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油價(jià)飆升全球應(yīng)急措施多樣:限電、補(bǔ)貼、居家辦公與免費(fèi)公交
受美以伊朗軍事沖突持續(xù)升級(jí)以及霍爾木茲海峽運(yùn)輸幾近停擺影響,國(guó)際油價(jià)過(guò)去一個(gè)月顯著上漲。國(guó)際基準(zhǔn)的布倫特原油(Brent)從每桶72.48美元已上漲至105美元,其間甚至一度沖擊每桶120美元的心理關(guān)口,創(chuàng)下歷史性的單月漲幅紀(jì)錄。全球多國(guó)正緊急出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施,以減輕高油價(jià)對(duì)民眾生活和整體經(jīng)濟(jì)的沖擊。
霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球約20%的石油和天然氣運(yùn)輸,一旦供應(yīng)受阻,油氣價(jià)格便迅速傳導(dǎo)至交通、取暖、食品和工業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。
英國(guó)廣播公司(BBC)3月31日的報(bào)道分析指出,國(guó)際油價(jià)每上漲10美元,汽油價(jià)格通常會(huì)在兩周左右傳導(dǎo)至零售終端。與此同時(shí),天然氣價(jià)格也在攀升,居民能源賬單、食品價(jià)格以及制造業(yè)成本都可能進(jìn)一步承壓。隨著亞洲多國(guó)率先出現(xiàn)燃料供應(yīng)緊張后,沖擊如今也開(kāi)始明顯蔓延至非洲、歐洲和全世界。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月26日,菲律賓曼達(dá)盧永,駕車(chē)者在加油站內(nèi)。 視覺(jué)中國(guó) 圖
亞洲多國(guó)強(qiáng)化限行與配給,韓國(guó)醞釀擴(kuò)大限車(chē)
在高度依賴中東能源供應(yīng)的亞洲國(guó)家,節(jié)油和限行措施正在持續(xù)升級(jí)。菲律賓由于98%的石油依賴海灣地區(qū)進(jìn)口,已宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣蚪煌ㄟ\(yùn)輸從業(yè)者提供補(bǔ)貼,減少渡輪班次,并對(duì)公務(wù)員實(shí)施每周四天工作制。菲律賓柴油和汽油價(jià)格據(jù)稱已較戰(zhàn)前翻倍,政府還計(jì)劃增儲(chǔ)100萬(wàn)桶石油,并表示必要時(shí)將采取更多措施。
斯里蘭卡作為另一嚴(yán)重依賴中東燃料進(jìn)口的國(guó)家,已恢復(fù)較嚴(yán)格的節(jié)油政策,包括讓學(xué)校、大學(xué)等機(jī)構(gòu)每周三放假,以及實(shí)施燃油配給,汽車(chē)每周限購(gòu)15升,摩托車(chē)每周限購(gòu)5升。
緬甸則采取單雙號(hào)限行制度,私家車(chē)按車(chē)牌尾號(hào)奇偶隔日上路,電動(dòng)車(chē)不受限制。同時(shí),當(dāng)?shù)貑⒂昧藬?shù)字化燃油配給系統(tǒng),車(chē)主加油時(shí)需通過(guò)二維碼登記,所有交易數(shù)據(jù)將被實(shí)時(shí)追蹤。
泰國(guó)則呼吁民眾減少空調(diào)使用,建議設(shè)定在26至27攝氏度,并要求政府機(jī)構(gòu)盡量居家辦公。孟加拉國(guó)則通過(guò)關(guān)閉大學(xué)、提前安排假期、燃油限售和增加計(jì)劃性停電等方式壓縮能源消耗。
韓國(guó)也在醞釀進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)油措施。路透社報(bào)道稱,隨著國(guó)際油價(jià)維持在每桶100至110美元區(qū)間,韓國(guó)政府正考慮一旦油價(jià)升至120至130美元,就把目前針對(duì)公共部門(mén)的車(chē)輛限行措施擴(kuò)展至普通民眾。韓國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)具潤(rùn)哲表示,如果中東局勢(shì)進(jìn)一步惡化,韓國(guó)資源安全危機(jī)預(yù)警等級(jí)可能上調(diào)至“警戒”階段,屆時(shí)政府將不得不采取更強(qiáng)有力的需求管控措施。
