百年未有之大變局加速演進(jìn)。這是高瞻遠(yuǎn)矚的中國早已有之的判斷。而近年來國際格局的失衡、國際沖突的激化、個別大國的失范令人目不暇接，震驚不已。

美國直接派兵至委內(nèi)瑞拉首都強擄其國家元首至紐約接受美國地方法院的審判。美國國際法學(xué)會公開表態(tài)其違反國際法。

巴以沖突由來已久，已經(jīng)配成人間悲劇。美國、以色列又悍然在談判期間對伊朗使用武力，接連不斷地對伊朗國家領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員實施斬首行動?？找u造成嚴(yán)重平民包括婦女兒童的死傷，全球市場和經(jīng)濟前景承受巨大壓力。中東整個地區(qū)受到直接波及，導(dǎo)彈、無人機滿天飛，軍事力量大量集結(jié)，沖突仍在升級……

美國對盟友也不手軟，公然宣稱要吞并丹麥領(lǐng)土格陵蘭島，要將加拿大作為其新的一個州。光天化日之下，正在上演強權(quán)者“無所不能”的戲碼。

歷史如此不堪嗎？人類文明發(fā)展是否不可逆？作為反思兩次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物，聯(lián)合國存在了80年，世界整體上經(jīng)歷了長時間、大范圍的和平時期，經(jīng)濟社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，給人類社會帶來了前所未有的繁榮和生機。但是當(dāng)利益格局變化，國際關(guān)系還要滑向以戰(zhàn)爭和武力沖突為政策工具的時代，還要重蹈覆轍嗎？

近來的時事為什么讓我們屢屢感到震驚，一個重要原因是二戰(zhàn)以后，整體上各國、包括大國是講道理、講規(guī)則、講國際法的。人類歷史上弱肉強食的叢林法則絕不罕見，只是進(jìn)入現(xiàn)代社會，人們在享受當(dāng)代人類文明的紅利，享受二戰(zhàn)以來穩(wěn)定的國際秩序帶來的線性發(fā)展的預(yù)期。承平已久，大家基本上適應(yīng)了理性、和平、安寧的環(huán)境，對于國際關(guān)系的正常和健康發(fā)展有習(xí)有為常的期許，國際社會以可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)保障為目標(biāo)更寄予諸多美好的合作愿景和期許。

講國際法，明斷是非，極端重要

人的確是社會關(guān)系的總和。任何地域的人類發(fā)展，都會產(chǎn)生國家和法律。國際關(guān)系的出現(xiàn)、在歷史進(jìn)程中日益緊密，社會連帶關(guān)系的不斷加強，國際法也應(yīng)運而生。上個世紀(jì)的前20多年里，不斷有有識之士奔走努力，最終1928年《非戰(zhàn)公約》誕生。印度文學(xué)家、哲學(xué)家泰戈爾在一戰(zhàn)之后曾痛心思考，極力呼吁吸取戰(zhàn)爭教訓(xùn)，文明之間必須互相尊重，避免世界再度走向戰(zhàn)爭。可惜他的呼吁沒有阻擋二戰(zhàn)的戰(zhàn)車。

聯(lián)合國的成立揭開了集體保障安全、促進(jìn)發(fā)展并力促人權(quán)的新篇章。伴隨非殖民化運動的展開，國際法的普遍性、民主性、體系化和機制化有了質(zhì)的提高。雖然法無明文的現(xiàn)象仍然突出，即使還有不少問題需要不斷改革和完善，以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序已經(jīng)成型。這是戰(zhàn)后80余年世界和平與發(fā)展的基礎(chǔ)。

法律的內(nèi)核是什么？就是中國儒家所講的“己所不欲勿施于人”。這是世界不同文明所強調(diào)的黃金規(guī)則。比如，在基督文明中的表達(dá)是“向他人做你希望別人為你做的事”；猶太文明中說“你所厭惡的，不要施加于你的同伴。這是全部的法，所有其他法都是補充性的”。

國際法同樣如此，現(xiàn)代社會的發(fā)展個人與集體，家與國，整個人類社會愈來愈成為一個整體，至少有整體性的利益和需求。一般國際法是公開、平衡、確保國際關(guān)系正常運作和健康發(fā)展所必須的規(guī)則，是人類戰(zhàn)爭與和平時期經(jīng)驗的總結(jié)和延伸。以多邊主義、國際合作為基礎(chǔ)，國際法得以成為國際秩序的根據(jù)，維護(hù)國家利益的工具。值得強調(diào)的是，現(xiàn)行有效、公認(rèn)的一般國際法特別是聯(lián)合國憲章這樣的基礎(chǔ)性國際條約，是各國判斷是非的評判標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)委內(nèi)瑞拉的國家元首被另一國武力綁架，國家豁免的規(guī)則蕩然無存。新加坡資政李顯龍表示，美國軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉的行為，相當(dāng)清楚地違反了國際法，它對國際體系造成的長期后果，是小國必須要擔(dān)憂的。

伊美交惡由來已久，但是上世紀(jì)70年代末的人質(zhì)危機至今時間間隔甚久，自衛(wèi)的說辭沒有時間上的合理性、實時反應(yīng)的即時性以及武力強度的相稱性。阻止伊朗擁核和武力威脅更因為缺乏證據(jù)、沒有國際權(quán)威機構(gòu)授權(quán)等使得借口不能成立。顛覆伊朗政權(quán)、新的伊朗領(lǐng)導(dǎo)人人選要由美國同意、刺殺伊朗官員等說法和作法更是無法無天，將侵犯主權(quán)、干涉內(nèi)政等違反國際法基本原則的問題不當(dāng)回事。

中國第一時間表達(dá)的立場是，未經(jīng)安理會授權(quán)對伊朗發(fā)動軍事打擊違反國際法，表明中國堅定不移地維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。更多的國家和國際組織有沒有堅持是非、主持正義呢？不少國家雙重標(biāo)準(zhǔn)，閃爍其辭，甚至有的國家一邊自身受到美國的利益威脅，一邊又在助紂為虐——明明是美以武力侵犯伊朗，卻首先譴責(zé)伊朗。

勿以善小而不為，勿以惡小而為之？當(dāng)下美以對伊朗動武，已經(jīng)是攪動中東，影響整個世界了。歷史地來看，它會不會打開潘多拉的魔盒？值得警惕。

和平與發(fā)展是時代的主題，也是國際社會整體利益所在。國際法應(yīng)該成為正常國際秩序的根基，國家間關(guān)系的準(zhǔn)繩，是與非的標(biāo)準(zhǔn)。