從加爾各答的仁愛傳教會(huì)總部，到阿格拉的泰姬陵，再到齋浦爾的琥珀堡……在40度的高溫下，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧完成了上任以來(lái)的首次印度之行，罕見地安排了密集的文化參訪。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引美國(guó)國(guó)務(wù)院消息，在5月23日至26日為期四天的訪問(wèn)中，魯比奧與印方圍繞貿(mào)易、能源和防務(wù)合作等議題舉行了會(huì)談。

在“打卡”泰姬陵、寶萊塢歌舞表演以及特朗普“我愛印度”的熱情喊話背后，美印這對(duì)“最重要的戰(zhàn)略伙伴”正面臨關(guān)稅摩擦、印巴沖突與中東戰(zhàn)爭(zhēng)等多重考驗(yàn)。魯比奧此訪，究竟是一場(chǎng)“魅力攻勢(shì)”下的修復(fù)之旅，還是難以掩飾結(jié)構(gòu)性矛盾的外交走秀？外界尚難定論。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月23日，印度加爾各答，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧抵達(dá)。

非政府組織“國(guó)際危機(jī)組織”（ICG）印度高級(jí)分析師普拉文·唐提（Praveen Donthi）向澎湃新聞（m.nxos.com.cn）指出，特朗普在第二任期內(nèi)對(duì)包括印度在內(nèi)的所有國(guó)家都采取了交易式且居高臨下的態(tài)度。魯比奧此訪先是前往瑞典向北約成員國(guó)發(fā)表講話，隨后到訪印度，其任務(wù)似乎是為了平息盟友對(duì)特朗普不受約束行為的不滿。

“魯比奧此行旨在討論兩國(guó)間一直存在緊張關(guān)系的能源安全、貿(mào)易與防務(wù)合作問(wèn)題，并可能意在安撫因特朗普提升巴基斯坦地位而感到被輕視的印度。過(guò)去用來(lái)概括美印關(guān)系的‘美國(guó)單方面付出’模式，已因特朗普試圖糾正貿(mào)易不平衡的目標(biāo)而發(fā)生轉(zhuǎn)變。特朗普政府似乎推斷，歐盟和印度等美國(guó)盟友需要美國(guó)的程度已超過(guò)美國(guó)需要他們的程度?！逼绽姆治龅?。

泰姬陵之行引發(fā)伊朗關(guān)注

“這是世界奇跡之一。我認(rèn)為尊重到訪國(guó)家的文化很重要?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間25日，在40攝氏度的高溫下，魯比奧解下領(lǐng)帶，與身穿一襲藍(lán)色長(zhǎng)裙的妻子珍妮特在泰姬陵停留了約90分鐘。

通往泰姬陵的街道平日里人潮涌動(dòng)，但當(dāng)天因魯比奧到訪而被清空，其他游客被攔在百米之外。行程接近尾聲時(shí)，魯比奧夫婦坐在英國(guó)王妃戴安娜等眾多名流曾“打卡”的標(biāo)志性長(zhǎng)椅上合影留念。“感謝讓我們一睹這座世界瑰寶的風(fēng)采。”魯比奧在景點(diǎn)的留言簿上寫道。

伊朗駐印度海得拉巴總領(lǐng)館隨后在社交媒體上發(fā)帖指出，泰姬陵是莫臥兒王朝皇帝沙賈汗為了紀(jì)念伊朗妻子而建，并出自伊朗建筑師之手。“而如今，他（魯比奧）的政府卻威脅要摧毀伊朗文明。如果魯比奧了解歷史和建筑，他就不會(huì)在這里拍照了?！碧膶懙馈?/p>

結(jié)束泰姬陵的行程后，魯比奧飛往另一旅游勝地齋浦爾，隨后換乘敞篷吉普車，沿著崎嶇的道路前往琥珀堡。頭戴紅色頭巾、敲著鼓的表演者們載歌載舞，魯比奧則向歡迎人群揮拳致意。短暫參觀之后，他在下榻的酒店又迎來(lái)另一場(chǎng)歡迎儀式，現(xiàn)場(chǎng)布置了大象、白馬和駱駝，花園里還有幾只正在開屏的孔雀。

