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一文看懂美伊在巴基斯坦的談判:誰來談?談什么?
中東數(shù)百萬民眾的生活以及全球經(jīng)濟的命運,將取決于本周末在巴基斯坦舉行的美伊?xí)劷Y(jié)果。
在巴基斯坦的斡旋下,美國與伊朗在4月8日達成為期2周的?;饏f(xié)議。雙方將于當(dāng)?shù)貢r間4月11日上午在巴基斯坦首都伊斯蘭堡展開談判,為長達六周的戰(zhàn)事找到出路。
當(dāng)?shù)貢r間11日凌晨,巴基斯坦官方確認(rèn),美伊談判將于當(dāng)天在巴首都伊斯蘭堡的塞雷納酒店舉行。據(jù)新華社報道,自8日起,伊斯蘭堡的緊張氣氛便不斷升溫。在努爾汗空軍基地至市區(qū)酒店的道路沿線,軍警嚴(yán)密站崗布防,對來往車輛行人嚴(yán)加盤查,不容無關(guān)人員靠近。有當(dāng)?shù)孛癖娦稳?,伊斯蘭堡西區(qū)如今戒備森嚴(yán),“連一只鳥也飛不過去”。
誰將參與談判?
據(jù)新華社援引伊朗媒體報道,德黑蘭當(dāng)?shù)貢r間10日深夜,由伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫率領(lǐng)的伊朗代表團抵達巴基斯坦伊斯蘭堡,將與美方進行談判。
報道說,代表團成員涵蓋政治、安全、經(jīng)濟等多領(lǐng)域的高級官員,包括伊朗外交部長阿拉格齊、防務(wù)委員會秘書阿里·阿克巴爾·艾哈邁迪安、中央銀行行長阿卜杜勒納賽爾·赫馬提等。
美方代表有美國副總統(tǒng)萬斯、中東問題特使史蒂夫·威特科夫以及特朗普的女婿庫什納。其他成員還包括國家安全委員會、國務(wù)院和國防部的官員。萬斯于10日已啟程前往伊斯蘭堡。
據(jù)美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站報道,兩名美國消息人士透露,萬斯主動向特朗普提出請求,希望能夠參與美國與伊朗的外交斡旋?!白鳛楦笨偨y(tǒng),他當(dāng)然希望在這樣重要的時刻發(fā)揮作用。因此當(dāng)特朗普提出時,萬斯欣然同意了?!逼渲幸幻⑷耸空f。
報道還稱,萬斯之所以能夠率團赴巴基斯坦與伊朗談判,其中一個原因是此前美國與伊朗的兩輪談判最終導(dǎo)致戰(zhàn)事發(fā)生,致使伊朗方面與威特科夫的關(guān)系惡化。伊朗官員告訴調(diào)解方,他們認(rèn)為威特科夫和庫什納欺騙了他們,而考慮到萬斯的資歷和他對戰(zhàn)事的懷疑態(tài)度,讓他參與進來可能會令談判取得進展。
在啟程前往伊斯蘭堡之前,萬斯告訴記者:“我們期待著談判。我認(rèn)為談判將會取得積極成果?!?/p>
值得一提的是,伊朗談判代表團的名稱為“米納卜168”,意指遭襲伊朗米納卜小學(xué)遇難的168名兒童。2月28日,在美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事行動的第一天,伊朗南部米納卜市的一所小學(xué)遭空襲。伊朗方面表示,空襲造成至少175人死亡,其中大部分是兒童。
抵達伊斯蘭堡的當(dāng)天,卡利巴夫在社交媒體上發(fā)布了一張圖片:一身正裝的他默默看著客艙第一排座位。座位上,安靜擺放著四名兒童的照片和書包。這條帖子的配文是“我的飛行同伴們”。

談些什么?
美方提出了15項條件,主要包括:要求伊朗全面解除核能力并放棄鈾濃縮;限制彈道導(dǎo)彈的規(guī)模與射程;停止支持地區(qū)“抵抗勢力”;無條件開放霍爾木茲海峽等。
伊朗方案則提出了10點停戰(zhàn)條款,主要包括:堅持保留和平鈾濃縮主權(quán),僅接受階段性限制,拒絕“零濃縮”;主導(dǎo)霍爾木茲海峽通航規(guī)則,確保自身主導(dǎo)地位;要求美國全面解除制裁,提供不再遭受侵略的法律保障;明確要求黎巴嫩等地區(qū)必須納入停火范圍。
白宮方面稱,伊朗最初的10點方案“不可接受且已被完全否決”,目前談判的基礎(chǔ)是伊朗隨后提出的一份“更合理、內(nèi)容完全不同且更精簡”的方案,認(rèn)為該方案可作為談判基礎(chǔ),并計劃將其與美方的“15點方案”進行對齊。
盡管美方稱舊方案已作廢,伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫仍重申伊方提出的10項停戰(zhàn)條款,內(nèi)容涵蓋美國保證不侵犯伊朗、解除所有制裁、撤銷聯(lián)合國及國際原子能機構(gòu)相關(guān)決議、美國從中東撤出作戰(zhàn)部隊等。
卡利巴夫10日在社交媒體發(fā)文說,伊美啟動談判必須實現(xiàn)兩個條件,包括在黎巴嫩停火和解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)。目前尚不清楚加利巴夫所說的被凍結(jié)資產(chǎn)是指哪些。在美伊于2月份舉行的談判中,美國曾考慮解凍伊朗在卡塔爾銀行賬戶中的60億美元,并允許伊朗用這筆錢購買食品和藥品。
分歧在哪?
