2026年5月4日，第八屆歐洲政治共同體（EPC）峰會在亞美尼亞首都埃里溫開幕，峰會以“共建未來：歐洲的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定”為主題。這是EPC峰會首次在南高加索地區(qū)舉辦，也是亞美尼亞獨立以來首次承辦如此規(guī)模的歐洲高層會議，共有近50個國家的領(lǐng)導(dǎo)人參會。[1]本次峰會形成兩大標(biāo)志性突破：加拿大總理馬克·卡尼作為首位非歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人受邀參會，推動歐洲與北美在安全等議題上的合作進(jìn)一步深化；土耳其副總統(tǒng)杰夫德特?耶爾馬茲赴埃里溫參會，完成土耳其高層近年來對亞美尼亞的首次正式訪問，實現(xiàn)兩國關(guān)系的重要進(jìn)展。峰會期間，歐盟與亞美尼亞達(dá)成了互聯(lián)互通伙伴關(guān)系、安全防務(wù)合作升級、邊境管理協(xié)作、簽證自由化進(jìn)程推進(jìn)四項實質(zhì)性合作成果，多國領(lǐng)導(dǎo)人也就區(qū)域和平、歐洲安全、多邊合作等議題發(fā)表了核心觀點。[2]對于這場峰會亞美尼亞相當(dāng)重視，其國家通訊社官方網(wǎng)站專門開設(shè)了EPC峰會實時新聞專欄[3]，全程跟進(jìn)會議動態(tài)與各方表態(tài)。本文的全部分析與論述，均基于該專欄發(fā)布的一手現(xiàn)場報道、官方發(fā)言原文與權(quán)威新聞通稿展開，試圖拆解這場峰會背后，南高加索的地緣格局重構(gòu)與亞美尼亞的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向邏輯。

亞美尼亞國家新聞通訊社EPC峰會實時新聞專欄 

一、歐盟的布局：完成南高加索戰(zhàn)略定位升級

本次峰會最具標(biāo)志性的意義，是歐盟完成了對南高加索地區(qū)的戰(zhàn)略定位升級。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯在抵達(dá)峰會時直言：“很高興來到埃里溫參加歐洲政治共同體會議。歐洲并非僅僅指地理位置，而是指價值觀和原則，因此我們非常歡迎加拿大來到這里，共同探討各種議題。”她同時強(qiáng)調(diào)“在埃里溫舉行此次峰會也凸顯了高加索地區(qū)的重要性，尤其是在當(dāng)前伊朗戰(zhàn)火紛飛之際。我們不僅要討論互聯(lián)互通，還要討論如何應(yīng)對我們面臨的挑戰(zhàn)?！闭劦健爸虚g走廊”時，她表示，鑒于中東局勢，各方都在努力實現(xiàn)貿(mào)易路線多元化?！罢蛉绱耍ヂ?lián)互通和這些路線才顯得尤為重要?！盵4]這點明了歐洲的核心考量：在俄烏沖突持續(xù)、中東地緣風(fēng)險升級、全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的當(dāng)下，南高加索成為歐洲應(yīng)對多重危機(jī)的關(guān)鍵樞紐。

這種樞紐價值，首先體現(xiàn)在能源與供應(yīng)鏈安全的現(xiàn)實需求上。俄烏戰(zhàn)爭后，歐洲告別了對俄羅斯化石能源的依賴，能源進(jìn)口與貿(mào)易通道的多元化成為其核心戰(zhàn)略。而南高加索正是“中間走廊”的核心節(jié)點?！爸虚g走廊”是穿越里海、高加索、黑海抵達(dá)歐洲的貿(mào)易與能源通道，不僅是歐洲規(guī)避中東地緣風(fēng)險、擺脫對傳統(tǒng)航道依賴的關(guān)鍵選擇，更是歐盟實現(xiàn)供應(yīng)鏈安全的重要依托。歐盟委員會主席馮德萊恩在峰會上明確強(qiáng)調(diào)，“亞美尼亞的互聯(lián)互通對歐洲供應(yīng)鏈至關(guān)重要，其在南高加索與中亞的聯(lián)通中扮演著不可替代的角色”[5]。

其次，是歐洲對沖俄羅斯地緣影響力的戰(zhàn)略布局。法國總統(tǒng)馬克龍在峰會小組討論中直言，“帕希尼揚帶領(lǐng)這個國家走出了一條屬于自己的道路”。馬克龍強(qiáng)調(diào)帕希尼揚政府帶領(lǐng)國家做出了捍衛(wèi)獨立、選擇歐洲發(fā)展道路、擁抱和平的決定。[6]

