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答好“四問(wèn)”是中國(guó)特色國(guó)際法學(xué)的根本遵循
習(xí)近平總書(shū)記近日就推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示強(qiáng)調(diào),新征程上,要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深化黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋,加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,更好回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn),努力開(kāi)創(chuàng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多智慧和力量。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,積極投身于構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系中來(lái),更好回答“四問(wèn)”,是國(guó)際法學(xué)人義不容辭的使命擔(dān)當(dāng)。
“四問(wèn)”的國(guó)際法視域
“四問(wèn)”與國(guó)際法休戚相關(guān)。當(dāng)代中國(guó)正邁向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),并日益走近世界舞臺(tái)中央,而環(huán)顧全球,變亂交織,霸權(quán)主義和叢林法則甚囂塵上,人類(lèi)社會(huì)向何處去?面對(duì)命運(yùn)與共的歷史大勢(shì),任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。中國(guó)主張推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,促成以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,以及以國(guó)際法為基礎(chǔ)更加合理公正的國(guó)際秩序。
基于國(guó)際法視域,“四問(wèn)”極富深遠(yuǎn)、寬廣的含義。其一,中國(guó)變強(qiáng)時(shí)能否成為國(guó)際法的強(qiáng)國(guó)?在現(xiàn)代國(guó)際法的歷史上,17世紀(jì)的荷蘭、18世紀(jì)的法國(guó),19世紀(jì)的英國(guó)和20世紀(jì)下半葉的美國(guó),無(wú)不是主導(dǎo)制定國(guó)際法規(guī)則及其體系化學(xué)理化的強(qiáng)國(guó)。中國(guó)能否引領(lǐng)和形成人類(lèi)命運(yùn)共同體的國(guó)際法規(guī)則體系?這是中國(guó)之問(wèn),也是世界之問(wèn)。其二,國(guó)強(qiáng)是否必霸?中國(guó)人民和各國(guó)人民都盼望世界和平。歷史與現(xiàn)實(shí)表明,歐美列強(qiáng)曾經(jīng)或仍在世界上稱霸。所謂“修昔底德陷阱”就是新舊霸權(quán)沖突的傳統(tǒng)范式。中國(guó)絕不走國(guó)強(qiáng)必霸的老路、歪路,而是走和平發(fā)展的人間正道。如今,中美兩國(guó)能不能跨越“修昔底德陷阱”,開(kāi)創(chuàng)大國(guó)關(guān)系新范式?能不能攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),為世界注入更多穩(wěn)定性?能不能著眼中美兩國(guó)福祉和人類(lèi)前途命運(yùn),共同開(kāi)創(chuàng)兩國(guó)關(guān)系和世界和平的美好未來(lái)?這些是歷史之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn)。其三,合作共贏抑或零和博弈?國(guó)際關(guān)系中合作共贏的主體包括主權(quán)國(guó)家和政府、國(guó)家間國(guó)際組織或非政府間國(guó)際組織、企業(yè)和個(gè)人。在國(guó)際政治、經(jīng)貿(mào)和文化各領(lǐng)域,世界各國(guó)和各種國(guó)際組織,以及人民之間合作能否平等互利?合作各方能否擯棄零和博弈,尋求合作最大公約數(shù),共商共建共享合作成果?廣而言之,地球上的人類(lèi)整體如同大海中的孤舟,能否同舟共濟(jì),駛向希望的彼岸?這是人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。
當(dāng)代國(guó)際法涉及調(diào)整政治、經(jīng)貿(mào)、文化等各種國(guó)際關(guān)系的法律制度,包括國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際私法,其中又有諸多分支。因此,在不同的國(guó)際法視域里有著更多的“四問(wèn)”,亟待中國(guó)國(guó)際法學(xué)人深入系統(tǒng)的探索,以更好回答“四問(wèn)”為問(wèn)題導(dǎo)向,理論聯(lián)系實(shí)際,梳理和明晰各種國(guó)際法前沿問(wèn)題、重大問(wèn)題,努力交出黨、國(guó)家和人民滿意的答卷。
回答“四問(wèn)”的中國(guó)國(guó)際法實(shí)踐
回答“四問(wèn)”須立足于中國(guó)特色國(guó)際法實(shí)踐,并繼承和發(fā)展相關(guān)國(guó)際法理論的已有成果,守正創(chuàng)新,以不負(fù)中國(guó)國(guó)際法學(xué)人的歷史使命。
