4月13日至14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室組織近70名記者赴上海市采訪擴(kuò)大高水平對(duì)外開放情況，其中包括來自美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典、澳大利亞、巴西、日本、韓國(guó)、新加坡、印度尼西亞等國(guó)媒體的記者。

4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦在上海召開中外記者見面會(huì)。澎湃新聞?dòng)浾?江海嘯 攝

在13日舉行的國(guó)新辦中外記者見面會(huì)上，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉介紹，“十四五”時(shí)期，上海地區(qū)生產(chǎn)總值躋身全球城市前五位，口岸貿(mào)易總額保持世界城市首位。今年是“十五五”開局之年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右。

“當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜變化的外溢影響持續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)上海開放型經(jīng)濟(jì)和部分行業(yè)領(lǐng)域帶來一定挑戰(zhàn)。上海發(fā)展具備龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、改革開放優(yōu)勢(shì)、科技和人才優(yōu)勢(shì)、治理現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展現(xiàn)較強(qiáng)的韌性和活力，我們有信心實(shí)現(xiàn)一季度及全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)?！眳莻フf。

會(huì)上，多家媒體圍繞吸引外資、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、離岸債券發(fā)行等議題踴躍提問。澎湃新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，上海這座城市依然是外資進(jìn)入中國(guó)的“超級(jí)入口”，并且正通過制度型開放，努力讓全球資本與創(chuàng)新要素“進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好”。

制度型開放：便利全球投資者配置中國(guó)債券、股票、黃金等各類金融資產(chǎn)

上海一直是外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的首選地。

上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全在會(huì)上表示，“十五五”期間，上海將在更高起點(diǎn)上全面深化金融高水平開放，以制度供給和系統(tǒng)集成，保障金融開放先行先試。

比如，自貿(mào)離岸債的推出是上海國(guó)際金融中心深化金融制度型開放，提升全球資源配置能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平的體現(xiàn)。去年12月，上海市人大常委會(huì)審議通過了《上海市浦東新區(qū)自貿(mào)離岸債業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》。目前，自貿(mào)離岸債已發(fā)行7單21億元人民幣。

“十五五”期間，上海一是支持跨境金融和離岸金融協(xié)同發(fā)展，按照國(guó)際通行規(guī)則開展離岸債券、再保險(xiǎn)、外匯等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步便利“走出去”企業(yè)和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)相關(guān)企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。二是持續(xù)擴(kuò)大金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施高水平開放，有序推進(jìn)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通和對(duì)外開放，進(jìn)一步便利全球投資者配置中國(guó)債券、股票、黃金等各類金融資產(chǎn)。三是支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)個(gè)人養(yǎng)老金、國(guó)債期貨交易等資格，依托上海國(guó)際金融中心提升展業(yè)能力。

與此同時(shí)，周小全介紹，數(shù)字人民幣的使用，為上海市發(fā)展金融科技帶來了新的機(jī)遇。去年9月，中國(guó)人民銀行在上海正式成立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心。今年1月1日，新一代數(shù)字人民幣計(jì)量框架、管理體系、運(yùn)行機(jī)制和生態(tài)體系正式實(shí)施。下一步，上海市將與國(guó)家金融管理部門協(xié)同發(fā)力，支持?jǐn)?shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心搭建數(shù)字人民幣跨境支付、區(qū)塊鏈服務(wù)和數(shù)字資產(chǎn)三大業(yè)務(wù)平臺(tái)，拓展數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用，鼓勵(lì)出海企業(yè)依托多邊央行數(shù)字貨幣橋等渠道開展數(shù)字人民幣跨境貿(mào)易支付結(jié)算，更好服務(wù)企業(yè)“走出去”。

“據(jù)我了解，有不少外資金融機(jī)構(gòu)正在推進(jìn)或計(jì)劃在上海設(shè)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)、在上海的業(yè)務(wù)布局。我們將持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的金融營(yíng)商環(huán)境，更大力度支持外資金融機(jī)構(gòu)在滬展業(yè)興業(yè)。我們也歡迎更多的外資金融機(jī)構(gòu)擁抱中國(guó)、深耕上海，與這座現(xiàn)代化國(guó)際大都市同呼吸、共成長(zhǎng)?！眳莻フf道。

投資：上海一視同仁支持外資享受中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)的紅利

“上海一直歡迎來自世界各地的企業(yè)投資展業(yè)，來自日本的雷克薩斯在金山的汽車項(xiàng)目正在如火如荼推進(jìn)中?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委主任申衛(wèi)華在回答記者提問時(shí)透露，目前，在滬外資企業(yè)已近8萬家，上海累計(jì)實(shí)際使用外資已經(jīng)超過3800億美元。上海利用外資在全國(guó)各省市始終處于前列，去年實(shí)際使用外資在全國(guó)各省市第二，初步預(yù)判今年上海新設(shè)外資、合同外資和實(shí)到外資方面持續(xù)向好，充分說明上海仍是外資最青睞的首選地之一。