這句話撕開了歐洲戰(zhàn)略的核心邏輯：在后蘇聯(lián)空間，歐洲正試圖通過EPC機(jī)制，填補俄羅斯影響力收縮留下的權(quán)力真空。而亞美尼亞近年來逐步擺脫對俄羅斯的安全依賴、轉(zhuǎn)向歐洲的戰(zhàn)略選擇，恰好與歐洲的東擴(kuò)需求形成了契合。埃里溫峰會的舉辦是歐洲向整個后蘇聯(lián)空間釋放的信號：選擇歐洲價值觀與發(fā)展道路，就能獲得歐洲的全方位支持與地緣舞臺的入場券。

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二、亞美尼亞的核心訴求：推動地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，鋪墊六月大選

從帕希尼揚總理的峰會全程發(fā)言及亞美尼亞的核心動作來看，其參與本次峰會的核心訴求，并非立刻啟動入盟談判，而是推動國家地緣戰(zhàn)略的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)向，從過去對俄羅斯的安全、經(jīng)濟(jì)全面依賴，逐步轉(zhuǎn)向以歐洲價值觀為錨、以西方合作為依托的自主發(fā)展道路。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭?卡拉斯在峰會開幕前的表態(tài)也印證了這一點，她明確強(qiáng)調(diào)“加入歐盟的前景也在談判桌上，亞美尼亞將就此問題獨立作出決定”。[7]

帕希尼揚在峰會開幕致辭中明確，亞美尼亞已經(jīng)完成了從“生存議程”到“發(fā)展議程” 的跨越，正基于“真正的亞美尼亞”理念構(gòu)建全新的國家戰(zhàn)略。[8]對于當(dāng)下的亞美尼亞而言，本次峰會精準(zhǔn)回應(yīng)了其三大核心現(xiàn)實需求：一是通過歐盟伙伴關(guān)系使團(tuán)、邊境管理協(xié)作、法國的政治承諾，搭建起多元化的外部安全支撐體系，逐步降低對單一國家的安全依賴；二是通過與歐盟達(dá)成的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，接入歐洲供應(yīng)鏈與跨區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新路徑；三是依托歐盟的調(diào)解機(jī)制，持續(xù)鞏固與阿塞拜疆的和平進(jìn)程，為國家發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

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與此同時，本次峰會與亞美尼亞1個月后即將舉行的6月全國大選形成了直接聯(lián)動。卡拉斯在峰會開幕前的記者會上特意點明，“亞美尼亞將在大約一個月后舉行選舉”[9]。事實上，亞美尼亞當(dāng)?shù)孛襟w自4月起，就已密集發(fā)布關(guān)于防范虛假信息、混合威脅干預(yù)本國大選的相關(guān)報道，部分報道提及格魯吉亞大選曾遭遇俄羅斯干涉，而摩爾多瓦則在歐盟支持下有效抵御了外部勢力對選舉的干預(yù)，呼吁歐盟為亞美尼亞提供同類支持。

在此背景下，本次峰會中歐盟政要的相關(guān)表態(tài)形成了明確的針對性指向。歐洲議會議長羅伯塔?梅佐拉在抵達(dá)峰會現(xiàn)場時就明確宣布，本次峰會將重點討論打擊虛假信息、應(yīng)對混合威脅相關(guān)議題，她強(qiáng)調(diào)“這些威脅已不再遙遠(yuǎn)，戰(zhàn)爭不僅在現(xiàn)實世界中進(jìn)行，也在數(shù)字領(lǐng)域展開，它們正在擾亂和攻擊我們社會中最脆弱的群體，對民主構(gòu)成切實威脅”[10]，同時表示歐洲議會將與各方合作消除相關(guān)威脅，保障民主進(jìn)程。這些表態(tài)的核心指向，正是針對亞美尼亞即將到來的大選，支持親歐盟的帕希尼揚總理繼續(xù)連任，防范與俄羅斯勢力相關(guān)的候選人。另一方面，歐洲多國政要在峰會期間，對帕希尼揚政府的和平政策、歐洲路線做出的正面評價，也為其在即將到來的大選中，提供了國際層面的政治背書。

三、法國的核心作用：亞美尼亞的關(guān)鍵戰(zhàn)略伙伴，區(qū)域事務(wù)的重要參與方

這次EPC的所有參會方中，法國總統(tǒng)馬克龍的行程安排、表態(tài)內(nèi)容及落地動作，均體現(xiàn)出法國在本次峰會及南高加索事務(wù)中的特殊作用，法國也是亞美尼亞地緣轉(zhuǎn)向過程中最核心的西方合作方。