新中國(guó)成立時(shí),毛主席在天安門(mén)上向全世界宣告:中華人民共和國(guó)中央人民政府“為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府,本政府均愿與之建立外交關(guān)系”。這是充分體現(xiàn)中國(guó)特色的國(guó)際法實(shí)踐。此后,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次完整提出互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則,并將其納入中印、中緬聯(lián)合聲明,共同倡導(dǎo)將五項(xiàng)原則確立為指導(dǎo)國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。這適用于社會(huì)制度不同或相同的所有國(guó)家間關(guān)系,在《聯(lián)合國(guó)憲章》兼容各會(huì)員國(guó)社會(huì)制度的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)關(guān)系相互平等的實(shí)踐要求,凸顯了各國(guó)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的國(guó)際法精神。如今,和平共處五項(xiàng)原則不僅體現(xiàn)于中國(guó)與183個(gè)建交國(guó)的雙邊條約或聯(lián)合公報(bào),而且載入《萬(wàn)隆宣言》和聯(lián)合國(guó)《國(guó)際法原則宣言》等多邊國(guó)際法文件,舉世公認(rèn),具有條約法地位和實(shí)質(zhì)上的習(xí)慣國(guó)際法約束力。這是中國(guó)對(duì)維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及以國(guó)際法為基礎(chǔ)的當(dāng)代國(guó)際秩序作出的重大貢獻(xiàn)。
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ),針對(duì)世界百年未有之大變局的不確定性引發(fā)“世界怎么了?我們?cè)趺崔k”的世界之問(wèn)、人民之問(wèn),提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體(包括持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容和清潔美麗的世界)這一中國(guó)方案。其中蘊(yùn)含豐富的國(guó)際法理念,并具有可制度化為國(guó)際法原則和規(guī)則的實(shí)證內(nèi)容。中國(guó)為此先后提出《全球發(fā)展倡議》《全球安全倡議》《全球文明倡議》和《全球治理倡議》,并身體力行率先批準(zhǔn)加入應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》,與全球150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織合作實(shí)施共建“一帶一路”倡議。中國(guó)發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員逾百,已是僅次于世界銀行的全球第二大金融機(jī)構(gòu)。人類(lèi)命運(yùn)共同體的美好理想正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
堅(jiān)持獨(dú)立自主,奉行和平共處五項(xiàng)原則,以推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)的中國(guó)特色國(guó)際法實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)為回答“四問(wèn)”提供制度性條件。對(duì)此,我們應(yīng)有充分的制度自信。同時(shí),我們還應(yīng)有理論自信。中國(guó)國(guó)際法學(xué)界幾代學(xué)者的理論研究為回答“四問(wèn)”打下了良好基礎(chǔ)。
以中國(guó)國(guó)際法自主知識(shí)體系
更好回答“四問(wèn)”
加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,對(duì)于更好回答“四問(wèn)”至關(guān)重要。國(guó)際法是經(jīng)西學(xué)東漸傳入近代中國(guó)的,其話語(yǔ)和知識(shí)體系無(wú)不刻有西方文化的烙印。如何構(gòu)建中國(guó)國(guó)際法自主知識(shí)體系,是我們面臨的極大挑戰(zhàn)。和平共處五項(xiàng)原則、人類(lèi)命運(yùn)共同體、合作共贏等中國(guó)倡導(dǎo)提出或主張的國(guó)際法原則、范疇等,在中國(guó)國(guó)際法自主知識(shí)體系中具有標(biāo)志性意義。然而,體系性構(gòu)建需要高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)。其中,馬克思主義的指導(dǎo)、全球南方的立場(chǎng)和中國(guó)文化的視角,必不可少。
