民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大2026年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱工作要點(diǎn)），提出34項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并重，持續(xù)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管治理方式、提升發(fā)展服務(wù)能力，以更優(yōu)環(huán)境、更實(shí)舉措、更強(qiáng)支撐，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。圖為河南洛陽(yáng)市一民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)車間，工人正在忙碌有序地作業(yè)。（記者 陳文麗/攝）

提升發(fā)展質(zhì)量

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治政策保障方面，工作要點(diǎn)提出，將完善公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系與涉企收費(fèi)監(jiān)管制度作為重中之重。長(zhǎng)期以來，部分民營(yíng)企業(yè)反映的“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、各類隱性門檻以及涉企收費(fèi)不規(guī)范等問題，一直是制約其發(fā)展的絆腳石。為此，市場(chǎng)監(jiān)管部門將以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為牽引，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，確?！胺墙慈搿痹瓌t得到不折不扣的落實(shí)。

值得一提的是，工作要點(diǎn)特別強(qiáng)調(diào)，要深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序方面，工作要點(diǎn)要求，堅(jiān)決破除壁壘，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化反壟斷合規(guī)宣傳和指導(dǎo)，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，護(hù)航公平發(fā)展。

專家表示，這一舉措極具針對(duì)性。當(dāng)前，部分行業(yè)存在盲目跟風(fēng)、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，這種低水平的同質(zhì)化內(nèi)耗不僅壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，更阻礙了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。監(jiān)管部門將通過強(qiáng)化反壟斷合規(guī)宣傳和指導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，引導(dǎo)企業(yè)從單純的“價(jià)格戰(zhàn)”“流量戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新和差異化競(jìng)爭(zhēng)，從源頭上提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，護(hù)航企業(yè)公平發(fā)展。

此外，工作要點(diǎn)還提出豐富信用激勵(lì)手段與技術(shù)貿(mào)易強(qiáng)企措施，并特別強(qiáng)化促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的政策供給。個(gè)體工商戶是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，通過筑牢法治根基，理順各類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，將為數(shù)以億計(jì)的市場(chǎng)主體提供一個(gè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)框架。

創(chuàng)新監(jiān)管治理

監(jiān)管方式的優(yōu)化升級(jí)，是平衡“放活”與“管好”的關(guān)鍵。在提升監(jiān)管執(zhí)法效能方面，工作要點(diǎn)提出，探索非現(xiàn)場(chǎng)、無接觸式、“掃碼入企”等監(jiān)管模式，提高行政執(zhí)法公正文明水平，加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，優(yōu)化治理能力。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些措施體現(xiàn)了“無事不擾、有需必應(yīng)”的治理理念，有助于降低制度性交易成本，讓企業(yè)能將更多精力投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)了“服務(wù)嵌入監(jiān)管”的新思維。

在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，工作要點(diǎn)明確加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度。聚焦食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品等民生領(lǐng)域和安全領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)“守門人”責(zé)任，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管，規(guī)范平臺(tái)規(guī)則制定、商戶管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，杜絕平臺(tái)企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位壓榨中小商戶、實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。

專家表示，工作要點(diǎn)的出臺(tái)，既是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，也是市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的務(wù)實(shí)舉措。34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁減負(fù)”，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)“賦能助力”，更以制度保障讓民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”、安心謀發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

事實(shí)上，自《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施以來，國(guó)家相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》施行一周年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局先后出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展22條舉措，貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神重點(diǎn)舉措清單37條和此次發(fā)布的工作要點(diǎn)。

在保障公平競(jìng)爭(zhēng)方面，以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為牽引，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套制度體系，完成配套制度清單任務(wù)38項(xiàng)，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》事項(xiàng)縮減到106項(xiàng)，“非禁即入”原則進(jìn)一步落實(shí)。推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，企業(yè)遷移、信用修復(fù)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。開展反壟斷專項(xiàng)行動(dòng)，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素使用、招投標(biāo)等領(lǐng)域壁壘，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間持續(xù)拓寬。

在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面，聚焦重點(diǎn)行業(yè)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，2025年查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件近1.46萬件。整治涉企亂收費(fèi)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，查辦商標(biāo)專利違法案件超3萬件。規(guī)范涉企執(zhí)法，深化雙隨機(jī)監(jiān)管，累計(jì)減少上門檢查超101萬次。

在激發(fā)創(chuàng)新活力方面，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)超3000個(gè)，提供全鏈條技術(shù)支撐。開展“信用+服務(wù)”、質(zhì)量認(rèn)證提升等幫扶行動(dòng)，信用提升行動(dòng)覆蓋1800多萬戶經(jīng)營(yíng)主體，質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)幫扶7.9萬余家小微企業(yè)，質(zhì)量融資增信幫助4萬余家企業(yè)獲貸超3000億元。同時(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，助力企業(yè)提質(zhì)增效、向上競(jìng)爭(zhēng)。

專家表示，隨著工作要點(diǎn)的逐步落地，一套涵蓋法治保障、智慧監(jiān)管與精準(zhǔn)服務(wù)的組合拳正在形成。這不僅為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了障礙，更為其注入了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。在更優(yōu)環(huán)境、更實(shí)舉措、更強(qiáng)支撐的護(hù)航下，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者 王琰）