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峰會期間，馬克龍除參與峰會核心議程外，還對亞美尼亞進(jìn)行了正式國事訪問，與帕希尼揚舉行雙邊會談，并在國宴上明確了法國對亞美尼亞的長期支持立場。馬克龍在祝酒詞中表示，“法國將始終站在亞美尼亞正義斗爭的一邊，支持亞美尼亞是法國義不容辭的責(zé)任，這份支持基于正義原則與國際法”[11]，帕希尼揚也在回應(yīng)中強(qiáng)調(diào)，馬克龍對亞美尼亞的支持 “不僅是制度層面的，更是個人層面的”，在亞美尼亞面臨困境時，法國的支持是重要的外部支撐，他強(qiáng)調(diào)2022年布拉格會晤中馬克龍的立場，是亞美尼亞當(dāng)前和平與發(fā)展現(xiàn)實的重要基礎(chǔ)。因為2022年的布拉格會晤舉辦時正值亞阿沖突激烈之際，馬克龍是首個，也是唯一一個以歐洲核心大國總統(tǒng)身份，明確基于國際法和領(lǐng)土完整原則，無條件站在亞美尼亞一邊的西方領(lǐng)導(dǎo)人。

本次峰會期間，法國與亞美尼亞的合作實現(xiàn)多項實質(zhì)性落地：雙方敲定戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議，將在教育、文化、安全等多個領(lǐng)域深化合作，開啟雙邊關(guān)系新階段；馬克龍根據(jù)總統(tǒng)令，還向亞美尼亞總統(tǒng)哈恰圖良、總理帕希尼揚授予法國最高國家榮譽——榮譽軍團(tuán)大十字勛章[12]；馬克龍公開承諾，將親自與阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫溝通，推動解決被關(guān)押在阿塞拜疆的亞美尼亞囚犯問題。[13]

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對于法國而言，深化與亞美尼亞的合作，是其強(qiáng)化在歐盟南部地緣事務(wù)話語權(quán)、對沖土耳其在南高加索區(qū)域影響力的重要舉措；對于亞美尼亞而言，法國是其調(diào)整安全依賴結(jié)構(gòu)后，最核心的西方戰(zhàn)略合作伙伴。這場峰會進(jìn)一步鞏固了法國在南高加索事務(wù)中的參與度，也完成了法亞雙邊合作的制度化升級。

四、區(qū)域格局變化：亞阿和平進(jìn)程取得階段性進(jìn)展，分歧與博弈仍存

本次峰會的順利舉辦，本身就以亞美尼亞與阿塞拜疆的和平進(jìn)程為基礎(chǔ)?？扑顾诎l(fā)言中明確，“正是因為亞阿兩國簽署了和平協(xié)議，本次峰會才得以順利舉辦”。[14]

峰會期間，亞阿兩國釋放出明確的緩和信號。阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫以視頻形式出席開幕式，這是阿塞拜疆國家元首首次參與在亞美尼亞舉辦的國際多邊活動。他在發(fā)言中祝賀亞美尼亞成功舉辦峰會，同時表示“亞阿兩國已和平共處9個月，正在學(xué)習(xí)如何和平共處”。阿利耶夫還公布了和平進(jìn)程的具體成果：阿塞拜疆取消了自上世紀(jì)90年代以來的所有過境限制，已有2.8萬噸貨物經(jīng)阿塞拜疆領(lǐng)土運抵亞美尼亞，同時首次向亞美尼亞出口了1.2萬噸汽油、柴油等石油產(chǎn)品，開啟了兩國正常的貿(mào)易往來。[15]帕希尼揚也在發(fā)言中提及，亞美尼亞和阿塞拜疆一直相互支持對方申辦歐洲政治共同體峰會，兩國已實現(xiàn)兩年無沖突傷亡、無交火事件，這在亞美尼亞獨立以來尚屬首次[16]，雙方正共同推進(jìn)TRIP（也寫作TRIPP，Trump Route for International Peace and Prosperity，特朗普國際和平與繁榮路線）跨境通道建設(shè)，推動區(qū)域互聯(lián)互通。

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但在和平進(jìn)程的主線之下，區(qū)域博弈的潛在分歧依然存在，歐盟內(nèi)部機(jī)構(gòu)的立場分化也在峰會現(xiàn)場暴露無遺。阿利耶夫在發(fā)言中特意對歐盟兩大核心機(jī)構(gòu)作出了明確的立場切割：他首先對歐盟委員會在亞阿和平進(jìn)程中的中立調(diào)解立場表達(dá)了感謝，認(rèn)可其發(fā)揮的建設(shè)性作用，但同時直言 “并非所有歐洲機(jī)構(gòu)都采取了相同的立場，歐洲議會就是其中之一”。他公開批評歐洲議會此前通過的多項涉阿決議是“反阿塞拜疆決議”，尤其針對決議中關(guān)于納戈爾諾—卡拉巴赫地區(qū)的表述，斥責(zé)其為“誹謗與謊言”。[17]

