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深觀察|“十五五”七大目標(biāo),何以標(biāo)示中國式現(xiàn)代化的躍遷坐標(biāo)
“十五五”規(guī)劃綱要鋪展的,是中國式現(xiàn)代化邁向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵階段的行動藍(lán)圖。
從高質(zhì)量發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換,到科技自立自強(qiáng)的根基筑牢,從全面深化改革的制度破冰,到民生福祉的品質(zhì)升級,規(guī)劃綱要確定的七大主要目標(biāo)并非指標(biāo)的簡單羅列,而是錨定“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力”的“起飛爬升”關(guān)鍵階段,承載中國式現(xiàn)代化躍遷使命的核心抓手。
當(dāng)下,中國正處于從工業(yè)文明向數(shù)字智能文明跨越的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是中國式現(xiàn)代化從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”的攻堅(jiān)期。
那么,究竟是什么邏輯決定了這七大目標(biāo)的選擇與布局?它們又何以能成為標(biāo)示中國式現(xiàn)代化躍遷時刻的鮮明坐標(biāo)?本文將循此邏輯,逐一展開探析。
一、是什么邏輯決定了“十五五”規(guī)劃的主要目標(biāo)?
“十五五”規(guī)劃的七大主要目標(biāo),不是零散指標(biāo)的簡單拼湊,而是中國式現(xiàn)代化內(nèi)在邏輯的必然產(chǎn)物。這七大目標(biāo),正是中國式現(xiàn)代化在起飛跑道上標(biāo)注的“航路坐標(biāo)”。
七大目標(biāo)的設(shè)定,既立足現(xiàn)代化建設(shè)的普遍規(guī)律,又深植中國國情的特殊土壤;既回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時代要求,又彰顯以人民為中心的價值底色。
在“起飛爬升”的關(guān)鍵階段,這七個目標(biāo)之所以如此布局,背后貫穿著四重深刻的邏輯統(tǒng)一。讀懂這七大目標(biāo),就讀懂了中國式現(xiàn)代化“躍遷時刻”的邏輯密碼。
第一重是國家戰(zhàn)略演進(jìn)的邏輯。
從“十三五”決勝全面建成小康社會,到“十四五”為結(jié)構(gòu)性突破筑基,再到“十五五”邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段,規(guī)劃目標(biāo)始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主線展開。
黨的二十大首次提出“推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”,這一要求被完整寫入“十五五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要,成為統(tǒng)領(lǐng)未來五年發(fā)展的核心目標(biāo)。
它不是“從零到一”的突破,而是“從一到十”的深化;不是另起爐灶,而是在成熟定型基礎(chǔ)上的系統(tǒng)性躍升。
因此,目標(biāo)的設(shè)定天然帶有“延續(xù)性與躍升性并存”的特征——既是前期布局的必然延伸,也是邁向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵階梯。
第二重是發(fā)展質(zhì)量提升的邏輯。
“十五五”目標(biāo)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、國家治理效能提升、民生品質(zhì)改善等核心領(lǐng)域,體現(xiàn)了從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型的鮮明導(dǎo)向。
從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”,從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”——這不是簡單的政策調(diào)整,而是發(fā)展邏輯的根本重塑。
科技創(chuàng)新從“跟跑并跑”向“領(lǐng)跑”跨越,綠色發(fā)展從“理念落地”向“體系成型”深化,改革從“制度完善”向“治理效能”躍遷——這些變化都在傳遞一個核心判斷:高質(zhì)量發(fā)展已從“突破期”進(jìn)入“攻堅(jiān)期”。
目標(biāo)的設(shè)定,正是為了破解發(fā)展瓶頸,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由“量變積累”邁向“質(zhì)變躍升”。
第三重是現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)構(gòu)邏輯。
中國式現(xiàn)代化是“五位一體”的全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)五大建設(shè),構(gòu)成了現(xiàn)代化建設(shè)的完整結(jié)構(gòu)。在“十五五”起飛爬升的關(guān)鍵階段,不是單個領(lǐng)域的單點(diǎn)突破,而是五大建設(shè)同時進(jìn)入躍遷期。
七大目標(biāo)正是這一結(jié)構(gòu)邏輯的集中體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)——新質(zhì)生產(chǎn)力成為核心引擎,經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”??萍甲粤⒆詮?qiáng)水平大幅提高,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動力支撐,與高質(zhì)量發(fā)展一體兩面。
進(jìn)一步全面深化改革取得新突破,對應(yīng)的是政治建設(shè)——通過制度變革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,讓上層建筑更好地適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從“制度完善”向“治理效能”的躍遷。同時,改革也貫穿于經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域,是驅(qū)動五大建設(shè)全面躍遷的制度動力。
社會文明程度明顯提升,對應(yīng)的是文化建設(shè)——文化作為上層建筑的核心,正在從“文化自信”向“文明自覺”躍升,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供與之匹配的精神引領(lǐng)。
