2026年全國教育工作會議強調(diào)，要“適應國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，持續(xù)優(yōu)化高等教育結構布局，分類推進高校改革”。推進高校分類改革，引導不同類型高?？茖W定位、特色發(fā)展，是新時代加快建設教育強國的戰(zhàn)略選擇。這一部署對行業(yè)特色高校尤為關鍵。以筆者所在的交通運輸行業(yè)高校為例，長期辦學實踐使我們深切體會到：分類改革是破解行業(yè)高?！扒Ｒ幻妗?、優(yōu)化高等教育結構、支撐產(chǎn)業(yè)升級與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措。

當前，行業(yè)高校人才培養(yǎng)供給與行業(yè)發(fā)展需求之間仍存在一定錯位：一是高校存在發(fā)展定位模糊、同質(zhì)化競爭、特色優(yōu)勢弱化等突出問題；二是高校人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求之間存在結構性矛盾；三是行業(yè)高校在現(xiàn)行評價體系中面臨“用學術研究的尺子衡量應用型辦學”的困境。破解這些難題，需要以高校分類改革為契機，引導這些高?；貧w行業(yè)本源、明確辦學定位。

以分類引導響應行業(yè)人才結構性需求

“十五五”時期，綜合交通運輸體系建設迫切需要研究型、應用型、技能型人才實現(xiàn)分層分類、精準供給、協(xié)同支撐。推動高校分類改革，關鍵在于讓三類高校各安其位、各展所長。

研究型高校聚焦拔尖創(chuàng)新與前沿技術攻關，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟、自動駕駛、智慧港口、綜合交通系統(tǒng)優(yōu)化等新興領域，依托重大科研項目和重點實驗室，在基礎研究與關鍵核心技術中發(fā)揮引領作用，培養(yǎng)具有國際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才。

應用型高校緊扣區(qū)域交通發(fā)展需要與產(chǎn)業(yè)升級需求，深化產(chǎn)教協(xié)同，推動專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教學對接生產(chǎn)，強化工程實踐與技術應用能力，培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住、發(fā)展好”的高素質(zhì)工程技術人才，成為區(qū)域交通發(fā)展的人才蓄水池。

技能型高校瞄準行業(yè)緊缺技能崗位，如新能源汽車維修、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試、無人機飛行規(guī)劃、智能航運操作、現(xiàn)代物流裝備運維等，突出實訓實戰(zhàn)，強化技能訓練與職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)“精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新”的技術技能人才，筑牢一線人才根基。

三類高校縱向銜接、橫向互補，形成從基礎研究、技術轉(zhuǎn)化到一線實操的完整人才培養(yǎng)鏈條，有效滿足交通運輸行業(yè)多層次、多樣化的人才需求。落實國家學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化部署，以分類改革為牽引，推動人才供給與行業(yè)需求精準匹配、動態(tài)適配，讓每一類高校辦出特色，讓每一類人才各盡其用。

以制度貫通打通產(chǎn)教融合的關鍵堵點

產(chǎn)教融合是提升人才培養(yǎng)針對性、破解供需脫節(jié)的關鍵舉措，也是推動高校分類發(fā)展的重要路徑。2025年，交通運輸部等七部門印發(fā)《關于“人工智能+交通運輸”的實施意見》，部署人工智能在交通運輸領域的規(guī)?；瘧茫劢怪腔酃?、智慧航運、智慧物流、低空經(jīng)濟、自動駕駛等重點領域打造創(chuàng)新應用工程。

多元化的真實應用場景，既是技術創(chuàng)新的載體，也是人才培養(yǎng)的鮮活課堂。高校主動走進企業(yè)與產(chǎn)業(yè)一線，將產(chǎn)業(yè)標準、技術規(guī)范、崗位要求融入人才培養(yǎng)全過程，可以提升育人的針對性與實效性。

在實踐中，產(chǎn)教融合共同體正成為制度創(chuàng)新的重要載體。例如，全國智能交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體以徐工集團、長安大學、南京交通職業(yè)技術學院為牽頭單位，推動產(chǎn)業(yè)技術進步與人才培養(yǎng)深度聯(lián)動，構建產(chǎn)學研用協(xié)同生態(tài)。全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組在交通運輸部人事教育司、教育部高校學生司指導下成立，持續(xù)探索人才培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，為智能航運發(fā)展提供人才支撐。交通強國試點工作鼓勵交通運輸類高校與行業(yè)科研院所、骨干企業(yè)，共同圍繞綜合交通運輸與智慧物流、低空工程與技術等急需學科領域，探索需求牽引的學科專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革，加快推進智慧交通等專業(yè)特色學院建設，聚焦交通運輸急需領域，一體推進教育科技人才發(fā)展。

上述實踐表明，產(chǎn)教融合的制度化協(xié)同需要打通教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的壁壘，才能實現(xiàn)從“物理疊加”到“化學融合”的質(zhì)變。

以行業(yè)參與撬動分類評價的價值重塑

高校分類改革的“最后一公里”在于評價。教育行政部門與行業(yè)主管部門有必要聯(lián)動合作，共同打造學科專業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)支撐有力的行業(yè)特色“單項冠軍”高校。同時，行業(yè)部門深度參與高校分類評價尤為重要。

在評價體系構建方面，應以行業(yè)部門深度參與為關鍵抓手，建立“基本+特色”相結合的整體評價體系，推動高校從注重學科發(fā)展轉(zhuǎn)向服務國家戰(zhàn)略需求，深度融入國家現(xiàn)代化發(fā)展大局。同時，應支持行業(yè)類型高校發(fā)展，特別要將為行業(yè)培養(yǎng)人才、面向行業(yè)開展科技重難點攻關、立足本行業(yè)推動產(chǎn)教融合等學校實際貢獻作為核心評價標準。

在參與主體方面，應吸納行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)主體參與評價過程，吸收行業(yè)主管部門和行業(yè)特色高校研究人員參與分類評價標準制定，把人才培養(yǎng)與行業(yè)需求匹配度、服務行業(yè)發(fā)展貢獻度、技術技能人才培養(yǎng)成效、產(chǎn)教融合深度等作為重要指標，引導高校從“學科導向”轉(zhuǎn)向“需求導向”，從“同質(zhì)化競爭”轉(zhuǎn)向“特色化發(fā)展”。同時，應發(fā)揮交通行業(yè)教指委等專家組織作用，圍繞安全、便捷、高效等行業(yè)發(fā)展方向，指導高校優(yōu)化專業(yè)結構、更新培養(yǎng)方案、提升育人質(zhì)量，推動學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。

（作者彭放系大連海事大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、黨委政策研究室主任，劉苗苗系大連海事大學高等教育研究院助理研究員、博士后）