“年初以來，人工智能應用落地加速，Token（詞元）的調用量呈現(xiàn)出指數級的增長。3月底日均值已經突破了140萬億，和2024年底相比增長超千倍，這也引發(fā)了各界的激烈討論?！?/p>

5月8日，中國移動2026移動云大會上，國家數據局副局長余英表示，詞元作為人工智能大模型處理文本、代碼、圖像描述等信息的基本單元，為人工智能服務的價值衡量、資源配置和規(guī)?；瘧玫忍峁┝诵碌穆窂?，并且也影響算力、電力、數據等底層支撐體系和運行邏輯。

具體表現(xiàn)在三個方面，一是算力服務模式躍遷，Token調用量的增長正推動算力供給，從“賣裸算力”向“賣服務、賣能力”轉換，并從互聯(lián)網、金融等先導行業(yè)向傳統(tǒng)工業(yè)、交通等行業(yè)深度滲透，邊端推理應用需求，推動形成“人人可及、處處可優(yōu)惠、按需服務”的算力發(fā)展新生態(tài)。

二是算電協(xié)同日趨重要，萬億級的Token調用成為電力負荷的最大新增變量。3月5日，算電協(xié)同寫入中國政府工作報告，上升為國家任務，算電協(xié)同也正從理念轉化為必選項。

三是高質量數據集更加關鍵，數據不僅對模型訓練、智能體運行起到關鍵支撐作用，也直接關系到Token的應用效果。要堅持“人工智能+行動”到哪里，高質量數據中心的建設和應用就推廣到哪里。

余英指出，以詞元為代表的智能服務在加速演進中、發(fā)展中也面臨著算力供給、能源供給、高質量數據集供給等多方面的挑戰(zhàn)。下一步，將深入貫徹國家數據局數據要素市場化配置改革“5+3+1”的工作部署，抓好四方面工作。

一是深入實施“東數西算”工程，高水平建設國家算力樞紐，持續(xù)引導大型、超大型算力設施集聚建設，提升國家算力樞紐建設的積極性，推動構建物理安全、電力安全、網絡安全、數據安全、應用安全一體化保障體系，提升國家算力樞紐安全穩(wěn)定運行能力。

二是加快全國一體化算力監(jiān)測調度，加快全國一體化算力監(jiān)測調度平臺工程部署，實現(xiàn)算力資源統(tǒng)一監(jiān)測和高效調度，提升算力接入和精準匹配能力，降低中小企業(yè)用算成本和門檻。

三是大力推進算電協(xié)同，探索開展網絡優(yōu)化、數據調度、算力負載和綠電消納等協(xié)同試點，推動電力系統(tǒng)的源網荷儲與算力系統(tǒng)任務、資源、能力的智能協(xié)同，推動形成以電強算，以算促電的良性循環(huán)，更好釋放1+1大于2的整體效能。

四是持續(xù)推動高質量數據集建設，編制關于推進行業(yè)高質量數據集建設行動的實施方案，實施強基擴容、標注攻堅、提質增效、應用賦能、管理服務、價值釋放六大行動，打造數據、模型、應用、價值的閉環(huán)生態(tài)，賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展。同時，明確高頻詞元數據分類分級的保護要求，破解詞源在高頻調用和持續(xù)交互中面臨的個人隱私、商業(yè)秘密、重要數據的保護難題。