人民生活品質(zhì)不斷提高,對應(yīng)的是社會建設(shè)——從“基本保障”向“優(yōu)質(zhì)均衡”躍升,讓高質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全體人民。
美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,對應(yīng)的是生態(tài)文明建設(shè)——從“環(huán)境治理”向“生態(tài)共治”躍升,以“雙碳”為牽引重塑發(fā)展底色。
而國家安全屏障更加鞏固,則貫穿于五大建設(shè)之中,是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的底線保障。
這七大目標(biāo),正是“五位一體”總體布局在“十五五”時期的系統(tǒng)性展開。五大建設(shè)協(xié)同發(fā)力、整體躍升,共同構(gòu)成中國式現(xiàn)代化“起飛爬升”的結(jié)構(gòu)性支撐。
第四重是“以人民為中心”的價值邏輯。
規(guī)劃目標(biāo)不僅體現(xiàn)國家治理的能力指向,更彰顯著“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的價值立場。
從生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善到公共服務(wù)均等化推進(jìn),從文化自信深度建構(gòu)到人民生活品質(zhì)不斷提升,目標(biāo)體系處處體現(xiàn)著“民生溫度”與“治理精度”的統(tǒng)一。
它強(qiáng)調(diào)的不是國家自身的建設(shè)指標(biāo),而是人民真實(shí)可感的獲得感、幸福感、安全感的提升邏輯。
四重邏輯,一體貫通。
戰(zhàn)略演進(jìn)邏輯回答的是“從哪來、到哪去”——在延續(xù)中躍升;質(zhì)量提升邏輯回答的是“怎么變”——從量變到質(zhì)變;結(jié)構(gòu)邏輯回答的是“改什么”——五大建設(shè)全面躍遷;價值邏輯回答的是“為了誰”——以人民為中心。
這四重邏輯,共同決定了“十五五”規(guī)劃的七大主要目標(biāo),也共同標(biāo)注了中國式現(xiàn)代化“躍遷時刻”的坐標(biāo)方位。
二、高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效統(tǒng)一
“十五五”規(guī)劃將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”置于七大目標(biāo)之首,這是我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一根本邏輯在規(guī)劃中的集中體現(xiàn)。
從生產(chǎn)力維度看,高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下的“質(zhì)效統(tǒng)一”。
高質(zhì)量發(fā)展的最大特點(diǎn),是創(chuàng)新;新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì),是科技創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新,就沒有質(zhì)效統(tǒng)一;沒有科技,就沒有發(fā)展躍升。
新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,擺脫傳統(tǒng)路徑依賴的先進(jìn)生產(chǎn)力。它體現(xiàn)為技術(shù)突破性、要素協(xié)同性、全要素生產(chǎn)率提升三大特征。
正是這種新型生產(chǎn)力的驅(qū)動,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”,從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)效統(tǒng)一”。
規(guī)劃將“全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升”作為重要標(biāo)志,質(zhì)的提升體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)附加值和發(fā)展韌性上,效的增強(qiáng)體現(xiàn)在資源配置效率和創(chuàng)新貢獻(xiàn)上。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出,正是為到2035年人均GDP比2020年翻一番、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平打好基礎(chǔ)。
從生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑維度看,高質(zhì)量發(fā)展呼喚制度變革與文化創(chuàng)新的雙重回應(yīng)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升,必然要求制度與文化與之匹配。
規(guī)劃從制度層面作出回應(yīng):統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造市場空間;加快培育新動能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;做優(yōu)增量、盤活存量,讓資源向高效率領(lǐng)域流動。
同時,創(chuàng)新文化的培育、科學(xué)精神的弘揚(yáng)、全社會創(chuàng)新氛圍的營造,同樣是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的支撐。從“文化自信”走向“文明自覺”,正是新質(zhì)生產(chǎn)力對上層建筑提出的文化要求。
科技進(jìn)步與制度創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力,正在持續(xù)加大二者對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
從價值維度看,高質(zhì)量發(fā)展是“以人民為中心”的物質(zhì)基礎(chǔ)。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。
質(zhì)的提升,是為了讓發(fā)展更可持續(xù);量的增長,是為了讓人民得到實(shí)惠。
從“投資于人”的戰(zhàn)略部署到基本公共服務(wù)均等化,每一項(xiàng)民生改善都離不開堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在“十五五”起飛的關(guān)鍵時期,新質(zhì)生產(chǎn)力是引擎,高質(zhì)量發(fā)展是航向,人民福祉是歸宿。
唯有以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎,才能實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的歷史性跨越;唯有以高質(zhì)量發(fā)展為主題,才能為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。這,正是“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”的深刻意涵。