對(duì)魯比奧而言，這樣的行程安排實(shí)屬罕見。上任一年半以來(lái)，他更傾向于公務(wù)性質(zhì)的出訪，很少在官方會(huì)晤之外穿插文化參訪活動(dòng)。更值得注意的是，魯比奧此次行程與副總統(tǒng)萬(wàn)斯一年前的印度之行極為相似，難免引發(fā)外界的諸多聯(lián)想。萬(wàn)斯與魯比奧同被視為特朗普及其“讓美國(guó)再次偉大（MAGA）”運(yùn)動(dòng)的潛在接班人，若魯比奧決定角逐2028年大選，萬(wàn)斯無(wú)疑將是一位強(qiáng)勁的對(duì)手。

魯比奧為期四天的訪印行程始自東部城市加爾各答，他先是在23日參觀由特蕾莎修女創(chuàng)辦的仁愛傳教會(huì)總部，隨后前往新德里與印度政府官員會(huì)晤，并以特邀嘉賓身份出席美國(guó)駐印大使館舉行的美國(guó)獨(dú)立250周年慶?；顒?dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月23日，印度加爾各答，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧參觀由特蕾莎修女創(chuàng)辦的仁愛傳教會(huì)總部。

慶?；顒?dòng)不僅充斥著寶萊塢風(fēng)格的歌舞表演，還擺放了特朗普政府官員的人形立牌，供來(lái)賓合影留念?！拔覑塾《?！”在一片歡呼聲中，特朗普通過(guò)免提電話向現(xiàn)場(chǎng)1500多名嘉賓致辭，并稱自己是印度總理莫迪的“鐵桿粉絲”?！拔覀兣c印度從未像現(xiàn)在這樣親密?！彼f(shuō)道，“印度可以百分之百依靠我和美國(guó)。”

美國(guó)駐印大使館當(dāng)天還為魯比奧提前慶祝了55歲生日，《Y.M.C.A》的原唱Village People樂隊(duì)為其獻(xiàn)唱生日快樂歌。在一個(gè)四層高的巨型蛋糕前，對(duì)外宣稱身高1.78米的魯比奧不得不踮起腳吹滅蠟燭。

這場(chǎng)“情緒價(jià)值”拉滿的派對(duì)由美國(guó)駐印度大使塞爾吉奧·戈?duì)栆皇植俎k，今年1月剛赴新德里履新的他兼任南亞及中亞事務(wù)特使。此前擔(dān)任白宮總統(tǒng)人事辦公室主任的塞爾吉奧被視為特朗普核心圈子的重要人物，曾與馬斯克爆發(fā)沖突，并被后者稱為“毒蛇”。

“塞爾吉奧的影響力非常大，他能通過(guò)WhatsApp直接聯(lián)系到總統(tǒng)或國(guó)務(wù)卿。”一位常駐華盛頓的中亞外交官告訴政治新聞網(wǎng)站Politico。

有分析人士指出，美印關(guān)系較去年已有所改善，這在某種程度上得益于塞爾吉奧發(fā)起的“魅力攻勢(shì)”。大西洋理事會(huì)南亞高級(jí)研究員邁克爾·庫(kù)格爾曼表示，塞爾吉奧一直致力于將雙邊關(guān)系的消極基調(diào)轉(zhuǎn)向更積極、聚焦于協(xié)議與戰(zhàn)略合作的軌道。但他同時(shí)指出，當(dāng)前仍存在諸多硬性制約因素，使美印關(guān)系難以恢復(fù)到從前的水平。

美印擴(kuò)大能源合作

魯比奧的印度之行在美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下展開。其間，美國(guó)和伊朗正就一項(xiàng)可能結(jié)束沖突和重新開放霍爾木茲海峽的協(xié)議進(jìn)行磋商。

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，在伊朗幾乎全面封鎖霍爾木茲海峽后，約一半原油經(jīng)該水道進(jìn)口的印度供應(yīng)承壓。在莫迪表示有必要限制燃油使用，以節(jié)省用于進(jìn)口的外匯數(shù)日之后，印度國(guó)有燃油公司25日宣布再次上調(diào)汽油和柴油價(jià)格，這也是10天內(nèi)的第四次上調(diào)。

