2025年是貫徹全國教育大會(huì)精神、落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的關(guān)鍵之年，也是“十四五”收官和“十五五”謀劃之年。這一年，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，教育法學(xué)研究緊扣中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，立足教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略需求，以構(gòu)建中國教育法學(xué)自主知識(shí)體系為根本目標(biāo)，在理論創(chuàng)新與實(shí)踐回應(yīng)的雙向互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了新的突破。

邁向教育強(qiáng)國建設(shè)新征程。教育法治是教育強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分，可以為教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力保障。教育法學(xué)界對(duì)教育強(qiáng)國建設(shè)新階段有關(guān)精神和要求進(jìn)行深入研究與具體回應(yīng)。馬煥靈、王金利認(rèn)為，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)教育法法典化進(jìn)程，以及提升教育法治行動(dòng)效能，是教育強(qiáng)國法治應(yīng)然樣態(tài)的要求。余雅風(fēng)、張敏認(rèn)為教育強(qiáng)國建設(shè)離不開高質(zhì)量教育法律體系的建設(shè)，而該體系需回應(yīng)教育法在國家法律體系中的定位問題，滿足教育改革與發(fā)展中的立法需求，協(xié)調(diào)教育法律規(guī)范間的配套與銜接，完善教育法律體系的調(diào)整機(jī)制。湛中樂等認(rèn)為未來應(yīng)通過搭建思想政治教育法治框架、強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才法治保障、融通科學(xué)教育法治體系、優(yōu)化家校社共育的法治布局、完善中外合作辦學(xué)的法治建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。

構(gòu)建教育法學(xué)自主知識(shí)體系。教育法學(xué)研究以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》為指引，以構(gòu)建自主的教育法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系為路徑，推動(dòng)原創(chuàng)理論與方法的轉(zhuǎn)型與引領(lǐng)。辛展認(rèn)為協(xié)調(diào)教育權(quán)力和教育權(quán)利兩個(gè)主線、把握教育規(guī)律和法治規(guī)律兩個(gè)規(guī)律、突出法律概念和法律關(guān)系兩個(gè)重點(diǎn)、體現(xiàn)中國特色和國際視野兩個(gè)向度是構(gòu)建中國教育法學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。魏文松認(rèn)為當(dāng)下中國教育法學(xué)自主知識(shí)體系的建構(gòu)面臨價(jià)值論、認(rèn)識(shí)論、方法論三個(gè)維度的核心問題，在具體建構(gòu)上可以依托教育法典編纂構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)，通過研究方法創(chuàng)新提供深厚理論支撐，推動(dòng)依法治教實(shí)踐形成良好現(xiàn)實(shí)效應(yīng)。

推進(jìn)教育法典編纂工作。教育法典編纂是中國教育法律體系化的里程碑式工程。2025年，教育法典編纂研究不斷精細(xì)化，學(xué)界圍繞法典編纂的重大理論與實(shí)踐問題展開集中攻關(guān)，成果產(chǎn)出的數(shù)量和深度均顯著提升。價(jià)值理論層面，馬懷德系統(tǒng)論證了教育法典應(yīng)確立的六項(xiàng)基本原則，涵蓋堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、立德樹人、教育公平、教育公益、依法治教和正當(dāng)程序；王敬波認(rèn)為教育法典應(yīng)以“受教育權(quán)—學(xué)習(xí)權(quán)—科研自由權(quán)—實(shí)習(xí)權(quán)”構(gòu)成的“權(quán)利束”為邏輯主線，并構(gòu)建“權(quán)利本位—權(quán)力保障”的規(guī)范格局；申素平等認(rèn)為在教育法法典化的路徑、范圍、邏輯主線、鏡鑒來源等論域，學(xué)界共識(shí)正在凝聚但分歧仍需彌合。規(guī)范操作層面，陳勁竹等認(rèn)為應(yīng)基于“公民受教育權(quán)保障”和“國家教育事業(yè)發(fā)展”雙重價(jià)值，構(gòu)建包含學(xué)校教育、家庭教育、教育懲戒等在內(nèi)的十項(xiàng)基本制度；徐靖從總則中“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”的規(guī)范配置切入，探討了法律定義、權(quán)利義務(wù)及辦學(xué)自主權(quán)等核心制度安排；劉旭東從教育公益訴訟制度的角度展開探討，建議在法典分則中設(shè)立教育公益訴訟專章，明確受案范圍、起訴主體資格及行政前置程序。