三、科技自立自強(qiáng)水平大幅提高,從跟跑趕超向并跑領(lǐng)跑跨越
在七大主要目標(biāo)中,“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”與“全面深化改革取得新突破”共同構(gòu)成支撐高質(zhì)量發(fā)展的兩大支柱。
高質(zhì)量發(fā)展是目標(biāo),科技自立自強(qiáng)解決“動力夠不夠”的問題,全面深化改革解決“機(jī)制順不順”的問題。二者協(xié)同發(fā)力,共同推動中國式現(xiàn)代化在“起飛爬升”階段行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
高質(zhì)量發(fā)展的最大特點(diǎn)是創(chuàng)新,新質(zhì)生產(chǎn)力成為核心引擎,而新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)正是科技創(chuàng)新。
沒有科技的自立自強(qiáng),新質(zhì)生產(chǎn)力就是無源之水;沒有科技的并跑領(lǐng)跑,高質(zhì)量發(fā)展就是空中樓閣。
那么,為什么“十五五”時期必須將科技自立自強(qiáng)擺在如此突出的位置?這背后貫穿著三重必然邏輯。
從自身發(fā)展邏輯看,科技必須自立自強(qiáng)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,不能只是靠引進(jìn)消化吸收,更要靠原始創(chuàng)新;它的躍升,不是靠規(guī)模擴(kuò)張,而是靠質(zhì)的突破。
更重要的是,我們在許多領(lǐng)域已處于世界最前沿。前面沒有領(lǐng)跑者可以跟隨,想要繼續(xù)前行,就必須自己探路;想要保持領(lǐng)先,就必須原始創(chuàng)新。
規(guī)劃將“全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上”作為硬指標(biāo),將“基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)”作為核心任務(wù),正是對這一邏輯的深刻回應(yīng)。
如果說過去我們是“追光者”,那么現(xiàn)在我們必須成為“發(fā)光者”。
從國際形勢看,外部封鎖倒逼我們必須走自立自強(qiáng)的道路。
美國等西方國家在高科技領(lǐng)域?qū)ξ覙O限施壓。當(dāng)技術(shù)引進(jìn)不再順暢時,當(dāng)國際合作的環(huán)境被污染,唯一的出路就是自立自強(qiáng)。
規(guī)劃提出“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破,產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性科技成果”,正是對時代挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略回應(yīng)——別人不讓我們開門時,我們必須自己把門打開、把路走通。
從文明轉(zhuǎn)型看,新一輪科技革命要求我們必須搶占制高點(diǎn)。
人類正從工業(yè)文明邁向數(shù)字智能文明。人工智能、量子信息、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域,正在重塑全球競爭格局。
在這場文明轉(zhuǎn)型的大潮中,誰掌握了核心技術(shù),誰就掌握了未來發(fā)展的主動權(quán)。
規(guī)劃提出“并跑領(lǐng)跑領(lǐng)域明顯增多”,正是對這一歷史機(jī)遇的戰(zhàn)略把握——不是我們想不想領(lǐng)跑,而是文明轉(zhuǎn)型的窗口期決定了我們必須領(lǐng)跑。
科技自立自強(qiáng)與全面深化改革,共同構(gòu)成推動高質(zhì)量發(fā)展的“雙輪”。動力足,才能跑得快;機(jī)制順,才能跑得穩(wěn)。只有二者協(xié)同發(fā)力,高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在“十五五”起飛的關(guān)鍵時期,科技自立自強(qiáng)既是時代命題,也是戰(zhàn)略抉擇。它告訴我們:
唯有在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù),才能在新一輪科技革命中贏得主動;唯有在創(chuàng)新賽道上并跑領(lǐng)跑,才能為中國式現(xiàn)代化提供不竭動力。
領(lǐng)跑者沒有路標(biāo),只能自己開路;追光者沒有火炬,只能自己發(fā)光。
這,正是“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”的深刻意涵——讓中國式現(xiàn)代化在創(chuàng)新驅(qū)動中勇立潮頭。
四、進(jìn)一步全面深化改革取得新突破,從制度完善向治理效能躍遷
在七大主要目標(biāo)中,如果說科技自立自強(qiáng)解決的是“動力夠不夠”的問題,那么進(jìn)一步全面深化改革解決的就是“機(jī)制順不順”的問題。二者如車之兩輪、鳥之兩翼,缺一不可。
那么,“十五五”時期的進(jìn)一步全面深化改革的邏輯,可以從哪幾個維度來把握呢?
在動力之源上,新質(zhì)生產(chǎn)力正倒逼著改革。
如果說過去改革開放更多是制度變遷帶來的發(fā)展紅利,那么新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起,則是技術(shù)革命驅(qū)動的深層變革。
生產(chǎn)力的躍升,必然要求生產(chǎn)關(guān)系與之適應(yīng);發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換,必然要求上層建筑同步調(diào)整。
規(guī)劃從制度層面作出回應(yīng):統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造市場空間;加快培育新動能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;做優(yōu)增量、盤活存量,讓資源向高效率領(lǐng)域流動。
在歷史方位上,二十屆三中全會部署將落地深化。
黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,為新時代改革指明了方向。而“十五五”規(guī)劃,正是將三中全會擘畫的改革藍(lán)圖,轉(zhuǎn)化為五年周期的具體施工圖。
三中全會解決的是“改什么、怎么改”的頂層設(shè)計(jì);四中全會和“十五五”規(guī)劃解決的是“誰來改、何時改、改成什么樣”的落地落實(shí)。
從一次性的制度部署,到貫穿日常工作的系統(tǒng)推進(jìn)——這正是“進(jìn)一步全面深化改革”的獨(dú)特定位。
在內(nèi)涵突破上,四重之新將標(biāo)定改革新高度。
“進(jìn)一步全面深化改革取得新突破”究竟“新”在哪里?
