2026年3月，《2025年上海市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》如期發(fā)布。公報以豐富翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)記錄了過去一年上海在經濟社會發(fā)展、城市建設以及人民生活等方面取得的新成果。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，上海堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在市委、市政府堅強領導下，著力推動高質量發(fā)展，加快建設“五個中心”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、防風險各項工作，圓滿完成了年度目標任務。

一、經濟總體穩(wěn)中向好，宏觀調控有力有效

經濟實現(xiàn)較快增長。2025年，上海實現(xiàn)地區(qū)生產總值56708.71億元，經濟總量繼續(xù)保持全國經濟中心城市首位。從增速看，全市地區(qū)生產總值比上年增長5.4%，其中，第二產業(yè)增加值增長3.5%，第三產業(yè)增加值增長6.0%。隨著經濟規(guī)模持續(xù)擴大，上海經濟實現(xiàn)5.4%的增速，既體現(xiàn)了超大城市在復雜發(fā)展環(huán)境下迎難而上、抗壓前行的堅實韌性，也展現(xiàn)出上海產業(yè)升級持續(xù)發(fā)力、內需市場穩(wěn)步回暖、創(chuàng)新動能不斷集聚的向好態(tài)勢。

內需潛力持續(xù)釋放。市場消費穩(wěn)步回暖。2025年，全市社會消費品零售總額比上年增長4.6%，增速逐季回升。以舊換新政策效應明顯，限額以上單位中，文化辦公用品類、家具類、家用電器和音像器材類、通訊器材類零售額比上年分別增長30.4%、22.0%、24.3%、16.4%。有效投資擴量提質。全年全社會固定資產投資總額比上年增長4.6%。其中，集成電路和半導體器件制造、船舶制造等重點領域項目落地推進，全市制造業(yè)投資總額增長22.8%。

就業(yè)物價總體平穩(wěn)。2025年，上海深化落實一次性擴崗補助、階段性降低職工醫(yī)保和失業(yè)保險費率等穩(wěn)就業(yè)政策，全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為64.1萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為4.2%。全市居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲0.1%，其中，消費品價格下降0.1%，服務價格上漲0.4%。扣除食品和能源價格的核心CPI比上年上漲0.7%。

二、“五個中心”建設扎實推進，城市核心功能持續(xù)提升

科技創(chuàng)新策源功能持續(xù)增強。2025年，上海繼續(xù)推進在滬國家實驗室高質量建設，完善科技領軍企業(yè)、高成長企業(yè)支持政策，一大批科技成果加快轉化和產業(yè)化。全年新增科技“小巨人”企業(yè)和“小巨人”培育企業(yè)92家，累計達到3018家。全年新認定高新技術企業(yè)約9000家，新認定技術先進型服務企業(yè)約200家。全年共認定高新技術成果轉化項目818項，其中電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進制造與自動化等重點領域項目占83.9%。全年技術交易合同金額比上年增長24.9%。至2025年末，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到65.0件。

金融市場建設穩(wěn)步推進。2025年，上海繼續(xù)提高金融服務質效，推動設立國家人工智能產業(yè)投資基金、上海產業(yè)轉型升級二期基金，成功落地債券市場“科技板”首批業(yè)務。在滬持牌金融機構達到1813家，國際貨幣基金組織上海中心開業(yè)，數(shù)字人民幣國際運營中心在滬正式運營。全年金融市場成交額達到4058.95萬億元，比上年增長11.2%。上海證券交易所成交額比上年增長32.2%，上海期貨交易所成交額增長23.0%，中國金融期貨交易所成交額增長33.7%，上海黃金交易所成交額增長44.1%。

國際貿易中心樞紐功能不斷強化。2025年，上海啟動運行企業(yè)走出去綜合服務平臺，東方樞紐國際商務合作區(qū)先行啟動區(qū)封閉運行，大力吸引企業(yè)設立全球供應鏈管理中心，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域深化改革、轉型升級。全年全市實現(xiàn)貨物進出口總額4.51萬億元，比上年增長5.6%，進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。對167個國家和地區(qū)的進出口總額實現(xiàn)增長，對東盟、共建“一帶一路”國家進出口總額分別增長10.4%、12.1%。成功舉辦第八屆中國國際進口博覽會，整體展覽面積、參展境外企業(yè)、累計進場人次等均創(chuàng)歷史新高，按一年計意向成交金額834.9億美元，比上屆增長4.4%。