韓國(guó)約70%的原油進(jìn)口來(lái)自中東,因此對(duì)該地區(qū)供應(yīng)中斷和油價(jià)波動(dòng)高度敏感。韓國(guó)政府上周已在公共部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制性的“五天一限”車(chē)輛輪換制度,按車(chē)牌尾號(hào)限制公務(wù)車(chē)輛使用。能源部長(zhǎng)金成煥也表示,若預(yù)警級(jí)別繼續(xù)上調(diào),政府將研究擴(kuò)大限行范圍,并鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自愿參與節(jié)能行動(dòng)。
三星電子、SK集團(tuán)等大型企業(yè)已響應(yīng)號(hào)召,鼓勵(lì)員工減少私家車(chē)使用并采取節(jié)油措施。一些議員和高級(jí)官員也在社交媒體上發(fā)布乘坐公共交通和騎自行車(chē)的信息,以帶動(dòng)公眾參與。與此同時(shí),韓國(guó)政府還試圖遏制因擔(dān)憂能源危機(jī)而引發(fā)的垃圾袋搶購(gòu)現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)地方政府垃圾袋庫(kù)存總體充足;總統(tǒng)李在明則呼吁加快向電動(dòng)車(chē)等可再生能源和替代能源體系轉(zhuǎn)型,直言當(dāng)前能源形勢(shì)“嚴(yán)重到讓人夜不能寐”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月25日,肯尼亞內(nèi)羅畢,盧格曼加油站因燃油耗盡關(guān)閉,工作人員坐在站內(nèi)。 視覺(jué)中國(guó) 圖
非洲多國(guó)出現(xiàn)燃油短缺,運(yùn)輸和食品成本面臨上升
這場(chǎng)由美國(guó)和以色列對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源沖擊,在亞洲多國(guó)率先出現(xiàn)庫(kù)存短缺數(shù)周后,如今正進(jìn)一步向非洲擴(kuò)散,并推高這些較貧困經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)輸與食品成本。由于許多非洲國(guó)家對(duì)燃油價(jià)格實(shí)行管制,全球能源價(jià)格上漲向終端市場(chǎng)傳導(dǎo)的速度相對(duì)較慢,這也是沖擊在非洲顯現(xiàn)稍晚的重要原因。
據(jù)彭博社3月31日?qǐng)?bào)道,肯尼亞、埃塞俄比亞和贊比亞等國(guó)的加油站已經(jīng)出現(xiàn)燃油短缺現(xiàn)象。南非方面,根據(jù)中央能源基金的估算,為彌補(bǔ)過(guò)去一個(gè)月加油站平均銷(xiāo)售虧損,南非汽油價(jià)格在4月1日理論上需要上漲近30%,柴油批發(fā)價(jià)則可能上漲逾50%。
面對(duì)壓力,一些非洲國(guó)家正通過(guò)削減燃油稅費(fèi)、動(dòng)用支持基金來(lái)緩沖家庭負(fù)擔(dān),但這也意味著本已緊張的財(cái)政收入將進(jìn)一步承壓。南非總統(tǒng)拉馬福薩日前表示,政府必須正視汽油和柴油價(jià)格上漲將給南非民眾帶來(lái)的困難,并盡快研究應(yīng)對(duì)辦法。
埃及要求未來(lái)一個(gè)月商店、餐館和咖啡館每晚9點(diǎn)前關(guān)閉,調(diào)暗街道照明和廣告牌燈光,要求部分非必要崗位員工每周居家辦公一天,同時(shí)上調(diào)汽油和公共交通票價(jià),放緩高能耗國(guó)家項(xiàng)目,并削減公務(wù)車(chē)輛燃油配額。
坦桑尼亞則正在加強(qiáng)邊境管控,以防止燃油被走私到燃料更加緊張的鄰國(guó)。納米比亞宣布將在截至6月的三個(gè)月內(nèi)削減燃油稅費(fèi),其余因價(jià)格上漲產(chǎn)生的差額將由國(guó)家能源基金承擔(dān)??夏醽喭瑯颖硎?,將動(dòng)用石油發(fā)展稅基金穩(wěn)定國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格。由于肯尼亞大部分石油進(jìn)口同樣依賴中東,該國(guó)對(duì)供應(yīng)擾動(dòng)尤為敏感。