這一批評的核心根源在于納卡主權(quán)問題的根本分歧：在阿塞拜疆的官方立場中，納卡地區(qū)是其不可分割的主權(quán)領(lǐng)土，相關(guān)事務(wù)屬于阿塞拜疆內(nèi)政；但歐洲議會近年來多次通過涉納卡決議，指責(zé)阿塞拜疆在該地區(qū)的相關(guān)舉措，在阿利耶夫看來，這些決議完全無視阿塞拜疆的主權(quán)完整，是赤裸裸的內(nèi)政干涉。

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針對阿利耶夫的公開批評，歐洲議會議長羅伯塔?梅特索拉作出了直接回應(yīng)。她明確表示，歐洲議會不會因阿利耶夫的指責(zé)改變既定立場，將繼續(xù)堅持基于民主、人權(quán)與國際法的相關(guān)表態(tài)，同時重申歐洲議會對亞美尼亞踐行歐洲價值觀、推進(jìn)民主建設(shè)的認(rèn)可與支持。[18]這場公開交鋒，既凸顯出納卡主權(quán)問題仍是橫亙在亞阿之間的核心分歧，也暴露了歐盟內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)在南高加索問題上的立場分化，為區(qū)域和平進(jìn)程增添了新的不確定因素。

結(jié)語

從2022年布拉格首屆EPC峰會，到2026年埃里溫峰會，成立僅四年的EPC機(jī)制，已從歐洲國家的多邊對話平臺，發(fā)展為歐洲應(yīng)對區(qū)域變局、拓展地緣協(xié)作的重要工具。

這場埃里溫峰會完成了南高加索區(qū)域地緣格局的一系列實質(zhì)性調(diào)整：亞美尼亞進(jìn)一步明確了親歐自主的發(fā)展道路，歐盟完成了對南高加索的戰(zhàn)略定位升級與地緣布局，法國深化了在該區(qū)域的合作與影響力，亞阿和平進(jìn)程也迎來了制度化推進(jìn)的新窗口。

對于亞美尼亞而言，這場峰會為其開辟了與歐盟及西方深化合作的新路徑，也為其國內(nèi)發(fā)展與大選營造了相應(yīng)的外部環(huán)境；對于歐盟而言，埃里溫峰會是其深度介入南高加索事務(wù)的重要節(jié)點。預(yù)計這場峰會的相關(guān)成果與后續(xù)落地，將對南高加索區(qū)域格局與歐洲地緣合作走向產(chǎn)生持續(xù)影響。

（作者：李儀萱 北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院亞美尼亞語23級本科生，受國家留基委公派留學(xué)亞美尼亞首都埃里溫，研究國家為亞美尼亞，主要研究方向為南高加索地區(qū)研究。 文章內(nèi)容僅代表作者個人觀點，與北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院立場無關(guān)。轉(zhuǎn)載或引用請標(biāo)明作者信息及出處。）

注：

[1] 根據(jù)亞美尼亞國家新聞通訊社報道，出席EPC的有：斯洛伐克總理、土耳其副總統(tǒng)、塞浦路斯總統(tǒng)、意大利總理、克羅地亞總理、北約秘書長、法國總統(tǒng)、歐盟政治領(lǐng)導(dǎo)層、愛爾蘭總理、比利時首相、英國首相、摩爾多瓦總統(tǒng)、羅馬尼亞總統(tǒng)、加拿大總理、希臘總統(tǒng)、烏克蘭總統(tǒng)、塞爾維亞總理、摩納哥親王、捷克總理、波蘭總理、盧森堡首相、保加利亞總統(tǒng)、北馬其頓總統(tǒng)、科索沃總理、歐洲委員會秘書長、列支敦士登公國首相、立陶宛總理、歐洲安全與合作秘書長、波斯尼亞和黑塞哥維那主席團(tuán)主席等。

[2] 會議議程內(nèi)容參考亞美尼亞中國合作關(guān)系發(fā)展中心非盈利組織ACPC文章：https://mp.weixin.qq.com/s/KeWeH09akdoPbbpRxGXc1A

[3] ARMENPRESS：《????????? ????????? ???????? ????????????》（歐洲政治共同體峰會專欄），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/articles/epc-yerevan?page=3，2026年5月5日訪問。