一是動力之新。從“主動選擇”到“被動倒逼”。新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展,正在倒逼改革加速推進(jìn)。當(dāng)技術(shù)跑在了制度前面,當(dāng)創(chuàng)新突破了規(guī)則邊界,改革就成了“不改就跟不上、不調(diào)整就會被甩下”的必然選擇。
二是能力之新。從“技術(shù)受限”到“技術(shù)賦能”。過去無法突破的制度難題,在新質(zhì)生產(chǎn)力條件下可能迎刃而解。數(shù)據(jù)確權(quán)、人工智能治理、平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范——區(qū)塊鏈、智能合約、算法治理,正在為這些“老問題”提供“新解法”。
三是空間之新。從“向內(nèi)發(fā)力”到“內(nèi)外統(tǒng)籌”。中國全球影響力擴(kuò)大后,改革不再限于國內(nèi)。制度型開放、高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接、海外利益保護(hù)——這些“走出去”的改革命題,是過去從未遇到的新挑戰(zhàn)。
四是方式之新。從“運(yùn)動推進(jìn)”到“常態(tài)運(yùn)行”。改革不再是“一次性”的會議部署,而是“持續(xù)性”的系統(tǒng)集成;不再是“運(yùn)動式”的集中推進(jìn),而是“常態(tài)化”的制度運(yùn)行。
在躍升路徑上,將從“制度完善”到“治理效能”轉(zhuǎn)化。
“十五五”規(guī)劃將“進(jìn)一步全面深化改革取得新突破”列為主要目標(biāo)之一。這不是對過去改革的修修補(bǔ)補(bǔ),而是對制度體系的系統(tǒng)重塑。
要素市場化配置改革,讓市場在資源配置中起決定性作用;國資國企改革,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力;科技體制改革,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。
當(dāng)要素能夠自由流動,當(dāng)企業(yè)能夠公平競爭,當(dāng)創(chuàng)新能夠順暢轉(zhuǎn)化——制度優(yōu)勢就能轉(zhuǎn)化為治理效能,治理效能就能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
在“十五五”起飛的關(guān)鍵時期,全面深化改革既是動力之源,也是制度之基。它告訴我們:
唯有在新質(zhì)生產(chǎn)力的倒逼中推進(jìn)改革,才能讓生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑始終與生產(chǎn)力同頻共振;唯有在系統(tǒng)集成中追求治理效能,才能讓改革成果惠及全體人民。
這,正是“進(jìn)一步全面深化改革取得新突破”的深刻意涵——讓中國式現(xiàn)代化在制度創(chuàng)新中破浪前行。
五、社會文明程度明顯提升,從文化自信向文明自覺躍升
在中國式現(xiàn)代化的“躍遷時刻”,社會文明程度的提升絕非孤立的文化建設(shè)。
它是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的辯證邏輯使然——文化作為上層建筑的核心,始終服務(wù)于現(xiàn)代化實(shí)踐;而當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)生根本性變革時,上層建筑也必須隨之迭代升級。
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。其發(fā)展,是中華文明歷史邏輯、現(xiàn)代化發(fā)展邏輯、共產(chǎn)主義運(yùn)動邏輯三者深度融合的產(chǎn)物。
這正是“十五五”規(guī)劃將“社會文明程度明顯提升”列為主要目標(biāo)的深層原因,也是新質(zhì)生產(chǎn)力出現(xiàn)后文明發(fā)展的必然要求。
在邏輯根基上,三重深度融合,奠定文明發(fā)展的“起飛機(jī)身”。
中華文明歷史邏輯,提供的是深厚的文化底蘊(yùn)——五千年文明積淀,是社會文明提升的“壓艙石”。
現(xiàn)代化發(fā)展邏輯,要求的是與時俱進(jìn)的現(xiàn)代文化——開放包容、與時俱進(jìn),是文明發(fā)展的“動力系統(tǒng)”。
共產(chǎn)主義運(yùn)動邏輯,即馬克思主義指導(dǎo)下的先進(jìn)文化,是文明建設(shè)的根本遵循——它通過“兩個結(jié)合”,推動馬克思主義與中國實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融合并創(chuàng)新發(fā)展。
這三重邏輯有機(jī)統(tǒng)一,共同構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化文明形態(tài)的“機(jī)身結(jié)構(gòu)”。機(jī)身不牢,飛得再快也會散架;根基不深,爬得再高也會搖晃。
在發(fā)展動能上,新質(zhì)生產(chǎn)力倒逼文化上層建筑迭代升級。
新質(zhì)生產(chǎn)力不僅改變了物質(zhì)生產(chǎn)方式,更對文化上層建筑提出了全新要求。
當(dāng)人工智能開始“創(chuàng)作”,當(dāng)數(shù)智技術(shù)重塑傳播,當(dāng)平臺成為文化生產(chǎn)的主陣地——文化的內(nèi)容、形態(tài)、傳播方式都在發(fā)生根本性變革。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力在文化領(lǐng)域的延伸,“文化新質(zhì)生產(chǎn)力”正以數(shù)智技術(shù)與文化資源的深度融合,推動文化生產(chǎn)全鏈條變革。
這種變革不是漸進(jìn)改良,而是系統(tǒng)重塑。它倒逼文化建設(shè)從“跟跑”走向“并跑”,從“并跑”走向“領(lǐng)跑”。
“社會文明程度明顯提升”這一目標(biāo),正是對這一文明躍遷的戰(zhàn)略回應(yīng)——它要求文化建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展同頻共振,為“起飛”提供與之匹配的上層建筑支撐。
在階段標(biāo)志上,從“文化自信”向“文明自覺”躍升。
文化自信,是對自身文化價值的充分肯定與堅(jiān)定信念——它解決的是“我們是誰、我們從哪里來”的問題。
文明自覺,則是在文化自信的基礎(chǔ)上,立足自身主體性,主動創(chuàng)造人類文明新形態(tài)——它回答的是“我們向哪里去、我們能為人類文明貢獻(xiàn)什么”的問題。
從“自信”到“自覺”,一字之變,內(nèi)涵迥異。
自信是“站穩(wěn)腳跟”,自覺是“主動引領(lǐng)”;自信是“知道自己好在哪里”,自覺是“讓別人也知道好在哪里,并愿意跟你一起走”?!笆逦濉币?guī)劃提出“激發(fā)文化創(chuàng)新活力”“增強(qiáng)中華文化影響力”,正是這一躍升的實(shí)踐指向。
