4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)新辦”）在上海召開中外記者見面會(huì)，介紹上海高水平對(duì)外開放等相關(guān)情況。

上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉在見面會(huì)上介紹，“十四五”時(shí)期，上海地區(qū)生產(chǎn)總值躋身全球城市前五位，口岸貿(mào)易總額保持世界城市首位。今年是“十五五”開局之年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右。對(duì)于2026年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他表示，上海有信心實(shí)現(xiàn)一季度及全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦在上海召開中外記者見面會(huì)。澎湃新聞?dòng)浾?江海嘯 攝

“有信心實(shí)現(xiàn)一季度及全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)”

吳偉稱，今年是“十五五”開局之年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右。市委、市政府高度重視開局工作，制定實(shí)施推動(dòng)良好開局工作方案，加快落實(shí)一批重大政策、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)一季度良好開局?？傮w看，上海開局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步有力、平穩(wěn)向好。1-2月全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)7.4%，一季度外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.9%，金融業(yè)、工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等指標(biāo)增速好于去年同期水平，財(cái)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)主體活力增強(qiáng)，就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定。上海消費(fèi)、投資、出口三大需求表現(xiàn)好于全國(guó)，繼續(xù)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)挑大梁、作貢獻(xiàn)。

從具體行業(yè)看，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，上海新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大，支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。比如，制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)加速成勢(shì)。1-2月人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.8%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.9%，其中新能源汽車、新能源、新材料分別增長(zhǎng)47.2%、18.6%和10.2%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)亮眼。文商旅體展聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，1-2月上海入境游客增長(zhǎng)21.4%，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)7.4%和3%。大模型、芯片設(shè)計(jì)等帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，1-2月營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12.6%，AI大模型、智算中心等領(lǐng)域一些新興企業(yè)業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)。

吳偉表示，當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜變化的外溢影響持續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)上海開放型經(jīng)濟(jì)和部分行業(yè)領(lǐng)域帶來一定挑戰(zhàn)。上海發(fā)展具備龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、改革開放優(yōu)勢(shì)、科技和人才優(yōu)勢(shì)、治理現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展現(xiàn)較強(qiáng)的韌性和活力，有信心實(shí)現(xiàn)一季度及全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

從五個(gè)方面，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放

記者見面會(huì)上，吳偉介紹“上海在更高起點(diǎn)上擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”的有關(guān)情況。

吳偉稱，上海作為中國(guó)改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市，是世界觀察中國(guó)的重要窗口?！笆奈濉睍r(shí)期，上海地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.9%，達(dá)到5.67萬億元，躋身全球城市前五位，口岸貿(mào)易總額突破11萬億元，保持世界城市首位，改革開放紅利持續(xù)釋放。

開放是上海最大的優(yōu)勢(shì)。上海正按照中央部署，在國(guó)家相關(guān)部委的大力支持下，以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，重點(diǎn)從五個(gè)方面，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。

首先是聚力落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略。上海是國(guó)家寄予厚望的戰(zhàn)略承載地，承擔(dān)了多項(xiàng)開放先行先試任務(wù)，很多外資企業(yè)把上海作為投資中國(guó)的“第一站”，在上海啟動(dòng)新業(yè)務(wù)的“第一單”。正是這種雙向奔赴，國(guó)家復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，超過一半來自“上海首創(chuàng)”或在上海同步先行先試。下一步，上海將加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心，深入推進(jìn)浦東、臨港、虹橋、東方樞紐等改革開放高地建設(shè)，繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，加快將改革開放紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，與大家共享市場(chǎng)機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇。

其次是大力吸引外商投資興業(yè)。上海有近8萬家外資企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。很多企業(yè)已經(jīng)在這里扎根二三十年，實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易到制造再到研發(fā)的功能拓展，逐步成長(zhǎng)為中國(guó)區(qū)總部、大中華區(qū)總部、亞太區(qū)總部。目前上海已集聚超過1000家跨國(guó)公司地區(qū)總部。今年，上海剛確定市重大外資項(xiàng)目清單，又新增了一批重大項(xiàng)目，外資企業(yè)在滬發(fā)展持續(xù)向新向好。下一步，上海將穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)新開放領(lǐng)域落地更多項(xiàng)目，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，以穩(wěn)定和可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，支持全球企業(yè)在上海安心發(fā)展壯大。

第三是持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展。上海是全球最大的貿(mào)易口岸城市，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)16年排名世界第一。上海在全國(guó)率先實(shí)施一批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放舉措，成為全國(guó)首個(gè)再制造產(chǎn)品按新品實(shí)施進(jìn)口的試點(diǎn)地區(qū)，貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，跨境電商規(guī)模實(shí)現(xiàn)從百億級(jí)向千億級(jí)的躍升。下一步，上海將持續(xù)提高港口綜合服務(wù)保障能力，推動(dòng)貨物通關(guān)、外匯結(jié)算等更優(yōu)、更簡(jiǎn)、更快，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，支持跨境電商、保稅維修、跨境再制造等貿(mào)易新業(yè)態(tài)進(jìn)一步做大規(guī)模，鞏固全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)樞紐地位。

第四是穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開放。五年來，上海著力推進(jìn)金融領(lǐng)域制度型開放，上海國(guó)際金融中心開放樞紐門戶功能持續(xù)強(qiáng)化。金融市場(chǎng)互聯(lián)互通步伐加快，玉蘭債發(fā)行規(guī)模突破220億元?？缇辰鹑诜?wù)“18條”出臺(tái)實(shí)施，2025年上?？缇橙嗣駧攀罩Э傤~繼續(xù)保持全國(guó)首位。臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)，自貿(mào)離岸債發(fā)行共7單21億元。下一步，上海將更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與臨港新片區(qū)先行先試作用，深化滬港金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提高上海金融市場(chǎng)國(guó)際化程度，持續(xù)提升跨境金融服務(wù)便利化水平，探索構(gòu)建離岸金融體系，繼續(xù)增強(qiáng)配置全球金融資源能力。

第五是不斷深化國(guó)際交流合作。上海的發(fā)展，不僅需要依靠自身力量，也需要汲取更多國(guó)際智慧。上海市市咨會(huì)，起源于20世紀(jì)80年代，搭建了溝通交流、凝聚共識(shí)的橋梁，已成為促進(jìn)開放合作、攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要平臺(tái)。浦江創(chuàng)新論壇，已連續(xù)舉辦18屆，去年吸引了來自45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的550余位嘉賓，包括不少諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)得主。此外，一系列世界頂級(jí)體育賽事、文博大展在上海舉辦，剛落幕的F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽，外省市和境外觀眾占比高達(dá)80%。下一步，上海將更好發(fā)揮高能級(jí)國(guó)際合作交流平臺(tái)作用，助力高水平對(duì)外開放。