5月1日，江蘇省揚(yáng)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化市區(qū)房地產(chǎn)政策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，包括擴(kuò)大“人才安家券”適用范圍、繼續(xù)執(zhí)行住房“以舊換新”補(bǔ)貼政策、購買新建商品住房給予財政貼息、進(jìn)一步減輕多孩家庭購房成本以及優(yōu)化住房公積金政策，有效期至2026年12月31日。

“人才安家券”最高抵扣200萬元首付款，放寬人才適用年齡至40周歲

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，減輕青年人才購房成本，《通知》明確擴(kuò)大“人才安家券”適用范圍，市區(qū)企業(yè)、民辦非企業(yè)等單位新引進(jìn)40周歲以下青年人才，來揚(yáng)工作五年內(nèi)在市區(qū)購買新建商品住房，可申請“人才安家券”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：全日制大專學(xué)歷5萬元；全日制本科學(xué)歷7萬元；碩士學(xué)位15萬元；博士學(xué)位30萬元?！叭瞬虐布胰笨傻挚凼赘犊睿斠姟稉P(yáng)州市市區(qū)“人才安家券”補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》及其補(bǔ)充通知。

此次，揚(yáng)州市在三方面優(yōu)化調(diào)整“人才安家券”政策：一是擴(kuò)大政策覆蓋面。取消對“銀行、保險、證券、電訊、供電等企業(yè)”的行業(yè)限制，并進(jìn)一步放寬至民辦非企業(yè)等單位（含民辦學(xué)校、民營醫(yī)院、律師事務(wù)所等）。二是放寬人才適用年齡。將全職新引進(jìn)人才的年齡條件從原碩士以下不超過35周歲統(tǒng)一放寬至“不超過40周歲”。三是提高政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，將大專/高級工補(bǔ)貼由3萬元提高至5萬元。

政策優(yōu)化后，兩類人才可領(lǐng)取“人才安家券”，第一類是青年人才，指市區(qū)范圍生產(chǎn)經(jīng)營、繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并正常納稅的企業(yè)、民辦非企業(yè)等單位（含民辦學(xué)校、民營醫(yī)院、律師事務(wù)所等）全職新引進(jìn)40歲以下全日制大專及以上學(xué)歷、高級工及以上職業(yè)資格、副高級及以上專業(yè)技術(shù)資格的人才；第二類是高層次人才，指市區(qū)企事業(yè)單位新引進(jìn)且3年內(nèi)在我市申報并獲批市級以上人才工程資助的人才。青年人才來揚(yáng)工作、高層次人才來揚(yáng)獲批市級以上人才工程資助后，5年內(nèi)在市區(qū)購買新建商品住房，可使用5萬-200萬元“人才安家券”抵扣首付款。2人共同購房還可疊加享受。大專到博士有4檔，分別是5萬元、7萬元、15萬元、30萬元。市級領(lǐng)軍人才到國外頂尖人才分為5檔，分別是35萬元、50萬元、70萬元、80萬元、最高200萬元。

對住房“以舊換新”的家庭保留3年相應(yīng)學(xué)籍

除了將住房“以舊換新”補(bǔ)貼政策繼續(xù)延長至今年底，《通知》明確，舊房產(chǎn)權(quán)人置換的新建商品住房網(wǎng)簽備案至配偶或三代以內(nèi)直系血親名下，可享受“以舊換新”補(bǔ)貼。住房“以舊換新”的家庭，原房主自住房在不動產(chǎn)登記部門完成轉(zhuǎn)移登記之日起，可保留3年原住房學(xué)區(qū)入學(xué)資格（在此期間，其新房主不同時享有該住房學(xué)區(qū)入學(xué)資格）。對于熱點(diǎn)公辦義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)內(nèi)的舊房，每套住房3年內(nèi)只安排1名學(xué)生入學(xué)（同一家庭符合生育政策的除外）。

揚(yáng)州住建局指出，優(yōu)化后，“買”“賣”先后順序不作限制，政策有效期內(nèi)，只要在市區(qū)出售自有住房并在1年內(nèi)購買新建商品住宅的，或在市區(qū)購買新建商品住宅并在1年內(nèi)出售自有住房的，均給予新購商品住宅不超過補(bǔ)貼比例最高不超過房屋成交總價的1.5%的補(bǔ)貼。售房時間以在不動產(chǎn)登記部門完成轉(zhuǎn)移登記或轉(zhuǎn)移預(yù)告登記時間為準(zhǔn)，購房時間以新購商品住宅網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)合同備案時間為準(zhǔn)，換購人在新舊房辦證后即可前往揚(yáng)州市民中心線下窗口申領(lǐng)補(bǔ)貼。