如果說“十四五”我們完成了文化自信的奠基,那么“十五五”就是向文明自覺發(fā)起沖擊的關(guān)鍵窗口期。
這是“起飛”階段的文明使命——不僅要飛得高,更要飛得正;不僅要自己飛得好,還要為人類文明新形態(tài)探索新航路。
在實(shí)踐路徑上,三大載體支撐文明自覺落地生根。
文明自覺不是抽象的口號,它需要具體的載體來落地。
意識形態(tài)層面,堅(jiān)守馬克思主義指導(dǎo),踐行社會主義核心價值觀,鞏固壯大主流輿論——這是文明自覺的“方向盤”。
文化生產(chǎn)層面,依托新質(zhì)生產(chǎn)力革新文化傳播與生產(chǎn)模式,讓優(yōu)質(zhì)內(nèi)容“飛入尋常百姓家”——這是文明自覺的“發(fā)動機(jī)”。
文化事業(yè)層面,健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,讓文明成果惠及全民——這是文明自覺的“客艙”。
三大載體相互支撐,共同構(gòu)成文明自覺從理念到實(shí)踐的完整鏈條。規(guī)劃提出的“豐富人民精神文化生活”“提高國家軟實(shí)力”,正是這一路徑的具體展開。
在價值導(dǎo)向上,“以人民為中心”貫穿文明提升全過程。
文明提升的最終落腳點(diǎn),是人民精神生活的充實(shí)與幸福感的提升。它不是精英的自我標(biāo)榜,而是人民可感可觸的文化獲得;不是高高在上的道德說教,而是融入日常的生活方式。
從博物館的免費(fèi)開放到鄉(xiāng)村文化站的普及,從傳統(tǒng)文化的數(shù)字化呈現(xiàn)到全民閱讀的推廣——每一項(xiàng)文化惠民舉措,都是“以人民為中心”在文明建設(shè)中的生動體現(xiàn)。
在“十五五”起飛的關(guān)鍵時期,社會文明程度的提升,不是“起飛”的裝飾,而是“起飛”的“航向儀”和“壓艙石”——它確保我們在技術(shù)狂飆的時代,依然知道為什么飛、飛向哪里。
讓文明自覺成為中國式現(xiàn)代化的精神底色。
社會文明程度的提升,是中國式現(xiàn)代化從“物質(zhì)積累”邁向“精神豐盈”的關(guān)鍵一躍。它要求我們以文化上層建筑精準(zhǔn)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,以文明自覺引領(lǐng)現(xiàn)代化航向,推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同共進(jìn)。
在“十五五”起飛的關(guān)鍵時期,這,正是“社會文明程度明顯提升”的深刻意涵——讓文化自信升華為文明自覺,讓中國式現(xiàn)代化所推動的整體文明形態(tài),在歷史躍遷中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
六、人民生活品質(zhì)不斷提高,從基本保障向優(yōu)質(zhì)均衡躍升
要理解“十五五”規(guī)劃為何將“人民生活品質(zhì)不斷提高”作為七大目標(biāo)之一,就需要從“人民至上”這一根本原則來把握。這一目標(biāo)的實(shí)質(zhì),是推動人民生活品質(zhì)從基本保障向優(yōu)質(zhì)均衡躍升。
人民至上的一體兩面,在于發(fā)展既依靠人民,又為了人民。
依靠人民,是因?yàn)槿嗣袷乾F(xiàn)代化建設(shè)的動力源泉——沒有億萬人民的辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)造,高質(zhì)量發(fā)展就是空中樓閣。
為了人民,是因?yàn)槿嗣袷乾F(xiàn)代化建設(shè)的最終目的——發(fā)展的全部意義,最終要落腳到人民生活的持續(xù)改善上。
規(guī)劃綱要明確提出“人民生活品質(zhì)不斷提高”,正是將“依靠人民”與“為了人民”熔鑄于一體的戰(zhàn)略表達(dá)。
“十五五”時期,我們既要通過“投資于人”釋放人力資本紅利,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供不竭動力;又要把高質(zhì)量發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為人民可感可及的獲得感、幸福感、安全感。
正如飛機(jī)起飛,引擎再強(qiáng)、速度再快,最終的目的地永遠(yuǎn)是乘客的幸福抵達(dá)。人民,既是這架飛機(jī)的建設(shè)者,也是它的享有者。
從“基本保障”到“優(yōu)質(zhì)均衡”,標(biāo)示著人民生活躍升的階段性特征。
“基本保障”解決的是“有沒有”的問題——“十四五”期間,我國建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系,居民人均可支配收入年均增長5.4%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)6242萬人,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)了從無到有的歷史性跨越。
而“優(yōu)質(zhì)均衡”要解決的是“好不好”的問題——規(guī)劃綱要將“人民生活品質(zhì)不斷提高”列為主要目標(biāo),明確提出“高質(zhì)量充分就業(yè)”“收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化”“基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升”。
這不是另起爐灶,而是在既有基礎(chǔ)上的系統(tǒng)性升級:從“兜底”到“提質(zhì)”,從“覆蓋”到“均衡”,從“滿足基本需求”到“創(chuàng)造美好生活”。
這一躍升的實(shí)質(zhì),是高質(zhì)量發(fā)展的“質(zhì)”從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向民生領(lǐng)域的延伸——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、全要素生產(chǎn)率的提升,最終都要轉(zhuǎn)化為老百姓餐桌上更豐富的選擇、醫(yī)院里更便捷的服務(wù)、校園里更優(yōu)質(zhì)的教育。
“投資于人”,是在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵路徑。
規(guī)劃綱要明確強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”,這標(biāo)志著發(fā)展邏輯的深刻轉(zhuǎn)變:人不再只是發(fā)展的“工具”,更是發(fā)展的“目的”。
投資于人,三重意涵層層遞進(jìn)。
投資教育,讓勞動年齡人口平均受教育年限從11.3年提高到11.7年,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科和研究生招生規(guī)模,讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
投資健康,讓人均預(yù)期壽命從79歲以上提高到80歲,健全公共衛(wèi)生體系,建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系,讓每個人都能看得上病、看得好病。
