4月13日至14日，國務(wù)院新聞辦公室組織近70名記者赴上海市采訪擴大高水平對外開放情況，其中包括來自美國、俄羅斯、英國、法國、德國、瑞典、澳大利亞、巴西、日本、韓國、新加坡、印度尼西亞等國媒體的記者。

4月13日，國務(wù)院新聞辦在上海召開中外記者見面會。澎湃新聞記者 江海嘯 攝

在13日舉行的國新辦中外記者見面會上，上海市委常委、常務(wù)副市長吳偉介紹，“十四五”時期，上海地區(qū)生產(chǎn)總值躋身全球城市前五位，口岸貿(mào)易總額保持世界城市首位。今年是“十五五”開局之年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右。

“當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜變化的外溢影響持續(xù)顯現(xiàn)，對上海開放型經(jīng)濟和部分行業(yè)領(lǐng)域帶來一定挑戰(zhàn)。上海發(fā)展具備龍頭帶動優(yōu)勢、改革開放優(yōu)勢、科技和人才優(yōu)勢、治理現(xiàn)代化優(yōu)勢，經(jīng)濟運行展現(xiàn)較強的韌性和活力，我們有信心實現(xiàn)一季度及全年經(jīng)濟增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)?！眳莻フf。

會上，多家媒體圍繞吸引外資、首發(fā)經(jīng)濟、離岸債券發(fā)行等議題踴躍提問。澎湃新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，上海這座城市依然是外資進入中國的“超級入口”，并且正通過制度型開放，努力讓全球資本與創(chuàng)新要素“進得來、留得住、發(fā)展好”。

制度型開放：便利全球投資者配置中國債券、股票、黃金等各類金融資產(chǎn)

上海一直是外資金融機構(gòu)進入中國市場的首選地。

上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全在會上表示，“十五五”期間，上海將在更高起點上全面深化金融高水平開放，以制度供給和系統(tǒng)集成，保障金融開放先行先試。

比如，自貿(mào)離岸債的推出是上海國際金融中心深化金融制度型開放，提升全球資源配置能力和風(fēng)險管理水平的體現(xiàn)。去年12月，上海市人大常委會審議通過了《上海市浦東新區(qū)自貿(mào)離岸債業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》。目前，自貿(mào)離岸債已發(fā)行7單21億元人民幣。

“十五五”期間，上海一是支持跨境金融和離岸金融協(xié)同發(fā)展，按照國際通行規(guī)則開展離岸債券、再保險、外匯等業(yè)務(wù)，進一步便利“走出去”企業(yè)和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)相關(guān)企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。二是持續(xù)擴大金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施高水平開放，有序推進債券市場互聯(lián)互通和對外開放，進一步便利全球投資者配置中國債券、股票、黃金等各類金融資產(chǎn)。三是支持符合條件的外資金融機構(gòu)申請個人養(yǎng)老金、國債期貨交易等資格，依托上海國際金融中心提升展業(yè)能力。

與此同時，周小全介紹，數(shù)字人民幣的使用，為上海市發(fā)展金融科技帶來了新的機遇。去年9月，中國人民銀行在上海正式成立數(shù)字人民幣國際運營中心。今年1月1日，新一代數(shù)字人民幣計量框架、管理體系、運行機制和生態(tài)體系正式實施。下一步，上海市將與國家金融管理部門協(xié)同發(fā)力，支持?jǐn)?shù)字人民幣國際運營中心搭建數(shù)字人民幣跨境支付、區(qū)塊鏈服務(wù)和數(shù)字資產(chǎn)三大業(yè)務(wù)平臺，拓展數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用，鼓勵出海企業(yè)依托多邊央行數(shù)字貨幣橋等渠道開展數(shù)字人民幣跨境貿(mào)易支付結(jié)算，更好服務(wù)企業(yè)“走出去”。

“據(jù)我了解，有不少外資金融機構(gòu)正在推進或計劃在上海設(shè)立機構(gòu)，進一步擴大在中國、在上海的業(yè)務(wù)布局。我們將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的金融營商環(huán)境，更大力度支持外資金融機構(gòu)在滬展業(yè)興業(yè)。我們也歡迎更多的外資金融機構(gòu)擁抱中國、深耕上海，與這座現(xiàn)代化國際大都市同呼吸、共成長?！眳莻フf道。

投資：上海一視同仁支持外資享受中國市場規(guī)模增長的紅利

“上海一直歡迎來自世界各地的企業(yè)投資展業(yè)，來自日本的雷克薩斯在金山的汽車項目正在如火如荼推進中?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委主任申衛(wèi)華在回答記者提問時透露，目前，在滬外資企業(yè)已近8萬家，上海累計實際使用外資已經(jīng)超過3800億美元。上海利用外資在全國各省市始終處于前列，去年實際使用外資在全國各省市第二，初步預(yù)判今年上海新設(shè)外資、合同外資和實到外資方面持續(xù)向好，充分說明上海仍是外資最青睞的首選地之一。

