5月26日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)公共收益管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）向社會(huì)征求意見(jiàn)，《意見(jiàn)稿》對(duì)小區(qū)公共收益的歸集、使用、管理全流程作出系統(tǒng)性規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范住宅物業(yè)公共收益的管理，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

《意見(jiàn)稿》共分八部分，從公共收益范圍、管理主體、專(zhuān)項(xiàng)賬戶、使用規(guī)則、公示要求、審計(jì)機(jī)制到監(jiān)督管理，形成全流程制度閉環(huán)。同時(shí)附有《海南省住宅小區(qū)公共收益會(huì)計(jì)核算指引》《共有物業(yè)、共用設(shè)施設(shè)備明細(xì)登記表》《住宅小區(qū)公共經(jīng)營(yíng)性收支公示表》三個(gè)操作性附件，確保政策“可落地、可執(zhí)行”。

《意見(jiàn)稿》首次以清單形式明確公共收益的十大來(lái)源，涵蓋利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置的戶外及室內(nèi)廣告收益、共有道路和公共場(chǎng)地停車(chē)收益、電動(dòng)自行車(chē)及新能源汽車(chē)充電設(shè)施場(chǎng)地使用費(fèi)、會(huì)所和游泳池等公建配套租賃收益、通信基站進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、報(bào)廢共用設(shè)施設(shè)備殘值、違約金及賠償金、公共收益增值收益等，基本覆蓋了當(dāng)前小區(qū)公共經(jīng)營(yíng)的全部場(chǎng)景。

《意見(jiàn)稿》明確要求每半年公示一次收支情況，于每年1月底、7月底前在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，公示期不少于30日，同時(shí)須通過(guò)業(yè)主微信群等渠道同步告知全體業(yè)主。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，經(jīng)營(yíng)管理主體須在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

《意見(jiàn)稿》規(guī)定五種必須委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)的情形：物業(yè)服務(wù)合同終止、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)任期屆滿、年度公共收益達(dá)到一定數(shù)額、業(yè)主委員會(huì)主任或半數(shù)以上委員離任、20%以上業(yè)主提出審計(jì)要求。同時(shí)明確，物業(yè)服務(wù)人不按規(guī)定公示或拒不移交賬目的，將記入信用信息檔案；挪用、侵占公共收益涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

公共收益怎么花？《意見(jiàn)稿》規(guī)定，經(jīng)業(yè)主共同決定，公共收益可用于補(bǔ)充住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、公共設(shè)施設(shè)備維修更新改造、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、抵扣物業(yè)費(fèi)和水電公攤費(fèi)用、第三方審計(jì)和法律服務(wù)費(fèi)等八類(lèi)用途，鼓勵(lì)優(yōu)先用于補(bǔ)充住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。同時(shí)，明確五類(lèi)費(fèi)用不得從公共收益中列支，包括應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的費(fèi)用、供水供電等專(zhuān)營(yíng)單位費(fèi)用、人為損壞修復(fù)費(fèi)、物業(yè)企業(yè)承擔(dān)的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)以及業(yè)主大會(huì)決定不得列支的其他情形。

此次征求意見(jiàn)時(shí)間為2026年5月26日至6月7日，社會(huì)各界可通過(guò)書(shū)面掃描件或電子郵件方式反饋意見(jiàn)，電子郵箱：zjtfcc@163.com。

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)