尼日利亞是非洲少數(shù)燃料供應(yīng)相對(duì)充足的國(guó)家之一,這在很大程度上得益于億萬(wàn)富翁丹格特的大型煉油廠。不過(guò),尼日利亞同樣難以完全免受價(jià)格上漲沖擊。尼日利亞總統(tǒng)顧問(wèn)奧科利也表示,政府正研究“靈活措施”,以在不扭曲市場(chǎng)的情況下減緩價(jià)格上漲速度,但并未透露具體細(xì)節(jié)。
在埃塞俄比亞,由于加油站外排起長(zhǎng)隊(duì),政府已呼吁公眾節(jié)約燃油。國(guó)有的埃塞俄工程集團(tuán)正在推行線上會(huì)議,并增加班車(chē)和拼車(chē)服務(wù),以降低燃料消耗。贊比亞方面,政府也在研究是否免除燃油進(jìn)口的消費(fèi)稅和增值稅,以緩解能源價(jià)格上升帶來(lái)的壓力。
國(guó)際貨幣基金組織則警告稱,推遲進(jìn)行必要的國(guó)內(nèi)價(jià)格調(diào)整雖然能短期緩解民眾壓力,但可能損害財(cái)政收入,并加大通脹和匯率風(fēng)險(xiǎn)。IMF在有關(guān)贊比亞的聲明中指出,如果全球油價(jià)持續(xù)高企、地緣政治緊張局勢(shì)維持,適度將國(guó)際油價(jià)上漲傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)市場(chǎng),將有助于減少燃油稅收流失。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月31日,英國(guó)梅登黑德,溫莎路布雷威克埃索加油站的汽油和柴油價(jià)格。 視覺(jué)中國(guó) 圖
英愛(ài)澳等國(guó)推出減稅補(bǔ)貼,高油價(jià)或繼續(xù)推升全球通脹
面對(duì)高油價(jià)壓力,歐洲多國(guó)首先選擇通過(guò)減稅、補(bǔ)貼和公共交通優(yōu)惠來(lái)緩沖沖擊。英國(guó)方面,汽油價(jià)格已升至18個(gè)月高位。政府表示,如果發(fā)現(xiàn)加油站借機(jī)牟取暴利,將準(zhǔn)備采取干預(yù)措施。針對(duì)依賴燃油取暖的低收入家庭,英國(guó)已開(kāi)放一項(xiàng)總額5300萬(wàn)英鎊的援助計(jì)劃,以緩解能源支出壓力。
愛(ài)爾蘭則推出總額2.35億歐元的一攬子方案,下調(diào)汽油和柴油稅費(fèi),并暫停征收國(guó)家石油儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)附加費(fèi),以壓低家庭取暖油價(jià)格,同時(shí)延長(zhǎng)社會(huì)福利領(lǐng)取者的取暖補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間。
在大洋洲,中東沖突爆發(fā)以來(lái),澳大利亞汽油均價(jià)已明顯上升。澳大利亞從公共交通入手緩解燃油負(fù)擔(dān)。維多利亞州宣布整個(gè)4月州內(nèi)火車(chē)、有軌電車(chē)和公交車(chē)免費(fèi),塔斯馬尼亞州則從本周起到6月底,對(duì)公交、長(zhǎng)途客車(chē)和輪渡實(shí)施免費(fèi)政策,原本收費(fèi)的校車(chē)也一并免費(fèi),以鼓勵(lì)民眾減少駕車(chē)出行。
除交通和居民能源開(kāi)支外,高油價(jià)的影響正在進(jìn)一步擴(kuò)散到食品和制造業(yè)。天然氣漲價(jià)將推高化肥成本,從而抬升食品價(jià)格;而亞洲和非洲多國(guó)高度依賴海灣原油進(jìn)口,這些能源成本最終也將反映到出口商品價(jià)格、物流費(fèi)用和日常消費(fèi)品價(jià)格上。
當(dāng)前,美國(guó)表示正試圖穩(wěn)定油價(jià)并保障霍爾木茲海峽航運(yùn),七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)也在討論可行方案。國(guó)際能源署協(xié)調(diào)的緊急石油儲(chǔ)備被視為潛在的最后防線,必要時(shí)可能釋放以彌補(bǔ)供應(yīng)缺口。不過(guò),多方普遍認(rèn)為,這場(chǎng)危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的最終影響,仍取決于戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)多久以及霍爾木茲海峽何時(shí)恢復(fù)正常通航。若局勢(shì)長(zhǎng)期化,全球油價(jià)、能源賬單和通脹壓力恐將繼續(xù)上行。





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