近日，全球首個(gè)旨在推動數(shù)據(jù)發(fā)展與治理實(shí)踐的專業(yè)性國際組織——世界數(shù)據(jù)組織（World Data Organization）在北京正式成立。目前，世界數(shù)據(jù)組織首批會員已吸納超過200家核心機(jī)構(gòu)，覆蓋40余個(gè)國家。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、傳統(tǒng)增長動能邊際遞減的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能的蓬勃發(fā)展正成為新的希望。然而，數(shù)據(jù)作為驅(qū)動變革的核心要素，其全球治理長期面臨規(guī)則碎片化、流動壁壘化、安全風(fēng)險(xiǎn)化等多重困境。世界數(shù)據(jù)組織的應(yīng)運(yùn)而生，正是直面全球數(shù)字治理這一時(shí)代命題的積極回應(yīng)。

世界數(shù)據(jù)組織是什么

據(jù)悉，世界數(shù)據(jù)組織是由全球數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)單位及個(gè)人自愿結(jié)成的專業(yè)性、非政府、非營利性國際團(tuán)體，以“彌合數(shù)據(jù)鴻溝、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為宗旨，它將通過促進(jìn)能力建設(shè)、規(guī)則交流、技術(shù)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)合作，幫助更多國家和群體更好獲取、使用和保護(hù)數(shù)據(jù)資源；通過提升數(shù)據(jù)流通和開發(fā)利用效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)從“資源”轉(zhuǎn)化為“價(jià)值”；通過推動數(shù)據(jù)技術(shù)、規(guī)則和產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，國際數(shù)據(jù)治理機(jī)制普遍呈現(xiàn)“點(diǎn)狀”發(fā)力格局：有的聚焦原則理念，有的專注于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有的則著眼于規(guī)則框架，這些機(jī)制彼此分工明確但缺乏系統(tǒng)性的銜接，導(dǎo)致數(shù)據(jù)治理在整體上呈現(xiàn)“碎片化”特征。

世界數(shù)據(jù)組織秘書長楊杰在接受新華社專訪時(shí)表示，世界數(shù)據(jù)組織的獨(dú)特價(jià)值，在于圍繞數(shù)據(jù)全生命周期和數(shù)據(jù)合作全鏈條，將這些分散的環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性連接和貫通，與現(xiàn)有機(jī)制形成有效互補(bǔ)，而非替代關(guān)系。

展望未來，人們有望看到世界數(shù)據(jù)組織與國際電信聯(lián)盟、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等相關(guān)國際組織攜手，推動全球數(shù)據(jù)合作在標(biāo)準(zhǔn)銜接、場景落地與普惠發(fā)展等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

數(shù)據(jù)治理困境呼喚新平臺

世界數(shù)據(jù)組織選擇此時(shí)落地，有著深刻的全球背景與現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，然而，國際社會長期缺乏一個(gè)專門聚焦數(shù)據(jù)治理議題的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加之各國數(shù)據(jù)政策差異顯著，數(shù)據(jù)跨境流動缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與互認(rèn)機(jī)制，跨國企業(yè)在出海過程中面臨高昂的合規(guī)成本，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的數(shù)字鴻溝也在持續(xù)擴(kuò)大，多重困境使得構(gòu)建系統(tǒng)性數(shù)據(jù)合作機(jī)制迫在眉睫。

世界數(shù)據(jù)組織理事長譚鐵牛認(rèn)為，如何把數(shù)據(jù)潛能充分釋放出來、驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展是全人類面臨的一個(gè)共同問題，也需要一個(gè)全球認(rèn)可的國際平臺來推動解決這些問題。

在中國倡議推動下，世界數(shù)據(jù)組織成立并將總部設(shè)在北京。不少分析人士認(rèn)為，這凸顯出國際社會對中國作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國的認(rèn)可。

據(jù)測算，2025年中國的數(shù)據(jù)總量居全球第一，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模則連續(xù)多年穩(wěn)居全球第二?！笆奈濉逼陂g，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2020年的7.8%攀升至2025年的10.5%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、支柱性作用日益凸顯。

與此同時(shí)，中國的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得長足進(jìn)展。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國5G基站數(shù)達(dá)483.8萬個(gè)，平均每萬人擁有5G基站34.4個(gè)，高于“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)8.4個(gè)。在數(shù)據(jù)安全和跨境流通等領(lǐng)域，中國先后出臺《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，構(gòu)建了較為完善的數(shù)據(jù)治理體系，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

世界期待中國以其在全球數(shù)字治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建開放、包容、普惠的全球數(shù)據(jù)合作新格局貢獻(xiàn)更多中國智慧與中國方案。

全球期待匯聚合作新平臺

世界數(shù)據(jù)組織一經(jīng)成立便引發(fā)廣泛國際關(guān)注。尼日利亞外交部發(fā)言人埃比恩法稱，擁有安全、基于規(guī)則的數(shù)據(jù)系統(tǒng)至關(guān)重要，世界數(shù)據(jù)組織的建立是“一件好事”。

聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會主席、聯(lián)合國數(shù)據(jù)治理工作組副主席穆科德也指出，世界數(shù)據(jù)組織的成立恰逢其時(shí)，不可或缺，它讓每個(gè)國家都能真正參與全球數(shù)據(jù)治理決策。

國家數(shù)據(jù)專家咨詢委員會委員、北京交通大學(xué)教授張向宏表示，成立世界數(shù)據(jù)組織，分享各國的數(shù)據(jù)發(fā)展理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以在推動技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、成果共享利用、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、加強(qiáng)數(shù)字人才培訓(xùn)等方面共同著力，讓更多國家共享數(shù)字紅利。

據(jù)楊杰介紹，世界數(shù)據(jù)組織成立后的首批工作將圍繞三個(gè)方向展開：一是建立會員訴求征集和常態(tài)化回應(yīng)機(jī)制，全面摸清、優(yōu)先回應(yīng)行業(yè)發(fā)展最迫切的現(xiàn)實(shí)問題；二是圍繞規(guī)則碎片化、合規(guī)成本高等行業(yè)痛點(diǎn)，加快推出研究報(bào)告、合規(guī)指引、標(biāo)準(zhǔn)建議等首批公共產(chǎn)品；三是強(qiáng)化實(shí)踐推廣，圍繞農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，將行業(yè)優(yōu)秀案例提煉為可復(fù)制、可推廣的系統(tǒng)性解決方案。

世界數(shù)據(jù)組織正以開放、包容、務(wù)實(shí)的姿態(tài)邁出第一步。未來，這一平臺有望在彌合數(shù)字鴻溝、推動規(guī)則協(xié)同、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值等方面持續(xù)發(fā)力，為構(gòu)建更加公平、普惠的全球數(shù)據(jù)治理新格局貢獻(xiàn)重要力量。

來源丨工人日報(bào)（記者莫蕎菲）