國際航運中心建設成效明顯。2025年，上海繼續(xù)推動航貿數(shù)字化重點應用場景擴圍提質放量，加快建設航運綠色燃料供應體系。全年上海港集裝箱吞吐量達到5506.25萬國際標準箱，比上年增長6.9%，連續(xù)第16年位居全球港口首位。全年上海機場航空貨郵吞吐量達453.79萬噸，比上年增長7.9%，規(guī)模位居世界第二；進出港旅客1.35億人次，增長8.3%，其中，境外（含國際及港澳臺）航線進出港旅客增長18.3%。

三、現(xiàn)代化產業(yè)體系持續(xù)完善，新質生產力加快發(fā)展

新興產業(yè)聚能蓄勢。2025年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到25.3%，比上年提高1.6個百分點。全年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成總產值比上年增長6.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到45.0%，其中，新能源制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)產值實現(xiàn)兩位數(shù)增長。全年三大先導產業(yè)制造業(yè)總產值比上年增長9.6%，其中，集成電路制造業(yè)和人工智能制造業(yè)產值分別增長15.1%和13.6%。新興服務業(yè)增速較快。規(guī)模以上企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、高技術服務業(yè)營業(yè)收入分別增長16.3%、15.3%。

數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展。2025年，上海產業(yè)數(shù)字化轉型向更廣范圍、更深層次推進，引領數(shù)字產業(yè)、數(shù)字消費等快速發(fā)展。全年全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值比上年增長15.3%，成為支撐上海經濟增長的主要行業(yè)。全年工業(yè)自動調節(jié)儀表與控制系統(tǒng)、智能手機、半導體存儲盤等智能化產品產量比上年分別增長21.4%、19.0%、7.3%。線上消費快速增長，全年網絡購物交易額增速達到21.3%，其中，商品類網絡購物交易額增長8.2%，服務類網絡購物交易額增長36.3%。

現(xiàn)代化基礎設施體系加快完善。至2025年末，全市累計建設超8.94萬個5G室外基站、46.85萬個室內小站，5G網絡基本實現(xiàn)全市域覆蓋。在智能制造、健康醫(yī)療、智慧教育等十大領域累計推進超過1512項5G應用項目。千兆光網接入能力已覆蓋964萬戶家庭?！耙痪W通辦”總門戶已接入3827項服務事項，其中3365項可實現(xiàn)全程網辦。

四、重點領域改革縱深推進，區(qū)域協(xié)同化建設有序開展

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2025年，上海聚焦落實優(yōu)化營商環(huán)境8.0版方案，推動58項改革任務全面落地，在企業(yè)服務、要素保障、監(jiān)管執(zhí)法等方面均成效明顯。全年新設經營主體41.14萬戶，比上年增長3.6%；新設經營主體注冊資本（金）總量增長30.8%。出臺民營經濟促進條例，制定實施民營經濟高質量發(fā)展“26條”，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，深化“政會銀企”四方合作機制，加強政企常態(tài)化溝通，全年新設民營經營主體39.2萬戶。

自貿試驗區(qū)深化建設。2025年，上海制定出臺自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略實施方案，有77條制度型開放試點經驗向全國復制推廣，第二批自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)啟動建設。全年自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)新增突破性制度創(chuàng)新典型案例28個，其中9個為全國首創(chuàng)；累計形成創(chuàng)新案例166個，其中79個為全國首創(chuàng)。離岸貿易實現(xiàn)跨越式增長，全年離岸貿易規(guī)模比上年增長32.1%，洋山特殊綜合保稅區(qū)進出口總額增長59.2%。人才集聚效應顯著，全年人才落戶7965人，比上年增長50.7%。

