一江清水浩蕩東流，生態(tài)保護(hù)久久為功。

自2025年3月最高人民檢察院部署在長(zhǎng)江等重要流域開(kāi)展為期兩年的水環(huán)境治理檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢察機(jī)關(guān)以水中護(hù)生態(tài)、岸上斷污染源、全流域一盤(pán)棋為主線，一體推進(jìn)懲治污染、修復(fù)生態(tài)、完善機(jī)制。

監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施一年多來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢察機(jī)關(guān)聚焦流域水環(huán)境治理面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，共立案辦理相關(guān)公益訴訟4715件，助推長(zhǎng)江干支流系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。

水中守護(hù)：重現(xiàn)生命之河

水是長(zhǎng)江生態(tài)的靈魂。檢察機(jī)關(guān)把水生生物保護(hù)、船舶污染防治、禁漁執(zhí)法監(jiān)督作為水中治理重中之重，以法治力量守護(hù)一江碧水。

長(zhǎng)江“十年禁漁”是扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵之舉。沿江檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治非法捕撈與增殖放流修復(fù)一體推進(jìn)，在重點(diǎn)河段、珍稀魚(yú)類保護(hù)區(qū)持續(xù)發(fā)力。宜賓地處長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)行政機(jī)關(guān)在全市建成6個(gè)增殖放流基地，2021年以來(lái)累計(jì)放流魚(yú)苗260萬(wàn)余尾，通過(guò)司法修復(fù)讓長(zhǎng)江魚(yú)類資源逐步恢復(fù)。

“現(xiàn)在我們也可以看到，三江口龍頭的地方有很多游客，旺季的時(shí)候更是人山人海，那里也是投喂河魚(yú)的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，”四川省宜賓市屏山縣人民檢察院楊文璐介紹說(shuō)，宜賓憑借“把江里的魚(yú)喂成了寵物魚(yú)”火爆出圈。

船舶污染曾是長(zhǎng)江水環(huán)境治理的突出短板。宜賓檢察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)行動(dòng)中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)船舶污染物接收設(shè)施長(zhǎng)期停運(yùn)問(wèn)題，推動(dòng)將船舶污染接收服務(wù)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立公益服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江宜賓段船舶污染物零排放。2018年以來(lái)，當(dāng)?shù)厝嫒【喨诓惋嬡O船，2022年又開(kāi)展長(zhǎng)江船舶污染治理專案，辦理案件14件，徹底解決多年頑瘴痼疾，三江口生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

從上游珍稀魚(yú)類保護(hù)到中下游水域生態(tài)修復(fù)，檢察機(jī)關(guān)緊盯非法捕撈、非法排污、破壞棲息地等行為，以公益訴訟筑牢水域生態(tài)安全屏障，讓長(zhǎng)江水體更清、生物更多、生態(tài)更穩(wěn)。

岸上攻堅(jiān)：斬?cái)嚓懹蛭廴驹?/p>

長(zhǎng)江之病，病在水中，根在岸上。沿江排污、養(yǎng)殖污染、污水直排、濕地侵占等問(wèn)題，直接威脅長(zhǎng)江水環(huán)境安全。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，緊盯岸上突出污染問(wèn)題，以精準(zhǔn)監(jiān)督斬?cái)辔廴救虢ǖ馈?/p>

城鄉(xiāng)污水處理是岸上治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重慶、四川等地檢察機(jī)關(guān)聚焦污水處理廠違規(guī)運(yùn)行、超標(biāo)排放、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題，督促100余個(gè)農(nóng)村污水處理站、200個(gè)城市污水處理廠完成提標(biāo)改造與管網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)治污短板。江蘇檢察機(jī)關(guān)將黑臭水體整治作為民生重點(diǎn)，辦理相關(guān)案件389件，清理污染水域863畝，讓群眾“房前屋后”清水回流、綠意重現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)面源污染直接影響流域水質(zhì)。浙江、江蘇等地緊盯養(yǎng)殖尾水超標(biāo)排放、畜禽糞污直排等問(wèn)題，推動(dòng)清退違規(guī)水塘5000余畝，治理污染水域3．5萬(wàn)畝，畜禽糞污綜合利用率提升至90％，以司法監(jiān)督倒逼養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