投資保障,完善養(yǎng)老、托育、社保等制度,讓百姓“敢消費(fèi)”“愿消費(fèi)”,讓“一老一小”得到妥善照護(hù)。
這三重投資,不是發(fā)展的“成本”,而是發(fā)展的“投資回報”——它既通過提升人力資本為經(jīng)濟(jì)增長注入持久動能,又通過釋放消費(fèi)潛力為內(nèi)需擴(kuò)張打開空間,形成“民生改善→人力資本提升→經(jīng)濟(jì)增長→民生再改善”的良性循環(huán)。
高品質(zhì)生活,正是在這種循環(huán)中從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
優(yōu)質(zhì)均衡,是在公平與效率的統(tǒng)一中推進(jìn)共同富裕的必由之路。
“優(yōu)質(zhì)”意味著品質(zhì)提升——從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,從“看得起病”到“看得好病”,從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”,規(guī)劃綱要在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域部署了一系列提質(zhì)工程。
“均衡”意味著機(jī)會公平——規(guī)劃提出“全面推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)”,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。
讓外來務(wù)工人員的子女也能在流入地接受公平教育,讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的老人也能享受到便捷的醫(yī)療服務(wù),讓每一位勞動者都能在公平的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自身價值。
而共同富裕的階段性目標(biāo),則通過完善收入分配制度、擴(kuò)大中等收入群體、提高勞動報酬在初次分配中的比重來實(shí)現(xiàn)。
在“十五五”起飛的關(guān)鍵時期,人民生活品質(zhì)的不斷提高,不是“起飛”后的“副產(chǎn)品”,而是“起飛”本身的“目的地”。
讓中國式現(xiàn)代化的這架航班,在億萬人民的共同奮斗中,沖破云霄、抵達(dá)更加美好的目的地——這,正是“人民生活品質(zhì)不斷提高”的深刻意涵。
七、美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,從環(huán)境治理向生態(tài)共治躍升
要理解“十五五”規(guī)劃為何將“美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”作為七大目標(biāo)之一,需立足“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”這一根本判斷。
這一目標(biāo)的實(shí)質(zhì),是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從“環(huán)境治理”向“生態(tài)共治”的系統(tǒng)性躍升。
綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色,更是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
中國式現(xiàn)代化摒棄西方先污染后治理的老路,以人與自然和諧共生為核心;高質(zhì)量發(fā)展則要求綠色成為核心內(nèi)涵而非附加選項(xiàng)。
綠色既是破解資源環(huán)境約束的關(guān)鍵路徑,也是承載人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境向往的價值歸宿,更是“五位一體”總體布局的核心要義——它與其他四大建設(shè)協(xié)同發(fā)力,共同構(gòu)成中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
“十五五”規(guī)劃綱要明確提出,以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,這并非簡單環(huán)保要求,而是發(fā)展理念與模式的深刻變革。
“十五五”之前,我國生態(tài)建設(shè)以污染防治攻堅(jiān)為核心,側(cè)重末端治理、被動應(yīng)對;從“十五五”開始,重心轉(zhuǎn)向全方位生態(tài)提升,鞏固污染防治成果、優(yōu)化生態(tài)品質(zhì),推動美麗中國建設(shè)從“補(bǔ)短板”向“提品質(zhì)”轉(zhuǎn)變,這正是從“環(huán)境治理”向“生態(tài)共治”躍升的生動體現(xiàn)。
“雙碳”是牽引,更是重塑發(fā)展底色的戰(zhàn)略動力。
“十五五”時期,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%,2026年降低3.8%左右,較“十四五”略有提升,既強(qiáng)化減排約束,又為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和能源安全預(yù)留空間。
我國正從“能耗雙控”全面轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”,核心是從“看能耗”轉(zhuǎn)向“看碳排”,精準(zhǔn)引導(dǎo)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,鼓勵可再生能源發(fā)展,嚴(yán)控化石能源消費(fèi)。
綠色轉(zhuǎn)型正重塑企業(yè)競爭邏輯,未來市場競爭不僅比拼成本和產(chǎn)能,更取決于碳管理、技術(shù)升級和綠色認(rèn)證能力,綠色低碳已成為企業(yè)核心競爭力。
從“環(huán)境治理”到“生態(tài)共治”,是治理邏輯的根本轉(zhuǎn)變。
“環(huán)境治理”以政府主導(dǎo)、末端應(yīng)對為主,聚焦解決已發(fā)生的生態(tài)問題;“生態(tài)共治”則強(qiáng)調(diào)全社會協(xié)同參與、源頭預(yù)防,形成政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動的治理格局,讓生態(tài)保護(hù)成為全民自覺。
這一轉(zhuǎn)變有堅(jiān)實(shí)法治保障,2026年8月15日起生態(tài)環(huán)境法典將正式施行,它集成新時代生態(tài)文明建設(shè)成果,為全社會生態(tài)治理提供統(tǒng)一法律遵循,筑牢美麗中國建設(shè)的法治根基。
綠色轉(zhuǎn)型,正在重塑中國發(fā)展的動能與底色。
