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國(guó)家消防救援局答澎湃:較大亡人火災(zāi)調(diào)查報(bào)告須報(bào)審,嚴(yán)防調(diào)查浮于表面
火災(zāi)事故調(diào)查對(duì)于查明原因、堵塞漏洞具有重要意義。近期印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)對(duì)消防部門依法開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理提出了明確的要求,下一步將如何開(kāi)展這項(xiàng)工作?
4月8日,在應(yīng)急管理部、國(guó)家消防救援局舉行的政策吹風(fēng)會(huì)上,針對(duì)澎湃新聞上述提問(wèn),國(guó)家消防救援局消防監(jiān)督司副司長(zhǎng)王天瑞表示,火災(zāi)事故調(diào)查處理是推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要手段?!兑庖?jiàn)》明確提出,消防部門依法開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,主要目的就是更好地發(fā)揮消防部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì),更好地發(fā)揮消防部門政府職能作用,更好地推動(dòng)問(wèn)題整改,堅(jiān)決防止火災(zāi)事故屢屢重蹈覆轍。重點(diǎn)要健全完善以下四項(xiàng)調(diào)查機(jī)制:
一是健全以吸取教訓(xùn)為導(dǎo)向的一般火災(zāi)調(diào)查機(jī)制。處理不是目的,整改才是關(guān)鍵。對(duì)于大量的一般火災(zāi)事故,強(qiáng)化技術(shù)及管理責(zé)任調(diào)查,查清直接原因,查清事故責(zé)任,提高調(diào)查效率,節(jié)約調(diào)查成本,通過(guò)調(diào)查出臺(tái)管用措施,織密管理制度,修訂完善標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊工作短板,真正讓安全檢查奔著風(fēng)險(xiǎn)去,讓防范措施跟著教訓(xùn)走。
二是健全完善較大亡人火災(zāi)備案審查制度。較大火災(zāi)調(diào)查主體是市級(jí)人民政府,從今年起,對(duì)每起較大亡人火災(zāi),國(guó)家消防救援局將啟動(dòng)協(xié)作機(jī)制,調(diào)派專家參與指導(dǎo),各地較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告審議前要報(bào)國(guó)家消防救援局審查,嚴(yán)防調(diào)查浮于表面、問(wèn)責(zé)蜻蜓點(diǎn)水、警示通報(bào)秘而不宣,堅(jiān)決防止事故大事化小、小事化了,甚至避重就輕,確保調(diào)查質(zhì)效。
三是嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)掛牌督辦制度。對(duì)每起重大亡人火災(zāi),國(guó)務(wù)院安委會(huì)將實(shí)行掛牌督辦,國(guó)家消防救援局將派出現(xiàn)場(chǎng)督辦組,調(diào)派全國(guó)專家骨干全程參與指導(dǎo)。同時(shí),對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、造成重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故,實(shí)行提級(jí)調(diào)查。調(diào)查結(jié)案后,在向社會(huì)公布火災(zāi)調(diào)查報(bào)告的同時(shí),還將公布火災(zāi)的真相和細(xì)節(jié),以專業(yè)調(diào)查回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以公開(kāi)透明守護(hù)公平正義。
四是堅(jiān)決落實(shí)盡職免責(zé)要求。《意見(jiàn)》鮮明提出,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故,但已嚴(yán)格依法履行職責(zé),符合有關(guān)條件的,依法依規(guī)予以免責(zé)或從輕、減輕處理。主要目的是鼓勵(lì)一線執(zhí)法干部擔(dān)當(dāng)作為,避免“檢查有責(zé)、不查無(wú)責(zé)、多干責(zé)重、少干責(zé)輕”等現(xiàn)象出現(xiàn)。關(guān)于盡職免責(zé),各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真把握、細(xì)化條款,不折不扣地抓好落實(shí),堅(jiān)決跳出一旦發(fā)生事故“老板賺錢、群眾受難、部門擔(dān)責(zé)、政府買單”的怪圈。





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