同時，《新政》放寬住房“以舊換新”主體認(rèn)定范圍，舊房產(chǎn)權(quán)人置換的新建商品住房網(wǎng)簽備案至配偶或三代以內(nèi)直系血親名下也可享受補(bǔ)貼。例如，在“以舊換新”過程中，舊房產(chǎn)權(quán)登記人為新房產(chǎn)權(quán)登記人的祖父或父親，也可享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。同時，對住房“以舊換新”的家庭保留相應(yīng)學(xué)籍，時間上，以原房主自住房在不動產(chǎn)登記部門完成轉(zhuǎn)移登記之日為準(zhǔn)，該日期在當(dāng)年5月31日之前，則3年期限起始時間從當(dāng)年算起，該日期在當(dāng)年5月31日之后，則3年時間期限起始時間從下一年算起。例如，原房主在2026年5月6日完成轉(zhuǎn)移登記，則保留其2026、2027、2028年原住房學(xué)區(qū)入學(xué)資格；原房主在2026年6月1日完成轉(zhuǎn)移登記，則保留其2027、2028、2029年原住房學(xué)區(qū)入學(xué)資格。需要注意的是，在此期間，其新房主不同時享有該住房學(xué)區(qū)入學(xué)資格。

此外，熱點(diǎn)公辦義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)內(nèi)的住房，每套住房三年內(nèi)只安排一名學(xué)生入學(xué)（同一家庭符合生育政策的除外）。如,原房主A選擇保留原住房學(xué)區(qū)入學(xué)資格，則在3年時間范圍內(nèi)，原房主A家庭的學(xué)齡兒童具備入學(xué)資格；住房流轉(zhuǎn)后新房主B家庭子女如有義務(wù)教育學(xué)校起始年級入學(xué)需求由屬地教育部門統(tǒng)籌安排。原房主A如選擇不保留原住房學(xué)區(qū)入學(xué)資格，則住房流轉(zhuǎn)后的產(chǎn)權(quán)人B家庭的學(xué)齡兒童具備住房學(xué)區(qū)起始年級入學(xué)資格。熱點(diǎn)公辦義務(wù)教育學(xué)校由屬地教育部門根據(jù)當(dāng)年生源情況確定，時間范圍界定與“以舊換新”的家庭保留學(xué)籍計算方式一致。

《通知》明確，市區(qū)無住房或住房面積小于75平方米的工薪群體，購買新建商品住房，按購房貸款總額1%給予一次性財政貼息，每套住房貼息上限2萬元，購房時間以購房合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)。

《通知》明確，2016年1月1日（含）后符合政策出生的二孩及三孩（含）以上的本市戶籍家庭成員，購買新建商品住房，給予二孩家庭購房總價2%的補(bǔ)貼，給予三孩（含）以上家庭購房總價3%的補(bǔ)貼，購房時間以購房合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)。該政策與2025年政策相比，補(bǔ)貼力度顯著提高。為進(jìn)一步減輕多孩家庭購房成本，此次政策從2025年房產(chǎn)政策明確的二孩、三孩家庭按面積定額補(bǔ)貼（100元/㎡、150元/㎡）方式，升級為按購房總價比例補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為二孩家庭按購房總價2%給予補(bǔ)貼，三孩（含）以上家庭按購房總價3%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度顯著提高。

上調(diào)住房公積金貸款額度，設(shè)立30萬元最低保障額度

在優(yōu)化住房公積金政策方面，揚(yáng)州此次政策調(diào)整，將單繳存人、雙繳存人的住房公積金貸款最高額度由2025年的90萬元、150萬元階段性上調(diào)至108萬元、180萬元。同時階段性設(shè)立公積金貸款最低保障額度，在符合最低首付比例的前提下，可貸額度不低于30萬元。

揚(yáng)州市住建局明確，階段性優(yōu)化公積金貸款次數(shù)套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一是優(yōu)化貸款次數(shù)認(rèn)定。在階段性政策有效期內(nèi)，借款申請人及其家庭成員名下已結(jié)清的住房公積金貸款，可不計入家庭住房公積金貸款次數(shù)。二是優(yōu)化貸款套數(shù)認(rèn)定。在前期已實(shí)施的政策基礎(chǔ)上，再次優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即借款申請人家庭名下無未結(jié)清住房公積金貸款，且在“所購住房所屬區(qū)域”內(nèi)無未結(jié)清商業(yè)住房貸款的，購買自住住房申請住房公積金貸款時，可執(zhí)行首套住房貸款政策；在“所屬區(qū)域”仍有一套住房未結(jié)清商業(yè)住房貸款的，按二套房貸款政策執(zhí)行?！八鶎賲^(qū)域”仍按主城區(qū)（含廣陵區(qū)、邗江區(qū)、市各功能區(qū)）、江都區(qū)、儀征市、高郵市、寶應(yīng)縣五個區(qū)域認(rèn)定。

此外，為進(jìn)一步加大人才安居支持力度，揚(yáng)州認(rèn)定的C類及以上、D類、E類、F類、G類人才，其公積金最高貸款額度的上浮額度從分別為100萬元、80萬元、50萬元、30萬元、20萬元，階段性調(diào)整至160萬元、120萬元、100萬元、80萬元、60萬元。夫妻雙方均符合人才認(rèn)定條件的，對照人才層次較高的一方執(zhí)行。

繳存人家庭購買揚(yáng)州新建改善型住宅（經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定），或參加相關(guān)部門認(rèn)定的“以舊換新”活動的，其最高貸款額度上浮比例從20%調(diào)整至30%；繳存人家庭購買一星級、二星級居住類綠色建筑新建商品住宅的，其最高貸款額度的上浮比例分別從10%、20%調(diào)整至20%、30%，新設(shè)購買三星級最高貸款額度上浮比例40%。