十三屆全國人大常委會第十次會議4月20日至23日在京舉行。全國人大憲法和法律委員會副主任委員劉季幸在作關(guān)于法官法、檢察官法修訂草案二審稿主要問題修改情況匯報(bào)中指出，有的常委會委員建議加強(qiáng)對法官、檢察官的履職監(jiān)督，并增加保密義務(wù)。

此外，上述修訂草案還建議增加法官（檢察官）經(jīng)批準(zhǔn)可以在高等學(xué)校、科研院所協(xié)助開展實(shí)踐性教學(xué)、研究工作的規(guī)定。

澎湃新聞（m.nxos.com.cn）觀察到，法官法、檢察官法修訂草案三審稿擬在本次常委會上提請審議通過。

增加履職監(jiān)督、保密義務(wù)，放寬遴選條件

上述匯報(bào)指出，在有關(guān)立法目的上，有的常委會組成人員、地方和社會公眾提出,應(yīng)當(dāng)結(jié)合司法責(zé)任制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對法官、檢察官履職的監(jiān)督。

憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議補(bǔ)充以下內(nèi)容:一是,在立法目的中增加對法官、檢察官的監(jiān)督。二是,在法官、檢察官應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)中增加規(guī)定,對履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密,相應(yīng)規(guī)定了違反規(guī)定的法律責(zé)任。

同時，上述修訂草案二次審議稿對法官、檢察官的職責(zé)分別作了規(guī)定。有的常委會組成人員、部門和社會公眾建議對法官、檢察官職責(zé)規(guī)定作出進(jìn)一步細(xì)化或調(diào)整，包括進(jìn)一步明確法官辦案行使職權(quán)的責(zé)任范圍，進(jìn)一步銜接檢察院組織法的相關(guān)規(guī)定。

憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議對法官職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化,明確法官在職權(quán)范圍內(nèi)對所辦理的案件負(fù)責(zé)。同時，建議對檢察官職責(zé)的表述作相應(yīng)調(diào)整,增加了開展公益訴訟工作等內(nèi)容。

澎湃新聞注意到，在有關(guān)法官、檢察官遴選的相關(guān)規(guī)定上，有意見提出,有關(guān)逐級遴選的條件規(guī)定過嚴(yán)、過細(xì),可能導(dǎo)致遴選范圍窄、周期長,不利于根據(jù)不同情況和需要開展遴選工作,建議法律中作原則規(guī)定,為相關(guān)改革實(shí)踐留有空間。

比如，修訂草案二次審議稿第十七條中規(guī)定,中級、高級人民法院遴選法官人選一般在下級人民法院擔(dān)任法官五年以上,并具有遴選職位三年以上相關(guān)工作經(jīng)歷;最高人民法院遴選法官人選一般在下級人民法院擔(dān)任法官八年以上,并具有遴選職位五年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

同樣，檢察官法修訂草案二次審議稿也有上述相同的規(guī)定。

憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議將上述規(guī)定修改為,參加上級人民法院（人民檢察院）遴選的法官、檢察官應(yīng)當(dāng)在下級人民法院（人民檢察院）擔(dān)任法官、檢察官一定年限,并具有遴選職位相關(guān)工作經(jīng)歷。

法官、檢察官經(jīng)批準(zhǔn)可在高校兼職，應(yīng)堅(jiān)持罪刑法定原則

值得一提的是，有的常委會組成人員、部門還提出,法官（檢察官）到高等學(xué)校、科研院所開展教學(xué)研究交流工作有利于加強(qiáng)法治人才培養(yǎng),有關(guān)方面實(shí)施了高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”等,建議法律作出相關(guān)規(guī)定。

憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定,法官（檢察官）因工作需要經(jīng)單位選派或者批準(zhǔn),可以在高等學(xué)校、科研院所協(xié)助開展實(shí)踐性教學(xué)、研究工作,并遵守國家有關(guān)規(guī)定。

此外，在免職情形上，有的常委委員、部門還提出,對于有的法官（檢察官）由于自身原因申請免除法官（檢察官）職務(wù)的,應(yīng)明確為免除法官（檢察官）職務(wù)的一種情形。

憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加“本人申請免除法官（檢察官）職務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)的”規(guī)定。

除此之外，有的部門和專家提出,法官、檢察官應(yīng)當(dāng)客觀公正行使職權(quán),特別是檢察官在辦理刑事案件中要全面客觀收集各種證據(jù),聯(lián)合國《關(guān)于檢察官作用的準(zhǔn)則》也有相應(yīng)規(guī)定。

憲法和法律委員會經(jīng)研究建議增加規(guī)定,法官、檢察官履行職貴秉持客觀公正的立場。同時,針對檢察官職業(yè)特點(diǎn),增加規(guī)定檢察官辦理刑事案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持罪刑法定原則,尊重和保障人權(quán),既要追訴犯罪,也要保障無罪的人不受刑事追究。