我國非化石能源發(fā)電裝機(jī)已歷史性超過化石能源,建成全球最大可再生能源體系;新能源汽車產(chǎn)銷量、光伏組件、風(fēng)電裝備規(guī)模均居全球前列,“新三樣”成為出口新名片,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新動力。
綠色轉(zhuǎn)型不是發(fā)展“減速器”,而是新舊動能轉(zhuǎn)換的“催化劑”,更是“十五五”起飛階段的“新引擎”,推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化轉(zhuǎn)型,為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。
綠色生產(chǎn)生活方式,正在從理念走向日常。
“十五五”規(guī)劃明確“綠色生產(chǎn)生活方式基本形成”的目標(biāo),垃圾分類、低碳出行、綠色消費(fèi)等已融入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域,綠色成為發(fā)展的鮮明印記。
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,二者深度融合,推動技術(shù)創(chuàng)新向綠色低碳轉(zhuǎn)型,為中國式現(xiàn)代化注入綠色動能。
在“十五五”起飛關(guān)鍵期,美麗中國建設(shè)不是“裝飾”,而是“底色”,決定著中國式現(xiàn)代化的發(fā)展姿態(tài)。
讓綠色成為中國式現(xiàn)代化最鮮明的標(biāo)識,讓美麗中國圖景在神州大地鋪展,正是這一目標(biāo)的深刻意涵。
八、國家安全屏障更加鞏固,從風(fēng)險防控向安全保障躍升
正如飛機(jī)飛行,既需要引擎推動起飛,也需要剎車系統(tǒng)確保安全。引擎提供動力,剎車控制風(fēng)險——二者缺一不可。
同樣,中國式現(xiàn)代化也需要發(fā)展與安全協(xié)同發(fā)力,這也是“十五五”規(guī)劃將“國家安全屏障更加鞏固”列為七大目標(biāo)之一的核心邏輯。
這一目標(biāo)的實(shí)質(zhì),是推動國家安全工作向系統(tǒng)性安全保障躍升,為中國式現(xiàn)代化“起飛”筑牢安全底座。
安全是中國式現(xiàn)代化的底線支撐,更是高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。
中國式現(xiàn)代化越是處于“起飛爬升”關(guān)鍵階段,越需要安全作為支撐。
國家安全既是捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的核心,也是守護(hù)人民幸福安康的前提,是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。
沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,新質(zhì)生產(chǎn)力培育、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等事業(yè)都無從談起;唯有筑牢安全屏障,才能為中國式現(xiàn)代化航船保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全良性互動。
“十五五”規(guī)劃綱要明確提出,堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建新安全格局,增強(qiáng)維護(hù)和塑造國家安全戰(zhàn)略主動,彰顯了新時代國家安全理念與實(shí)踐的鮮明導(dǎo)向。
“十五五”時期,我國國家安全工作重心聚焦全方位、系統(tǒng)性安全保障,既要防范化解各類風(fēng)險隱患,更要主動構(gòu)建全域、全程、全員的安全體系,推動國家安全從“被動防御”向“主動塑造”轉(zhuǎn)變,這正是安全保障建設(shè)的核心內(nèi)涵與實(shí)踐方向。
總體國家安全觀,是安全保障建設(shè)的根本遵循。
“十五五”時期,我國將堅(jiān)持以戰(zhàn)略為先導(dǎo)、法治為保障、風(fēng)險防控為落腳點(diǎn),鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善相關(guān)法治、戰(zhàn)略、政策體系。
這一布局打破單一領(lǐng)域治理局限,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等各領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)全方位安全保障。
其中,政治安全是首要任務(wù),將堅(jiān)定維護(hù)政權(quán)、制度、意識形態(tài)安全,嚴(yán)厲打擊敵對勢力破壞活動;同時強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),讓安全保障覆蓋中國式現(xiàn)代化全過程。
科技賦能與雙向融合,為安全保障注入新動能。
“十五五”時期,國家安全保障正從“經(jīng)驗(yàn)防控”向“科技防控”轉(zhuǎn)型,運(yùn)用數(shù)智技術(shù)提升風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置的精準(zhǔn)度和效率,讓安全保障更具科學(xué)性、主動性。
更重要的是,推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
新質(zhì)生產(chǎn)力為新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供源頭供給,新質(zhì)戰(zhàn)斗力為新質(zhì)生產(chǎn)力提供安全保障,二者協(xié)同發(fā)力,破解發(fā)展與安全“兩難”困境。
全方位安全保障,彰顯治理邏輯的系統(tǒng)性變革。
“十五五”時期的安全保障,核心是主動塑造、系統(tǒng)構(gòu)建,形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的全域治理格局,強(qiáng)化國家安全責(zé)任制,促進(jìn)全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動,讓安全成為全民自覺。
這一治理模式有堅(jiān)實(shí)法治與制度保障,通過完善國家安全法治體系、強(qiáng)化國家安全教育筑牢人民防線,同時完善涉外安全機(jī)制,加強(qiáng)反制裁、反干預(yù)斗爭,牢牢掌握戰(zhàn)略主動。
在“十五五”起飛關(guān)鍵期,國家安全屏障不是“附加項(xiàng)”,而是“安全舵”,確保中國式現(xiàn)代化航船在復(fù)雜環(huán)境中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
筑牢全域安全屏障,強(qiáng)化全方位安全保障,為中國式現(xiàn)代化保駕護(hù)航,讓發(fā)展更有底氣、人民更有安全感——這,正是“國家安全屏障更加鞏固”的深刻意涵。
九、七大目標(biāo),何以標(biāo)定中國式現(xiàn)代化的躍遷坐標(biāo)?