回應(yīng)教育法治實(shí)踐挑戰(zhàn)。2025年，教育法學(xué)研究仍牢牢堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，針對(duì)教育治理中的突出需求或難題形成一批務(wù)實(shí)性研究成果，有效服務(wù)于依法治教實(shí)踐。為更好地推動(dòng)《中華人民共和國學(xué)位法》實(shí)施，林華分析了學(xué)位授予單位與教育行政部門在撤銷程序中的二元主體結(jié)構(gòu)及權(quán)限分工，李海峰等建構(gòu)了包含資格審查、專家實(shí)質(zhì)審查和終局形式審查在內(nèi)的三級(jí)復(fù)核程序。為促進(jìn)對(duì)《中華人民共和國學(xué)前教育法》的認(rèn)識(shí)與落實(shí)，龔向和等闡述了該法在保障兒童權(quán)利、明確學(xué)前教育法律地位方面的時(shí)代意義，虞永平等強(qiáng)調(diào)政府在學(xué)前教育的價(jià)值引領(lǐng)、財(cái)政投入尤其是教師待遇保障以及體制機(jī)制建設(shè)等方面的法定責(zé)任。為回應(yīng)新興技術(shù)帶來的教育治理挑戰(zhàn)，王遷從學(xué)術(shù)規(guī)范與著作權(quán)法的關(guān)系視角論證了學(xué)生設(shè)計(jì)提示詞由人工智能生成的內(nèi)容并非其創(chuàng)作的作品和獨(dú)立完成的學(xué)術(shù)成果，孫平探討了高校規(guī)范人工智能使用的制度選擇。

教育法學(xué)研究的挑戰(zhàn)與展望。2025年的教育法學(xué)研究在取得顯著進(jìn)展的同時(shí)，仍面臨理論建構(gòu)、實(shí)踐適配與學(xué)科發(fā)展等多重挑戰(zhàn)，亟待在未來研究中加以突破。第一，教育強(qiáng)國建設(shè)對(duì)教育法治提出了更新更高的要求，但目前高水平研究成果不多，研究的理論性較弱，教育法學(xué)研究對(duì)教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用尚未充分發(fā)揮。第二，盡管學(xué)科獨(dú)立屬性已形成共識(shí)，但自主知識(shí)體系仍處于框架初建和內(nèi)涵待豐階段，核心理論的本土化創(chuàng)新性、理論體系的貫通性、新興領(lǐng)域理論回應(yīng)的及時(shí)性等問題亟待重視。第三，教育法典編纂雖已取得階段性理論成果，但在編纂體例選擇、調(diào)整范圍界定和分編間的邏輯銜接等關(guān)鍵問題上的共識(shí)仍顯不足，高質(zhì)量的體系化研究成果有待進(jìn)一步積累。第四，實(shí)踐回應(yīng)能力仍需強(qiáng)化，針對(duì)教育實(shí)踐中的突出問題，實(shí)證性研究較為缺乏，且研究成果多側(cè)重宏觀制度架構(gòu)，忽視了可操作的實(shí)施細(xì)則與配套機(jī)制的設(shè)計(jì)。第五，跨學(xué)科研究的融合度較低，研究多停留于概念嫁接與規(guī)范套用，缺乏深層次的范式整合與方法論互鑒，難以有效回應(yīng)教育治理中交織的規(guī)范、技術(shù)與治理命題。

2026年，教育法學(xué)研究已站在新的歷史起點(diǎn)上，需以服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)為使命，以構(gòu)建自主知識(shí)體系為核心，以推進(jìn)教育法典編纂為抓手，以回應(yīng)法治實(shí)踐難題為導(dǎo)向，突破理論瓶頸、完善學(xué)科生態(tài)、強(qiáng)化實(shí)踐適配，為推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。（安潤）