[4]ARMENPRESS：《???????? ??? ????????????? ?????????? ????? ? ????? ??????? ??????????????. ?????》（《卡拉斯：埃里溫歐洲政治共同體峰會的舉辦彰顯了高加索地區(qū)的重要性》），Armenpress.am，2026 年 5 月 4 日，https://armenpress.am/hy/article/1249191，2026年5月5日訪問。

[5] ARMENPRESS：《????????? ?????? ??? ? ???????? ???????? ???????????? ???????? ?????. ??? ??? ?????》（《馮德萊恩：亞美尼亞在歐洲供應(yīng)鏈中發(fā)揮著重要作用》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249182，2026年5月5日訪問。

[6] ARMENPRESS：《????? ????????? ?????? ???????? ????????? ??????????? ??? ???????? ?. ????????? ???????》（《法國總統(tǒng)：尼科爾?帕希尼揚近年在亞美尼亞的工作成果令人印象深刻》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249194，2026年5月5日訪問。

[7] ARMENPRESS：《????????? ??????????? ???????? ????????? ????????? ?????????????? ?????????? ?? ????????. ???? ?????》（《卡婭?卡拉斯：亞美尼亞將自主作出關(guān)于加入歐盟的決定》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249176，2026年5月5日訪問。

[8] ARMENPRESS：《??????? ????????????? ?????????? ???? ? ?? ????? ??????????????, ???? ???????? ???????????? ????????》（《總理：馬克龍對亞美尼亞的支持不僅體現(xiàn)在制度層面，更體現(xiàn)在個人層面》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249245，2026年5月5日訪問。

[9] ARMENPRESS：《????????? ??????????? ???????? ????????? ????????? ?????????????? ?????????? ?? ????????. ???? ?????》（《卡婭?卡拉斯：亞美尼亞將自主作出關(guān)于加入歐盟的決定》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249176，2026年5月5日訪問。

[10] ARMENPRESS：《???????? ?????????????? ????????? ????????????????? ? ?????????? ????????????? ??? ???????. ??????》（《梅措拉：埃里溫峰會將討論反虛假信息與應(yīng)對混合威脅議題》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249167，2026年5月5日訪問。

[11] ARMENPRESS：《???????? ???? ??????? ? ????? ??????? ??????? ???????` ????????? ?????》（《馬克龍談亞美尼亞：法國將永遠(yuǎn)站在正義斗爭的一邊》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249247，2026年5月5日訪問。

[12] ARMENPRESS：《?????? ???????????? ?? ????? ????????? ??????????? ?? ????????? ????? ??????? ??? ??? ?????????》（《瓦哈根?哈恰圖良與尼科爾?帕希尼揚被授予法國榮譽軍團(tuán)大軍官勛章》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249244，2026年5月5日訪問。

[13] ARMENPRESS：《??????? ???????? ? ????? ??? ???????? ??????????? ?????? ??? ???????? ?????》（《馬克龍承諾將與阿利耶夫商討被關(guān)押在阿塞拜疆的亞美尼亞戰(zhàn)俘問題》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249231，2026年5月5日訪問。

[14] ARMENPRESS：《?????? ???????????????? ? ??????? ?????????? ????????? ????????????? ????? ?????????? ?????》（《科斯塔感謝帕希尼揚為推動亞美尼亞走近歐盟所作出的大膽政治決策》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249197，2026年5月5日訪問。

[15] ARMENPRESS：《????? ??????????? ? ????? ?????????? ??????????? ??? ????????????? ????????? ?????》（《阿利耶夫就亞美尼亞舉辦歐洲政治共同體峰會向尼科爾?帕希尼揚表示祝賀》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249200，2026年5月5日訪問。

[16] ARMENPRESS：《???????? ????????? ????????????? ????? ? ???????? ?????? ?????????? ??????????? ?????. ????? ????????》（《尼科爾?帕希尼揚：埃里溫舉辦的本次峰會有望成為國際和平事業(yè)的歷史性事件》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249183，2026年5月5日訪問。

[17] ARMENPRESS：《????? ??????????? ? ????? ?????????? ??????????? ??? ????????????? ????????? ?????》（《阿利耶夫就亞美尼亞舉辦歐洲政治共同體峰會向尼科爾?帕希尼揚表示祝賀》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249200，2026年5月5日訪問。

[18] ARMENPRESS：《???? ????? ???? ????? ??? ??????????, ???? ???????? ???. ???????? ?????????? ????? ??????????????》（《梅措拉回應(yīng)阿利耶夫指責(zé)：我們永遠(yuǎn)不會偏離既定的道路》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249204，2026年5月5日訪問。