目前雙方在三個主要問題上存在明顯分歧。
一是黎巴嫩?;饐栴}。美伊在臨時?;饏f(xié)議范圍是否包括黎巴嫩方面各執(zhí)一詞。伊朗方面認(rèn)為,8日生效的臨時?;饏f(xié)議包含黎巴嫩;而美國和以色列則稱?;鸱秶话ɡ璋湍邸T谕;饏f(xié)議生效首日,以色列對黎巴嫩發(fā)起了3月以來的最大空襲。
據(jù)美媒9日報道,特朗普要求以色列總理內(nèi)塔尼亞胡減少對黎巴嫩的打擊,以確保美伊談判順利進行。一名以色列高級官員表示,以色列與黎巴嫩首場直接談判將于下周在美首都華盛頓舉行。
另外,霍爾木茲海峽也是關(guān)注焦點。白宮表示,重新開放這條已被伊朗封鎖數(shù)周、對全球石油市場造成嚴(yán)重破壞的關(guān)鍵水道,是該協(xié)議的另一部分內(nèi)容。
伊朗要求油輪必須是在與其武裝部隊協(xié)調(diào)下通過霍爾木茲海峽。自臨時?;鹨詠恚挥猩贁?shù)船只能夠通過該海峽,數(shù)百艘船只仍然滯留在波斯灣。且自以色列襲擊黎巴嫩后不久,伊朗方面就叫停了霍爾木茲海峽的油輪通行。
萬斯9日表示,如果伊朗不履行重開霍爾木茲海峽的承諾,?;饏f(xié)議將終止。
此外,分析認(rèn)為,鈾濃縮問題是美方的核心紅線,特朗普及其團隊堅持“伊朗不得在本土進行鈾濃縮”,要求伊朗交出濃縮鈾;特朗普10日表示,美方與伊朗達成協(xié)議的主要重點是限制該國的核計劃。“沒有核武器。這占99%?!彼f。
而伊朗的停戰(zhàn)條款明確要求“接受伊朗鈾濃縮活動”,伊方將其視為不可退讓的權(quán)利。
談判可能產(chǎn)生哪些結(jié)果?
分析普遍認(rèn)為,由于嚴(yán)重缺乏互信,短期內(nèi)達成全面解決方案的可能性極低,且作為戰(zhàn)爭中利益最為重大的國家的以色列的缺席對會議來說也是一場挑戰(zhàn)。
據(jù)央視新聞報道,卡利巴夫抵達伊斯蘭堡后,在回答記者關(guān)于萬斯近期言論的提問時表示:“不幸的是,我們與美國談判的經(jīng)驗總是以失敗告終,且他們會違背協(xié)議。不到一年的時間里,在談判進行到一半時,盡管伊朗方面懷有善意,他們卻兩次襲擊我們,并犯下多項戰(zhàn)爭罪行?!薄拔覀冃膽焉埔?,但我們不信任美國?!?/p>
據(jù)新華社報道,如伊方提出的相關(guān)前提得到滿足,談判將正式啟動。伊朗強調(diào),如果未能達成令伊朗以及“抵抗之弧”滿意的協(xié)議,沖突將重新爆發(fā)。
與此同時,美軍繼續(xù)向中東地區(qū)部署戰(zhàn)機和部隊,為后續(xù)可能的軍事行動做準(zhǔn)備。特朗普10日接受采訪時表示與伊朗的會談結(jié)果將在24小時內(nèi)明朗,并威脅稱,美國軍艦正在重新準(zhǔn)備彈藥和武器,如果最終無法達成協(xié)議,美軍將恢復(fù)對伊朗的軍事行動。
按計劃,此次會談是基于4月7日達成的為期兩周的臨時?;饏f(xié)議,談判周期與停火期同步,預(yù)計持續(xù)至4月22日。未來兩周,相關(guān)敏感談判將以閉門形式進行,結(jié)果將直接決定中東地區(qū)是走向緩和,還是戰(zhàn)火重燃。





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