為了更好服務(wù)好外商投資，上海市建立了由分管副市長擔(dān)任召集人，市商務(wù)委牽頭，涵蓋市級相關(guān)部門、各區(qū)和重點功能區(qū)，以及各類境內(nèi)外投資促進機構(gòu)的外商投資促進統(tǒng)籌機制，使外資項目在上海能夠早投產(chǎn)、早收益。其次，建立了政企溝通圓桌會議機制，及時回應(yīng)企業(yè)訴求。最后，上海也強化了政策供給，一視同仁支持外資參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，充分享受中國市場規(guī)模增長的紅利。截至目前，上海已累計認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部1091家、外資研發(fā)中心654家。

申衛(wèi)華進一步透露，在上海的外資企業(yè)有85%以上是中小企業(yè)，外資中小企業(yè)當(dāng)中91%是服務(wù)業(yè)，還有9%是中小外資企業(yè)的制造業(yè)，但考慮到總量，制造業(yè)的中小企業(yè)規(guī)模也是非常大的。近期，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布了《2025年中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》，上海在參評城市中綜合表現(xiàn)居第一位，在市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境五個一級評估指標(biāo)中均處于全國的前列。

上海市發(fā)改委副主任彭一浩透露，上海市發(fā)展改革委、市商務(wù)委等11個部門，結(jié)合實際研究制定了地方版的鼓勵外資境內(nèi)再投資措施，也就是“再投資20條”，經(jīng)上海市政府同意，已于今年年初對外發(fā)布。目前已有不少外資企業(yè)享受到了政策紅利，政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。比如：在今年全市新增的15個重大外資項目中，就有一些項目是通過境內(nèi)再投資方式開展新增產(chǎn)品產(chǎn)線、技術(shù)升級改造、新增研發(fā)中心等等。

消費：歡迎品嘗“上海味道”、體驗“上海定制”

首發(fā)經(jīng)濟是上海建設(shè)國際消費中心城市的重要引擎，也是滿足人民對美好生活向往、推動供給創(chuàng)新和消費提質(zhì)擴容的關(guān)鍵舉措。

申衛(wèi)華介紹，近幾年來，上海高度重視首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，將首發(fā)經(jīng)濟1.0政策迭代升級至4.0，聚焦制度創(chuàng)新、資金支持、保障配套等三方面，打造國際一流首發(fā)經(jīng)濟營商環(huán)境。在制度創(chuàng)新方面，在海關(guān)支持下，在全國首創(chuàng)“首發(fā)+白名單”通關(guān)便利政策，在檢驗檢疫等方面提升通關(guān)效率。去年以來，已有34家跨國品牌總部、60個國際品牌、3萬余款新品都享受了該項政策，通關(guān)時長壓縮80%。有力促進化妝品、食品等相關(guān)企業(yè)在上海從事首發(fā)活動或者開設(shè)首店，也使得新上市的各類新品能夠在上海與國際同步發(fā)布。

通過政策的帶動，更多首店首發(fā)首秀首展集聚上海，為上海消費增添了活力，更好塑造了“首發(fā)上海FIRST in Shanghai”這一城市IP。2018年以來，上海累計引進首店超8400家，其中2025年新增首店1093家，來自全球亞洲首店等高能級首店占比達(dá)16.8%。

除了首店之外，上海每年還舉辦各類新品首發(fā)首秀首展活動近3000場，像2026年秋冬上海時裝周就推出了百個國內(nèi)外品牌近千場發(fā)布活動，帶動重點商圈客流增長23%。

此外，上海今年還首次發(fā)布“上海定制”IP，其英文標(biāo)志是“Shanghai style only for you”。上海將推出時裝定制、珠寶定制、手表定制的聯(lián)名款。

吳偉也在記者見面會現(xiàn)場發(fā)出邀約：在上海，可以看到外灘的百年建筑群和陸家嘴的摩天大樓，可以感受老弄堂的人間煙火氣與新天地的國際時尚感。無論是豫園燈會、廣富林風(fēng)貌，還是西岸藝術(shù)、蟠龍?zhí)斓兀颊宫F(xiàn)著上?！伴_放、創(chuàng)新、包容”的城市品格。歡迎各位記者朋友，來品嘗一下英國首相斯塔默、網(wǎng)球名將費德勒打卡過的蝴蝶酥和小籠里的“上海味道”，去南外灘做幾套西裝和旗袍，體驗一下“上海定制”的魅力。