岸線與濕地是長(zhǎng)江生態(tài)的重要載體。湖南檢察機(jī)關(guān)針對(duì)洞庭湖非法種植、非法采砂等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，辦理案件263件，保護(hù)修復(fù)濕地9000余畝；湖北武漢鐵路運(yùn)輸分院辦理沙湖國(guó)家濕地公園保護(hù)案，清除違法種植林木14．53萬(wàn)株，收回違法占地1．03萬(wàn)余畝，拆除違建69間，讓濕地重歸生機(jī)。貴州嚴(yán)查磷石膏違規(guī)填埋、滲濾液直排污染水體案件，督促企業(yè)繳納罰款并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用；安徽對(duì)占用河道違法建筑提起公益訴訟，確保行洪安全與河道生態(tài)。一批群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期難以解決的岸上污染問(wèn)題得到有效整治，岸線顏值與生態(tài)功能同步提升。

流域共治：下好協(xié)同治理一盤(pán)棋

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西，流域廣、主體多、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，破解“九龍治水”難題，必須堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、科技賦能、多方參與。檢察機(jī)關(guān)以專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新模式，推動(dòng)全流域一體治理。

一體化辦案打破區(qū)域壁壘。江西省檢察院統(tǒng)籌贛江流域8個(gè)市級(jí)檢察院、51個(gè)基層檢察院聯(lián)動(dòng)辦案，立案897件，清理固體廢物4．63萬(wàn)噸，修復(fù)濕地4．89萬(wàn)畝；四川省檢察院牽頭辦理嘉陵江流域生態(tài)保護(hù)案，指導(dǎo)沿線檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟77件，督促企業(yè)投入改造資金8100余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸、干支流同步整治、系統(tǒng)修復(fù)。

跨區(qū)域協(xié)作凝聚治理合力。蘇滬浙三地檢察機(jī)關(guān)組建聯(lián)合專案組，查辦企業(yè)向太浦河非法傾倒危險(xiǎn)廢物、跨界污染飲用水源案件，追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用1300余萬(wàn)元。上海、浙江、安徽、江西、云南等地圍繞長(zhǎng)三角、新安江、太湖、鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)流域，建立常態(tài)化跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對(duì)跨界污染，實(shí)現(xiàn)“一條江、一把尺、一起治”。

科技賦能提升監(jiān)督質(zhì)效。衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、水質(zhì)快速檢測(cè)、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等現(xiàn)代科技手段廣泛應(yīng)用于公益訴訟辦案。浙江余姚運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型精準(zhǔn)篩查小水電站生態(tài)流量泄放不達(dá)標(biāo)問(wèn)題；江西遂川以無(wú)人機(jī)航拍鎖定非法采砂點(diǎn)位；貴州道真運(yùn)用“魚(yú)探儀＋魚(yú)道監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”精準(zhǔn)評(píng)估水生生物損害情況，讓污染行為無(wú)處遁形，讓調(diào)查取證更加高效精準(zhǔn)。

多元協(xié)同構(gòu)建共治格局。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、河長(zhǎng)辦等部門協(xié)作，完善線索移送、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、損害賠償銜接機(jī)制。安徽對(duì)接中央生態(tài)環(huán)保督察線索推動(dòng)問(wèn)題整改；云南與河長(zhǎng)辦協(xié)作立案112件，解決水環(huán)境問(wèn)題151個(gè)；重慶聯(lián)合多部門建立生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)閉環(huán)管理機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮專家智庫(kù)、“益心為公”志愿者作用，邀請(qǐng)專業(yè)力量參與調(diào)查、評(píng)估、聽(tīng)證，讓公益訴訟更專業(yè)、更公正、更貼近民意。

為充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，深入貫徹實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法，最高檢決定于2026年5月—2027年4月，開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水污染防治檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水污染防治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，集中辦理一批有影響的公益訴訟案件，以高質(zhì)效檢察履職守護(hù)長(zhǎng)江安瀾。(陳媛媛)

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