上海制定全國(guó)首部關(guān)于青年發(fā)展型城市建設(shè)的省級(jí)立法。5月27日，上海市人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《關(guān)于促進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），將自2026年6月1日起施行。

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！稕Q定》聚焦青年就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引育、安居保障、婚戀養(yǎng)育等重點(diǎn)領(lǐng)域，營(yíng)造有利于青年成長(zhǎng)成才的良好生態(tài)，鼓勵(lì)青年挺膺擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，推動(dòng)上海對(duì)青年更友好、青年在上海更有為，為上海國(guó)際大都市建設(shè)增添動(dòng)力活力。

根據(jù)《決定》，上海將支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)建功熱情。比如，營(yíng)造激勵(lì)青年施展才華的就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多有利于青年實(shí)現(xiàn)價(jià)值的職業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)有關(guān)方面提供綜合性公共就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗，著力為青年創(chuàng)業(yè)者提供便捷的政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮青年在技術(shù)突破、場(chǎng)景應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等方面的主力軍作用。

近年來，青春經(jīng)濟(jì)越來越受關(guān)注。與傳統(tǒng)的消費(fèi)特征不同，青年群體愿意為情緒價(jià)值買單、為興趣圈層付費(fèi)、為自我成長(zhǎng)投資，潮玩、國(guó)潮、沉浸式娛樂、知識(shí)付費(fèi)等新業(yè)態(tài)快速崛起。數(shù)據(jù)顯示，2025年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)4.5%，占居民人均消費(fèi)支出的比重為46.1%。青春經(jīng)濟(jì)讓消費(fèi)不再是冰冷的交易，而成為自我表達(dá)、圈層認(rèn)同與精神滿足的載體。

支持青春經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)在上海的立法當(dāng)中?！稕Q定》明確，上海將探索新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，打造具有原創(chuàng)性和市場(chǎng)影響力的青春經(jīng)濟(jì)品牌，加快建設(shè)青春經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育青春經(jīng)濟(jì)特色商圈、商街、商場(chǎng)等，助力文商旅體展融合發(fā)展。

青年不僅是消費(fèi)者，更是干事創(chuàng)業(yè)的主力。《決定》提出，支持青年在各領(lǐng)域各方面工作中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵和主力軍。其中明確，完善青年人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、使用機(jī)制，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角，加速壯大“五個(gè)中心”建設(shè)急需緊缺青年人才隊(duì)伍。完善政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的青年技能人才培養(yǎng)體系，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域引才支持力度，優(yōu)化高效便捷的落戶服務(wù)體系，吸引更多海內(nèi)外青年選擇上海、扎根上海。

通過立法，上海不僅要讓青年“能成業(yè)”，還要讓青年“住得安”。根據(jù)《決定》，上海要推進(jìn)青年發(fā)展型街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、樓宇建設(shè)，打造青年文化地標(biāo)，提升公共服務(wù)品質(zhì)和便利度。上海將完善多層次安居服務(wù)，對(duì)符合條件的對(duì)象提供租房補(bǔ)貼，加大住房公積金對(duì)青年租房、購(gòu)房的支持力度，推動(dòng)在青年就業(yè)集中區(qū)域、軌道交通站點(diǎn)周邊等加大保障性租賃住房供給。此外，上海還將加強(qiáng)對(duì)青年婚戀生育養(yǎng)育的支持力度，為青年提供婚姻家庭輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，落實(shí)家庭照護(hù)支持措施。