從“十五五”七大目標(biāo)的具體部署,到四重邏輯的深層支撐,我們走過了一條從目標(biāo)到邏輯、從實(shí)踐到本質(zhì)的完整路徑。現(xiàn)在,七大目標(biāo)的核心內(nèi)涵已經(jīng)清晰呈現(xiàn),它們究竟以怎樣的方式,標(biāo)定中國式現(xiàn)代化的“躍遷時刻”、錨定發(fā)展坐標(biāo)?
七大目標(biāo)不是隨意設(shè)定的,而是中國式現(xiàn)代化內(nèi)在邏輯的必然產(chǎn)物。
它們不是寫在規(guī)劃綱要上的簡單指標(biāo),而是藏在中國式現(xiàn)代化“起飛爬升”關(guān)鍵期背后的歷史必然、時代必然、實(shí)踐必然。
“十三五”“十四五”的發(fā)展積淀,2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的使命牽引,數(shù)字智能文明轉(zhuǎn)型的時代機(jī)遇,共同“規(guī)定”了這七大目標(biāo);
國家戰(zhàn)略演進(jìn)與發(fā)展質(zhì)量提升的統(tǒng)一,現(xiàn)代化布局與人民需求的統(tǒng)一,歷史傳承與時代創(chuàng)新的統(tǒng)一,共同“凝練”了這七大目標(biāo)。
正是這七大目標(biāo),讓中國式現(xiàn)代化在關(guān)鍵躍遷期有了清晰的前行坐標(biāo),讓“起飛”之路有了明確的方向指引。
七大目標(biāo)不是孤立存在的,而是相互支撐、層層遞進(jìn)的行動綱領(lǐng)。
高質(zhì)量發(fā)展與科技自立自強(qiáng)是核心引擎,全面深化改革是制度保障,社會文明提升與美麗中國建設(shè)是精神底色與生態(tài)根基,人民生活品質(zhì)提高是價值歸宿,國家安全屏障是底線守護(hù)。
七者缺一不可,共同構(gòu)成一個完整的邏輯閉環(huán)——引擎供動力,制度強(qiáng)支撐,底色固根基,歸宿明方向,底線保長遠(yuǎn)。
它們貫穿于中國式現(xiàn)代化的全過程、各領(lǐng)域,決定著躍遷的速度、質(zhì)量與成色,是“起飛”階段不可或缺的“四梁八柱”。
七大目標(biāo)不是抽象宣示,而是中國式現(xiàn)代化躍遷的價值靈魂與實(shí)踐遵循。
沒有高質(zhì)量發(fā)展與科技自立自強(qiáng),躍遷就會失去核心動能;沒有全面深化改革,躍遷就會失去制度支撐;沒有社會文明與生態(tài)建設(shè),躍遷就會失去精神與生態(tài)底色;沒有民生品質(zhì)提升,躍遷就會失去價值意義;沒有安全屏障筑牢,躍遷就會失去底線保障。
七大目標(biāo),正是中國式現(xiàn)代化能夠?qū)崿F(xiàn)從“追趕型”向“引領(lǐng)型”躍升的深層密碼,是“十五五”時期推動發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長的核心抓手。
七大目標(biāo),何以標(biāo)定中國式現(xiàn)代化的躍遷坐標(biāo)?
高質(zhì)量發(fā)展與科技自立自強(qiáng),標(biāo)的是“動力坐標(biāo)”——在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動下,推動經(jīng)濟(jì)從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”跨越,為躍遷注入不竭動力,讓“起飛”的引擎全速運(yùn)轉(zhuǎn);
全面深化改革,標(biāo)的是“制度坐標(biāo)”——通過制度創(chuàng)新破除發(fā)展梗阻,推動治理效能提升,為躍遷提供堅(jiān)實(shí)制度支撐,讓“起飛”的路徑更加順暢;
社會文明程度提升,標(biāo)的是“精神坐標(biāo)”——推動文化自信向文明自覺躍升,為躍遷注入精神力量,讓“起飛”的航向始終堅(jiān)定;
美麗中國建設(shè),標(biāo)的是“生態(tài)坐標(biāo)”——推動環(huán)境治理向生態(tài)共治轉(zhuǎn)型,筑牢綠色發(fā)展底色,讓“起飛”的過程更具韌性;
人民生活品質(zhì)提高,標(biāo)的是“價值坐標(biāo)”——踐行以人民為中心的發(fā)展思想,讓躍遷成果惠及全體人民,讓“起飛”的最終歸宿始終溫暖;
國家安全屏障鞏固,標(biāo)的是“底線坐標(biāo)”——筑牢安全底線,讓“起飛”的航程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
動力、制度、精神、生態(tài)、價值、底線——七大目標(biāo),六重坐標(biāo),共同構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化躍遷的完整指引,回答了開篇之問:何以標(biāo)定躍遷坐標(biāo)?答案就藏在這七大目標(biāo)的協(xié)同發(fā)力之中。
“十五五”的躍遷跑道已經(jīng)鋪就,起飛的時刻就在眼前。七大目標(biāo),正是這架中國式現(xiàn)代化航班的“導(dǎo)航儀”——它錨定躍遷方向,確保我們不偏航、不迷向;它校準(zhǔn)發(fā)展姿態(tài),確保我們提速度、保質(zhì)量;它凝聚奮進(jìn)力量,確保我們聚合力、共前行。
這,正是“七大目標(biāo),何以標(biāo)定中國式現(xiàn)代化的躍遷坐標(biāo)”的最終答案。
(作者為上海高校智庫·復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)





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