長三角一體化發(fā)展加快推進。2025年，上海出臺實施都市圈同城化發(fā)展行動方案，成立長三角先進制造業(yè)集群聯(lián)盟，制定實施G60科創(chuàng)走廊策源地建設支持措施，建設全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)等12個重點合作事項加快落地。推進長三角三省一市電子證照共享互認，實現(xiàn)413項服務事項跨省通辦。推進長三角“一網通辦”全程網辦，辦件數(shù)累計超1520.9萬件。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新推出7項制度創(chuàng)新成果，累計達到161項，方廳水院建成啟用。

五、民生福祉穩(wěn)步提升，社會保障持續(xù)加強

居民收入穩(wěn)步增長。2025年，全市居民人均可支配收入91987元，比上年增長4.1%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長4.0%，農村常住居民人均可支配收入增長5.4%。城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.04：1縮小至2.01：1。全市月最低工資標準調整為2740元，比上年提高50元。

基本民生保障水平持續(xù)提升。至2025年末，全市共有1829.71萬人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，共有1643.49萬人參加職工基本醫(yī)療保險。全年新增社區(qū)綜合為老服務中心32家、老年助餐服務場所93個、養(yǎng)老床位3852張，改造老年認知障礙照護床位3326張。最低生活保障標準從每人每月1595元調整為每人每月1650元。

市民生活品質穩(wěn)步提高。文化生活更加豐富，2025年，全市成功舉辦中國時尚產業(yè)盛典、國際電影節(jié)、國際藝術節(jié)等文化節(jié)展，優(yōu)化提升市民夜校等文化惠民服務，博物館、美術館舉辦文化展覽1565場、接待觀眾4900萬人次。全民健身設施更加完善，全年新增體育場地面積73.48萬平方米，全市人均體育場地面積達到2.67平方米。市民就醫(yī)獲得感增強，全年新建64家社區(qū)標準化門診手術室、66家社區(qū)護理中心和12家社區(qū)康復中心；在居民小區(qū)和重點公共場所完成AED安裝8190臺，配置水平達50臺/10萬人。

六、社會治理不斷完善，城市環(huán)境更加宜居

城市更新扎實開展。2025年，全市完成零星舊改12萬平方米，受益居民4354戶。全年實施老舊小區(qū)改造1526萬平方米，完成小梁薄板房屋等不成套舊住房改造43.57萬平方米，啟動26個城中村改造項目，推動既有多層住宅加裝電梯3295臺，建設、籌措7.4萬套(間)保障性租賃住房，籌措供應3.2萬張“新時代城市建設者管理者之家”床位。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2025年，全市環(huán)境空氣質量（AQI）優(yōu)良率保持在88.5%；細顆粒物(PM2.5)年日均值26.3微克/立方米，比上年下降7.4%。至年末，城市污水處理廠日處理能力達1079.65萬立方米，比上年末提高0.8%。全年新建綠地1014.41公頃，新建綠道137.21公里，新建立體綠化42.5萬平方米；新增各類公園127座，全市公園數(shù)量增至1100座，提前建成千座公園城市，89.4%的公園實現(xiàn)24小時開放。

2025年是“十四五”收官之年。過去五年，上海有效應對外部環(huán)境變化和風險挑戰(zhàn)，推動經濟社會發(fā)展取得新的重大成就。經過五年的發(fā)展，上海城市綜合實力顯著提升，全市地區(qū)生產總值從2020年的4.16萬億元增加到2025年的5.67萬億元，經濟總量邁上新臺階；金融市場交易總額從2274.83萬億元增加到4058.95萬億元；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量從29.6件增加到65.0件；口岸貿易總額從8.75萬億元增長到11.3萬億元，保持全球城市首位；上海港成為全球首個年吞吐量超過5000萬標準箱的世界大港。

2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，上海將堅決貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府的決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，胸懷“兩個大局”，堅持“四個放在”，為國擔當、勇為尖兵，聚焦“五個中心”建設，強化“四大功能”，不斷鞏固拓展經濟穩(wěn)中向好勢頭，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用。

供稿：綜合統(tǒng)計處

責編：薛依宜

審核：楊榮