美印似乎就增加美國(guó)能源進(jìn)口達(dá)成了一定共識(shí)。根據(jù)白宮發(fā)布的新聞稿，魯比奧表示美國(guó)希望向印度出售能源，并告訴莫迪“美國(guó)能源產(chǎn)品有潛力使印度的能源供應(yīng)多樣化”。魯比奧還透露，委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯將于本周訪問(wèn)印度，商討石油銷售相關(guān)事宜。他說(shuō)，“我們認(rèn)為委內(nèi)瑞拉石油蘊(yùn)藏著商機(jī)?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月24日，印度新德里，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧與印度外交部長(zhǎng)蘇杰生會(huì)面。

印度外長(zhǎng)蘇杰生在24日的會(huì)晤中表示，印度將繼續(xù)擴(kuò)大包括美國(guó)在內(nèi)的進(jìn)口能源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的多元化，以保持市場(chǎng)穩(wěn)定和可承受的能源價(jià)格。船舶追蹤和進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)暫時(shí)豁免相關(guān)制裁后，印度已增加俄羅斯原油進(jìn)口，以彌補(bǔ)中東供應(yīng)缺口。

實(shí)際上，印度也有意增加從美國(guó)的能源進(jìn)口，欲借此縮小特朗普長(zhǎng)期抱怨的貿(mào)易逆差。數(shù)據(jù)顯示，2025年印度對(duì)美國(guó)的順差達(dá)到了582億美元（約合人民幣3949億元），較2024年增長(zhǎng)了27.1%。在分析人士看來(lái)，從美國(guó)進(jìn)口能源的路線距離更長(zhǎng)，成本更高，對(duì)印度而言并不劃算。

針對(duì)懸而未決的關(guān)稅問(wèn)題，魯比奧在同印方官員會(huì)晤后表達(dá)了樂觀態(tài)度?！秴⒖枷ⅰ吩滦律?月24日?qǐng)?bào)道稱，魯比奧預(yù)計(jì)最終將達(dá)成一項(xiàng)對(duì)雙方有利且符合共同利益的協(xié)議。但他沒有具體說(shuō)明談判何時(shí)結(jié)束，只是表示一個(gè)美國(guó)代表團(tuán)將很快抵達(dá)印度。

自特朗普開啟第二任期后，美國(guó)一度對(duì)印度進(jìn)口商品征收高達(dá)50%的關(guān)稅，其中包括因印度與俄羅斯的貿(mào)易往來(lái)而征收的25%關(guān)稅。今年2月，特朗普取消了這些懲罰性關(guān)稅。此外，雙方公布了初步貿(mào)易協(xié)議的框架，計(jì)劃將美國(guó)對(duì)印度商品征收的額外進(jìn)口關(guān)稅從25%降至18%。

“四方安全對(duì)話”外長(zhǎng)會(huì)降級(jí)？

魯比奧在印度的重要行程還包括26日的“四方安全對(duì)話”（QUAD）外長(zhǎng)會(huì)議。該組織成員包括美國(guó)、印度、澳大利亞和日本，其目標(biāo)之一是“確保印太地區(qū)的自由開放”。

日本共同社報(bào)道稱，印度進(jìn)口俄羅斯原油以及印巴邊境沖突引發(fā)美印關(guān)系惡化后，原計(jì)劃于去年舉行的“四方安全對(duì)話”峰會(huì)未能順利成行。四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議期間，各方并未就今年晚些時(shí)候是否可能舉行“四方安全對(duì)話”峰會(huì)明確表態(tài)。

分析人士質(zhì)疑，缺乏領(lǐng)導(dǎo)人層面的互動(dòng)意味著該機(jī)制的重要性可能正在下降?！拔艺J(rèn)為魯比奧未必能對(duì)扭轉(zhuǎn)這種下行趨勢(shì)起到很大作用?！睉?zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的高級(jí)顧問(wèn)理查德·羅索（Richard Rossow）指出，這已是魯比奧與日、澳、印三國(guó)外長(zhǎng)第三次舉行此類會(huì)議，但迄今無(wú)法推動(dòng)“四方安全對(duì)話”實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別會(huì)晤，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于該機(jī)制的“未公開降級(jí)”。但亞洲協(xié)會(huì)澳大利亞分部的資深政策研究員普雷梅莎·薩哈認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)人的缺席確實(shí)引發(fā)了一些疑慮，但并不必然意味著該機(jī)制的重要性在下降?！?/p>

