民政部今天公布新制訂或修訂的三部跟慈善相關(guān)的規(guī)定，進一步規(guī)范慈善活動。

進一步明確慈善活動支出、成本等內(nèi)容

民政部會同財政部、稅務(wù)總局日前印發(fā)《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出、管理費用和募捐成本的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步明確慈善組織開展慈善活動的年度支出、管理費用和募捐成本，要求慈善組織充分、高效運用慈善財產(chǎn)，并遵循管理費用、募捐成本最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。

《規(guī)定》要求“慈善組織的慈善活動支出應(yīng)當(dāng)主要用于受益人”，并要求慈善組織在計算有關(guān)支出比例時，應(yīng)當(dāng)將到達最終受益人的款物作為慈善活動支出；《規(guī)定》明確了募捐成本的定義，強調(diào)“募捐活動中涉及本組織場地設(shè)備和工作人員的相關(guān)費用，不得計入募捐成本”“慈善組織應(yīng)當(dāng)據(jù)實列支募捐成本”?！兑?guī)定》充分考慮不同類型、不同規(guī)模慈善組織實際需要，遵循慈善法規(guī)定的募捐成本最必要原則，要求慈善組織的年度募捐成本不得高于前三年捐贈收入平均數(shù)的百分之三。

《互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺管理辦法》出臺

民政部、工業(yè)和信息化部、國家網(wǎng)信辦日前印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺管理辦法》（以下簡稱《辦法》），圍繞平臺的指定、運行、監(jiān)管等核心工作進行系統(tǒng)規(guī)范。該辦法自2026年5月1日起施行。

《辦法》要求，為慈善組織開展公開募捐活動提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺必須經(jīng)國務(wù)院民政部門指定方可提供相關(guān)服務(wù)，平臺應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，完善用戶注冊、賬號管理、信息發(fā)布審核、個人信息保護、首頁展示規(guī)則、投訴舉報等制度，并在平臺顯著位置予以說明，自覺接受社會監(jiān)督；互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺不得代慈善組織接受捐贈財產(chǎn)，每半年要向社會公開一次其提供互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)的情況。

互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺公開募捐信息頁面不得插入商業(yè)廣告等

《辦法》明確，互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺公開募捐信息頁面不得插入以下內(nèi)容：

任何形式的商業(yè)廣告，包括企業(yè)產(chǎn)品推廣、品牌宣傳等；

引導(dǎo)跳轉(zhuǎn)至商業(yè)活動頁面的鏈接，包括電商頁面、金融理財頁面等；

與公開募捐無關(guān)的互動功能，包括抽獎、游戲引流等。

指定后六十日內(nèi)未提供服務(wù)等情形將被取消資格

《辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺有下列情形之一的，由國務(wù)院民政部門取消指定，并向社會公告：

指定后六十日內(nèi)未提供服務(wù)的；

違反本辦法規(guī)定，省級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的；

其他部門向省級以上人民政府民政部門通報存在違法行為或者突出安全風(fēng)險，不再符合本辦法規(guī)定的指定條件的；

向國務(wù)院民政部門申請終止提供互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)，并經(jīng)國務(wù)院民政部門同意的。

被取消指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺，不得繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)。

《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》出臺

近日，民政部、工業(yè)和信息化部、廣電總局、國家新聞出版署、國家網(wǎng)信辦印發(fā)修訂后的《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年5月1日起施行。

募捐記錄等信息的保存期限不少于三年

修訂后的《辦法》要求，提供公開募捐平臺服務(wù)的廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商“應(yīng)當(dāng)符合《廣播電視管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等規(guī)定的條件”，對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，在符合上述一般性管理要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)遵守新制定的《互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺管理辦法》。 另外，《辦法》明確，平臺服務(wù)提供者除了查驗慈善組織的登記證書和公開募捐資格證書外，還應(yīng)當(dāng)對其公開募捐方案備案情況進行核實。同時提高了募捐記錄等信息存儲方面的要求，對于募捐記錄等信息的保存期限要求由現(xiàn)行的“自公開募捐完成之日起不少于兩年”調(diào)整為“自公開募捐完成之日起不少于三年”。

平臺發(fā)布個人求助信息應(yīng)明確風(fēng)險提示

修訂后的《辦法》進一步明確了平臺服務(wù)提供者對于個人求助信息風(fēng)險提示的責(zé)任，要求“個人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難，通過廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商向社會發(fā)布求助信息時，廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進行風(fēng)險防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由求助人和信息發(fā)布個人負責(zé)?！蓖瑫r，增加了一款，規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》的規(guī)定”。