?？刂七@一地區(qū)，既能保障美國自身能源安全，也能掌控全球能源定價(jià)權(quán)、維護(hù)美元霸權(quán)和全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。因此，美國的海灣安全布局，核心是通過同盟關(guān)系排擠其他大國影響力、打壓伊朗、薩達(dá)姆時(shí)期的伊拉克，確保海灣能源穩(wěn)定流向國際市場。

美國這種以自身利益為核心的定位，決定了“安全保護(hù)傘”的條件與代價(jià)。海灣阿拉伯國家要獲得美國保護(hù)，必須服從其地區(qū)戰(zhàn)略、配合其對外政策，甚至犧牲部分主權(quán)利益。此次美以襲擊伊朗，是雙方“遏制伊朗”乃至顛覆政權(quán)戰(zhàn)略的極端體現(xiàn)，海灣阿拉伯國家即便不愿卷入，也因同盟關(guān)系被“綁定”在對抗陣營。美國以和談取得進(jìn)展為幌子，悍然對伊朗發(fā)動(dòng)襲擊，完全無視連帶風(fēng)險(xiǎn)，充分暴露海灣阿拉伯國家不過是美國霸權(quán)的“棋子”，安全利益可被隨時(shí)犧牲。

美國的戰(zhàn)略收縮與政策搖擺，進(jìn)一步加劇海灣阿拉伯國家的安全不確定性。隨著美國頁巖油革命受挫，人工智能、電動(dòng)汽車導(dǎo)致電力稀缺，美國對能源的渴望再次變得迫切，出兵強(qiáng)制控制委內(nèi)瑞拉在前，欲顛覆伊朗政權(quán)而控制其石油在后，使美國的中東戰(zhàn)略和外交增加了新的“含油量”。但是，總體戰(zhàn)略上，美國又呈現(xiàn)全球收縮，聚焦美國本土和西半球，更多希望伙伴自我承擔(dān)防務(wù)責(zé)任。這種相互矛盾或選擇性介入，讓海灣阿拉伯國家陷入兩難：既擔(dān)心美國“甩包袱”，又害怕其加強(qiáng)干預(yù)而被卷入美伊對抗并招致后者報(bào)復(fù)。

此外，美國向海灣阿拉伯國家出售大量先進(jìn)武器，看似增強(qiáng)其軍事能力，實(shí)則把這些國家當(dāng)作提款機(jī)，并加劇地區(qū)軍備競賽，惡化安全環(huán)境。沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾等大量采購軍火，軍費(fèi)開支位居全球前列，與其人口和國土面積形成巨大反差。而這些國家大規(guī)模軍備擴(kuò)張引發(fā)伊朗警惕、焦慮與反制，導(dǎo)致地區(qū)軍事對抗升級(jí)。此次伊朗對海灣阿拉伯國家的挨個(gè)打砸，便利用了其針對海灣國家軍備擴(kuò)張發(fā)展的彈道導(dǎo)彈和無人機(jī)優(yōu)勢。同時(shí)，海灣阿拉伯國家武器裝備高度依賴美國技術(shù)與零部件，進(jìn)一步綁定雙方關(guān)系，使其陷入“越依賴越危險(xiǎn)”的惡性循環(huán)。

內(nèi)部根源：地區(qū)地緣矛盾與海灣阿拉伯國家自身短板

美國霸權(quán)干預(yù)是外部誘因，地區(qū)內(nèi)部地緣矛盾與海灣阿拉伯國家自身短板，才是其安全困境的內(nèi)在癥結(jié)。復(fù)雜的教派沖突、地緣競爭，以及自身軍事薄弱、內(nèi)部貌合神離、安全策略僵化等問題，讓海灣阿拉伯國家在美以伊博弈中難以自主，只能被動(dòng)承受安全風(fēng)險(xiǎn)。

首先，教派沖突與地緣競爭是重要推手。海灣國家多為伊斯蘭教遜尼派國家，伊朗則是伊斯蘭教什葉派核心，雙方在宗教、意識(shí)形態(tài)上的深刻分歧，被外部勢力利用成為沖突導(dǎo)火索。1979年伊朗伊斯蘭革命后，雙方關(guān)系持續(xù)緊張，在也門、伊拉克等地展開長期代理人戰(zhàn)爭。2014年胡塞武裝占領(lǐng)也門首都后，沙特聯(lián)合阿聯(lián)酋等十國發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，戰(zhàn)爭持續(xù)至今，進(jìn)一步激化雙方矛盾。盡管沙特與伊朗2023年在北京達(dá)成了和解并展開合作，但是，根源性矛盾和戰(zhàn)略互疑并未解決。此次美以襲擊伊朗更是火上澆油，伊朗將海灣阿拉伯國家視為美以“幫兇”而納入反擊范圍。

其次，海灣阿拉伯國家內(nèi)部一盤散沙而削弱了整體安全能力。盡管海灣六國于1981年成立了阿拉伯海灣合作委員會(huì)，初衷是應(yīng)對地區(qū)威脅、加強(qiáng)合作和集體防衛(wèi)，但近年來因內(nèi)部利益分歧和外部挑撥陷入嚴(yán)重分裂。2017年沙特、阿聯(lián)酋、巴林與卡塔爾斷交，阿曼、科威特則保持中立，導(dǎo)致海合會(huì)分裂。此外，海灣各國間還存在領(lǐng)土、能源等矛盾；沙特與阿聯(lián)酋也圍繞也門戰(zhàn)爭等分歧逐步公開化。內(nèi)部分裂讓海灣國家無法形成統(tǒng)一安全戰(zhàn)略，面對威脅只能各自為戰(zhàn)，難以發(fā)揮合力。

再次，自身軍事力量薄弱是核心短板。海灣阿拉伯國家雖坐擁巨額石油財(cái)富，大量采購先進(jìn)武器，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、軍事人才匱乏、國防體系不完善，導(dǎo)致軍事力量“貌強(qiáng)實(shí)弱”。沙特?fù)碛邢冗M(jìn)裝備，卻在與胡塞武裝的對抗中屢屢被動(dòng)；此次面對伊朗攻勢，沙特、阿聯(lián)酋等國部署的美國“愛國者”防空系統(tǒng)雖攔截大量來襲目標(biāo)，仍蒙受前所未有的損失，充分暴露自身防御能力的不足。這種“依賴外部武器、缺乏自主能力”的現(xiàn)狀，一時(shí)難以根本改變。

最后，安全策略僵化、缺乏多元布局加劇困境。長期以來，海灣阿拉伯國家將自身安全完全與美國捆綁，忽視與其他大國、地區(qū)組織的合作，也忽視自身安全能力建設(shè)，安全策略單一被動(dòng)。美以襲擊伊朗前，海灣阿拉伯國家未與伊朗建立溝通機(jī)制，也未與中俄等國形成安全合作，沖突爆發(fā)后既無法阻止美以行動(dòng)，也難以應(yīng)對伊朗反擊。此外，多數(shù)阿拉伯海灣國家為君主制國家，未來五年將面臨王位繼承問題，內(nèi)部政治隱患進(jìn)一步削弱其應(yīng)對外部威脅的能力。

田仲福，北方民族大學(xué)外國語學(xué)院（區(qū)域國別研究院） 副研究員