魯比奧26日宣布，四國(guó)將在兩個(gè)海事項(xiàng)目上展開合作：一是整合各國(guó)海上監(jiān)測(cè)能力，二是為商業(yè)海運(yùn)提供更及時(shí)、更優(yōu)質(zhì)的實(shí)時(shí)信息。他還透露，四國(guó)已同意啟動(dòng)“印太能源安全倡議”及一個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)框架，該框架將指導(dǎo)各國(guó)利用經(jīng)濟(jì)政策工具、協(xié)調(diào)投資，以加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)的開采、加工及回收利用等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈，美國(guó)將于今年晚些時(shí)候主辦四方安全對(duì)話能源安全論壇。

此外，“四方安全對(duì)話”聯(lián)盟還將與斐濟(jì)合作，升級(jí)太平洋島嶼的港口基礎(chǔ)設(shè)施，這將是“四方安全對(duì)話”機(jī)制的第一個(gè)聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

在26日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，有媒體問(wèn)到：美國(guó)、日本、印度和澳大利亞在新德里舉行的四方機(jī)制會(huì)議上啟動(dòng)一項(xiàng)印太地區(qū)海上監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并宣布與斐濟(jì)就港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合作的計(jì)劃。外交部對(duì)上述動(dòng)向有何評(píng)論？外交部發(fā)言人毛寧表示：關(guān)于“四邊機(jī)制”，中方已多次闡明立場(chǎng)。國(guó)與國(guó)之間的合作應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮，不應(yīng)針對(duì)第三方。我們反對(duì)搞排他的“小圈子”，反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗。

魯比奧能“修復(fù)”美印關(guān)系嗎？

路透社分析指出，從特朗普（第一任期）到往屆美國(guó)政府，歷任美國(guó)總統(tǒng)一直試圖拉攏長(zhǎng)期秉持不結(jié)盟政策的印度，以制衡俄羅斯與中國(guó)在印太地區(qū)日益增強(qiáng)的影響力。拜登政府尤為重視印度，將其視為關(guān)鍵戰(zhàn)略伙伴，并在2023年6月莫迪對(duì)美國(guó)首次進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間給予了極高規(guī)格的接待。

與美國(guó)的多個(gè)傳統(tǒng)盟友不同，印度戰(zhàn)略界人士曾普遍對(duì)特朗普的再次勝選表示歡迎，并寄望于由魯比奧、前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理（現(xiàn)任美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表）邁克爾·華爾茲等對(duì)華鷹派人物主導(dǎo)的新政府。印方此前認(rèn)為，美俄關(guān)系將在“特朗普2.0”期間出現(xiàn)潛在緩和，這一趨勢(shì)將減輕印度與傳統(tǒng)伙伴俄羅斯保持緊密關(guān)系所面臨的外部壓力。在印度看來(lái)，相較于拜登政府，“特朗普2.0”在印度民主、人權(quán)和新聞自由等議題上的關(guān)注度將大幅降低。

但自去年以來(lái)，美印雙邊關(guān)系承受了相當(dāng)大的壓力。輿論普遍認(rèn)為，在印度和巴基斯坦去年5月爆發(fā)短暫軍事沖突后，特朗普對(duì)莫迪淡化其“和平締造者”角色感到憤怒。在巴基斯坦盛贊特朗普的調(diào)停作用后，特朗普邀請(qǐng)巴基斯坦國(guó)防軍司令兼陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾到訪白宮，此舉在新德里引起了極大的不安與沮喪。