馬克思主義創(chuàng)始人雖未留下國(guó)際法的專門(mén)論著,但在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》和《家庭、私有制和國(guó)家的起源》等中分析了國(guó)內(nèi)與國(guó)際之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)內(nèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系,生動(dòng)地展示了唯物史觀和辯證法,為我們構(gòu)建中國(guó)國(guó)際法自主知識(shí)體系的基本原理提供了指導(dǎo)思想。國(guó)際法屬于國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的上層建筑范疇,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化具有反作用。歐洲近代資本主義經(jīng)濟(jì)興起后,產(chǎn)生了民族國(guó)家間平等或競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)際法,同時(shí)在海外擴(kuò)張中形成不平等或殖民性國(guó)際法。反過(guò)來(lái),這些國(guó)際法對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到反作用。這種決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系及其在當(dāng)代國(guó)際法的反映,是我們透視世界百年未有之大變局與國(guó)際法演進(jìn)的最佳角度。近幾十年,中國(guó)和平發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的最大變化,也是影響國(guó)際法發(fā)展的決定性因素之一。中國(guó)特色國(guó)際法實(shí)踐發(fā)揮了對(duì)全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極反作用。中國(guó)成為世界上150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,就是例證之一。國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑及其國(guó)際法的辯證關(guān)系是動(dòng)態(tài)的。譬如,高質(zhì)量共建“一帶一路”不僅要將數(shù)以百計(jì)的國(guó)際“軟法”性合作文件體系化,加以統(tǒng)籌管理,而且應(yīng)加強(qiáng)“一帶一路”法治化的國(guó)際“硬法”保障機(jī)制建設(shè)。如何加快構(gòu)建中國(guó)國(guó)際法自主知識(shí)體系,適應(yīng)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治與涉外法治,促進(jìn)國(guó)際法治,不斷提升中國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位,這是亟待在馬克思主義指導(dǎo)下形成中國(guó)特色國(guó)際法原理的重大課題之一。
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,秉持全球南方的國(guó)際法立場(chǎng),反對(duì)一切形式的殖民主義、帝國(guó)主義和霸權(quán)主義,要求建立更加公正合理的國(guó)際秩序。這是加快構(gòu)建中國(guó)國(guó)際法自主知識(shí)體系必須堅(jiān)守的原則立場(chǎng)。一方面,應(yīng)將具有中國(guó)特色以及發(fā)揮國(guó)際法的斗爭(zhēng)作用等因素納入該自主知識(shí)體系;另一方面,應(yīng)強(qiáng)調(diào)中國(guó)主張以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,促進(jìn)南南合作、南北合作的國(guó)際法。
具有五千多年文明史的中華傳統(tǒng)文化為加快構(gòu)建中國(guó)國(guó)際法自主知識(shí)體系提供了得天獨(dú)厚的思想源泉。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念就具有深厚的中國(guó)文化根基。中國(guó)國(guó)際法學(xué)人在汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究方面已產(chǎn)出很多優(yōu)秀成果。中國(guó)傳統(tǒng)文化有哪些具有可提煉運(yùn)用于當(dāng)代國(guó)際法的內(nèi)容?這需要做大量艱苦的研究,以期古為今用。譬如,儒家有關(guān)治國(guó)理政的思想:“與國(guó)人交,止于信”“誠(chéng)者,天之道也;誠(chéng)之者,人之道也”“信近于義,言可復(fù)也”,主張國(guó)家之間交往與人際關(guān)系一樣,以誠(chéng)信為道,應(yīng)該言必信、行必果。這與國(guó)際條約法中的“條約必須遵守”原則一致。中國(guó)已加入600多項(xiàng)多邊條約和締結(jié)27000多項(xiàng)雙邊條約,一貫堅(jiān)持信守條約的原則,彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的地位和作用。再如,“道法自然”的中國(guó)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代國(guó)際環(huán)境法的可持續(xù)發(fā)展原則和人類(lèi)命運(yùn)共同體的美麗世界理念十分契合。中國(guó)國(guó)際法自主知識(shí)體系的構(gòu)建有必要,也完全可以從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富的思想養(yǎng)料,為更好回答“四問(wèn)”貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。
(作者系復(fù)旦大學(xué)特聘教授、中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
作者:張乃根 來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
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