為了更好服務(wù)好外商投資，上海市建立了由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市商務(wù)委牽頭，涵蓋市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)，以及各類境內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的外商投資促進(jìn)統(tǒng)籌機(jī)制，使外資項(xiàng)目在上海能夠早投產(chǎn)、早收益。其次，建立了政企溝通圓桌會(huì)議機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。最后，上海也強(qiáng)化了政策供給，一視同仁支持外資參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，充分享受中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)的紅利。截至目前，上海已累計(jì)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部1091家、外資研發(fā)中心654家。

申衛(wèi)華進(jìn)一步透露，在上海的外資企業(yè)有85%以上是中小企業(yè)，外資中小企業(yè)當(dāng)中91%是服務(wù)業(yè)，還有9%是中小外資企業(yè)的制造業(yè)，但考慮到總量，制造業(yè)的中小企業(yè)規(guī)模也是非常大的。近期，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布了《2025年中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，上海在參評(píng)城市中綜合表現(xiàn)居第一位，在市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境五個(gè)一級(jí)評(píng)估指標(biāo)中均處于全國(guó)的前列。

上海市發(fā)改委副主任彭一浩透露，上海市發(fā)展改革委、市商務(wù)委等11個(gè)部門，結(jié)合實(shí)際研究制定了地方版的鼓勵(lì)外資境內(nèi)再投資措施，也就是“再投資20條”，經(jīng)上海市政府同意，已于今年年初對(duì)外發(fā)布。目前已有不少外資企業(yè)享受到了政策紅利，政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。比如：在今年全市新增的15個(gè)重大外資項(xiàng)目中，就有一些項(xiàng)目是通過境內(nèi)再投資方式開展新增產(chǎn)品產(chǎn)線、技術(shù)升級(jí)改造、新增研發(fā)中心等等。

消費(fèi)：歡迎品嘗“上海味道”、體驗(yàn)“上海定制”

首發(fā)經(jīng)濟(jì)是上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要引擎，也是滿足人民對(duì)美好生活向往、推動(dòng)供給創(chuàng)新和消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的關(guān)鍵舉措。

申衛(wèi)華介紹，近幾年來，上海高度重視首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將首發(fā)經(jīng)濟(jì)1.0政策迭代升級(jí)至4.0，聚焦制度創(chuàng)新、資金支持、保障配套等三方面，打造國(guó)際一流首發(fā)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。在制度創(chuàng)新方面，在海關(guān)支持下，在全國(guó)首創(chuàng)“首發(fā)+白名單”通關(guān)便利政策，在檢驗(yàn)檢疫等方面提升通關(guān)效率。去年以來，已有34家跨國(guó)品牌總部、60個(gè)國(guó)際品牌、3萬余款新品都享受了該項(xiàng)政策，通關(guān)時(shí)長(zhǎng)壓縮80%。有力促進(jìn)化妝品、食品等相關(guān)企業(yè)在上海從事首發(fā)活動(dòng)或者開設(shè)首店，也使得新上市的各類新品能夠在上海與國(guó)際同步發(fā)布。

通過政策的帶動(dòng)，更多首店首發(fā)首秀首展集聚上海，為上海消費(fèi)增添了活力，更好塑造了“首發(fā)上海FIRST in Shanghai”這一城市IP。2018年以來，上海累計(jì)引進(jìn)首店超8400家，其中2025年新增首店1093家，來自全球亞洲首店等高能級(jí)首店占比達(dá)16.8%。

除了首店之外，上海每年還舉辦各類新品首發(fā)首秀首展活動(dòng)近3000場(chǎng)，像2026年秋冬上海時(shí)裝周就推出了百個(gè)國(guó)內(nèi)外品牌近千場(chǎng)發(fā)布活動(dòng)，帶動(dòng)重點(diǎn)商圈客流增長(zhǎng)23%。

此外，上海今年還首次發(fā)布“上海定制”IP，其英文標(biāo)志是“Shanghai style only for you”。上海將推出時(shí)裝定制、珠寶定制、手表定制的聯(lián)名款。

吳偉也在記者見面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出邀約：在上海，可以看到外灘的百年建筑群和陸家嘴的摩天大樓，可以感受老弄堂的人間煙火氣與新天地的國(guó)際時(shí)尚感。無論是豫園燈會(huì)、廣富林風(fēng)貌，還是西岸藝術(shù)、蟠龍?zhí)斓?，都展現(xiàn)著上海“開放、創(chuàng)新、包容”的城市品格。歡迎各位記者朋友，來品嘗一下英國(guó)首相斯塔默、網(wǎng)球名將費(fèi)德勒打卡過的蝴蝶酥和小籠里的“上海味道”，去南外灘做幾套西裝和旗袍，體驗(yàn)一下“上海定制”的魅力。