與此同時(shí)，特朗普對(duì)印度與俄羅斯的石油貿(mào)易尤為不滿。在新德里看來(lái)，長(zhǎng)期采購(gòu)俄羅斯能源是保障能源需求的務(wù)實(shí)選擇。但在華盛頓眼中，此舉無(wú)異于在變相幫助俄羅斯穩(wěn)定因制裁而陷入困境的經(jīng)濟(jì)。面對(duì)美方壓力，印度政府辯稱，歐洲和美國(guó)同樣未切斷與俄羅斯的貿(mào)易往來(lái)，其自身做法并無(wú)不妥。

盡管有媒體將魯比奧此次訪問(wèn)描繪為一次“修復(fù)之旅”，但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)不樂觀。特朗普政府的關(guān)稅施壓、強(qiáng)硬移民政策，以及其與巴基斯坦的日益走近，都讓美印關(guān)系重回既定軌道變得步履維艱。

普拉文·唐提認(rèn)為，魯比奧之所以強(qiáng)調(diào)印美伙伴關(guān)系的重要性，是因?yàn)檫^(guò)去幾年雙邊關(guān)系已悄然出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。自21世紀(jì)初以來(lái)，受所謂共同民主價(jià)值觀和戰(zhàn)略趨同的驅(qū)動(dòng)，美印關(guān)系一直在加強(qiáng)。雖然“中國(guó)因素”可能使兩國(guó)走近，但“俄羅斯因素”卻使它們疏遠(yuǎn)。

《今日印度》1月的一項(xiàng)民調(diào)顯示，54%的印度人認(rèn)為在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，印美關(guān)系惡化，只有21%的受訪者認(rèn)為關(guān)系有所改善。

同樣的，印度國(guó)內(nèi)精英普遍對(duì)印美關(guān)系走向表現(xiàn)出強(qiáng)烈擔(dān)憂。去年10月，印度前外交秘書薩仁山（Shyam Saran）在接受印度新聞網(wǎng)站“連線”（The Wire）采訪時(shí)表示，印美關(guān)系過(guò)去25年的上升趨勢(shì)無(wú)疑已經(jīng)停滯，甚至可能已經(jīng)開始下滑。今年3月，印度前外交秘書、前印度駐美大使和前駐華大使尼魯帕瑪·拉奧琪（Nirupama Rao）撰文指出，美國(guó)對(duì)印政策“明顯變得更強(qiáng)硬、更具交易性，并且不再像兩國(guó)關(guān)系早期那樣強(qiáng)調(diào)伙伴關(guān)系”。

鑒于特朗普的不可預(yù)測(cè)性，許多印度官員表示應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持其“戰(zhàn)略自主”政策。印度外長(zhǎng)蘇杰生在2月舉行的慕尼黑安全會(huì)議表示，“戰(zhàn)略自主”原則是印度歷史和發(fā)展的一部分，“意義非常深刻”。

據(jù)《參考消息》報(bào)道，戰(zhàn)略自主是印度外交政策的核心原則：印度避免與任何國(guó)際權(quán)力集團(tuán)綁定，希望僅從本國(guó)利益出發(fā)采取行動(dòng)，而不需要其他國(guó)家的同意。印度政府致力于建立靈活的伙伴關(guān)系。

普拉文·唐提告訴澎湃新聞，美印關(guān)系因結(jié)構(gòu)性緊張而承壓，根源在于雙方迥異的世界觀。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)奉行的全球霸權(quán)戰(zhàn)略與印度作為新興中等強(qiáng)國(guó)的利益之間存在分歧，這種分歧也體現(xiàn)在特朗普的交易主義風(fēng)格與印度的“多向聯(lián)盟”策略（multi-alignment，指莫迪政府在保持戰(zhàn)略自主前提下，同時(shí)與多個(gè)大國(guó)集團(tuán)，如QUAD、金磚和上合組織等深化務(wù)實(shí)合作，不選邊站隊(duì)但主動(dòng)博弈）。

“當(dāng)然，印度的‘多向聯(lián)盟’策略實(shí)則也是交易主義，只不過(guò)換了另一種表述。印度一方面渴望成為美國(guó)的緊密伙伴，另一方面又對(duì)美國(guó)的真實(shí)意圖抱有根深蒂固的疑慮，這種矛盾源于兩國(guó)間的文化差異以及冷戰(zhàn)所帶來(lái)的影響?！逼绽摹ぬ铺嵴f(shuō)。