當(dāng)前，各地紛紛探索小班化教學(xué)改革，而南京早在2001年便先行試水、布局深耕。筆者有幸親身參與改革全過程，見證其迭代成長(zhǎng)。邁入21世紀(jì)，我國(guó)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及，教育主要矛盾從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”。在此背景下，南京于2001年秋季正式啟動(dòng)小班化教育試點(diǎn)。改革之初，市域?qū)W齡人口尚未呈現(xiàn)明顯下行趨勢(shì)，小班化推進(jìn)并非生源被動(dòng)倒逼，而是一場(chǎng)著眼育人質(zhì)量、主動(dòng)求變的教育革新。歷經(jīng)25年深耕打磨，南京構(gòu)建起一套本土化小班化運(yùn)行體系。

頂層設(shè)計(jì)先行，高位謀劃主動(dòng)改革

2001年改革啟動(dòng)之初，南京義務(wù)教育已實(shí)現(xiàn)全面普及，同質(zhì)化大班教學(xué)模式弊端日益凸顯，統(tǒng)一固化的教學(xué)形式難以適配學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。同時(shí)，市域內(nèi)教育資源分配不均，仍有一定比例的薄弱學(xué)校，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足?；诿裆枨笈c教育均衡戰(zhàn)略，南京確立“幸福每一個(gè)”核心理念，以普通學(xué)校、薄弱學(xué)校為首批試點(diǎn)，通過政策傾斜快速拉升薄弱校辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育高位均衡發(fā)展。這一階段，南京小班化改革本質(zhì)是理念驅(qū)動(dòng)的主動(dòng)升級(jí)，核心目標(biāo)是讓每一名學(xué)生獲得平等、優(yōu)質(zhì)、適切的教育。

為保障改革平穩(wěn)落地，南京搭建多部門協(xié)同的系統(tǒng)化保障體系。經(jīng)費(fèi)層面，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政同步傾斜，明確小學(xué)每班2.5萬元、初中每班4萬元專項(xiàng)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于小班化教學(xué)提質(zhì)建設(shè)；師資層面，構(gòu)建分層分類培訓(xùn)體系，覆蓋校長(zhǎng)、教師、教研員，開展崗前、骨干、境外、校本多元培訓(xùn)；專業(yè)層面，聯(lián)合南京師范大學(xué)成立小班化教育研究所，聯(lián)動(dòng)港澳臺(tái)高校搭建教研交流平臺(tái)。此階段最基礎(chǔ)且最易被忽視的工作為教師教學(xué)思維轉(zhuǎn)型，長(zhǎng)期大班授課形成的教學(xué)慣性，成為初期改革最大阻礙。2007年，南京啟動(dòng)首批小班化示范小學(xué)評(píng)選，標(biāo)志著小班化改革從試點(diǎn)摸索邁入規(guī)范化建設(shè)階段。

突破改革深水區(qū)，構(gòu)建本土化育人體系

2008年后，南京小班化改革跳出單純縮減班額的形式誤區(qū)，進(jìn)入內(nèi)涵式攻堅(jiān)階段。改革過程中，南京直面三大核心難題：理念層面，部分學(xué)校囿于分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，差異化教學(xué)流于表面；技術(shù)層面，教師缺乏小班適配教學(xué)方法，因材施教落地困難；管理層面，傳統(tǒng)教研制度、管理模式無法適配小班教學(xué)運(yùn)行要求。針對(duì)痛點(diǎn)，南京以制度建設(shè)為抓手，全方位完善育人體系，完成從硬件改造到課堂提質(zhì)的深層變革。

在育人場(chǎng)景優(yōu)化上，南京堅(jiān)守全納性、個(gè)別化、活動(dòng)化三大原則。改造物理教學(xué)空間，遵循“親、美、趣、智”標(biāo)準(zhǔn)，打造小組組團(tuán)式教室布局；優(yōu)化課程架構(gòu)，開發(fā)校本特色課程，推行跨學(xué)科融合教學(xué)，設(shè)置彈性長(zhǎng)短課時(shí)；革新課堂模式，大力落實(shí)“課堂發(fā)言100%”“作業(yè)面批100%”要求，依托學(xué)情前測(cè)、前置學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)教學(xué)。同時(shí)，各學(xué)校孵化本土化教學(xué)策略，四色學(xué)習(xí)單、三卡導(dǎo)學(xué)、追問課堂、淳慢課堂等特色模式落地應(yīng)用，形成百花齊放的教學(xué)格局。

在治理機(jī)制完善上，南京建立三級(jí)分層調(diào)控體系。市級(jí)層面出臺(tái)《小班化實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》《小班化教學(xué)環(huán)境建設(shè)綱要》等規(guī)范文件，統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、劃定評(píng)估底線；區(qū)縣層面統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、師資、場(chǎng)地等資源，落實(shí)區(qū)域資源傾斜政策；學(xué)校層面結(jié)合校情細(xì)化教學(xué)方案，打造辦學(xué)特色。同時(shí)，設(shè)立自然小班、實(shí)驗(yàn)小班、示范小班三類學(xué)校層級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)、優(yōu)勝劣汰，以機(jī)制驅(qū)動(dòng)倒逼學(xué)校深耕教學(xué)內(nèi)涵。

復(fù)盤改革歷程，“面向每一個(gè)”成為共識(shí)

歷經(jīng)25年深耕，南京小班化改革實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙重提升，育人成果數(shù)據(jù)清晰可查。改革初期，南京100所試點(diǎn)學(xué)校中75%存在生源不足、辦學(xué)薄弱問題；10年階段性復(fù)盤數(shù)據(jù)顯示，90%的試點(diǎn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)生源充足穩(wěn)定，15所示范小學(xué)成為區(qū)域優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿，大量普通薄弱學(xué)校躋身優(yōu)質(zhì)教育行列。學(xué)生層面，小班課堂互動(dòng)頻次顯著提升，學(xué)生性格更為開朗自信，合作探究能力明顯增強(qiáng)，全市初中小班學(xué)校低分率長(zhǎng)期低于市域平均水平。

針對(duì)改革深水區(qū)的結(jié)構(gòu)性困境，南京形成獨(dú)有的治理邏輯。其一，建立人口動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)學(xué)齡人口波動(dòng)靈活調(diào)配師資、班額與校舍，破解生源增減帶來的資源浪費(fèi)或資源緊缺問題；其二，改革評(píng)價(jià)底層邏輯，摒棄單一分?jǐn)?shù)標(biāo)尺，以成長(zhǎng)增量為核心，依托學(xué)習(xí)檔案、過程觀察、個(gè)性化訪談，構(gòu)建動(dòng)態(tài)學(xué)生成長(zhǎng)畫像，突出全面育人導(dǎo)向；其三，弱化行政量化考核，發(fā)揮學(xué)校教改與教師教學(xué)自主性與創(chuàng)造性，緩解深度變革給教師帶來的壓力，形成可持續(xù)的教學(xué)文化更新生態(tài)。這類治理經(jīng)驗(yàn)，是南京在長(zhǎng)期實(shí)踐中沉淀的隱性成果，亦是推進(jìn)小班化最容易忽略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在未來有序推進(jìn)小班化教學(xué)的過程中，要采取非同質(zhì)化、適情適配的改革思路，突出規(guī)劃系統(tǒng)有序、推進(jìn)階梯有序、要素協(xié)同有序，促進(jìn)小班化教學(xué)長(zhǎng)效、穩(wěn)步提質(zhì)。

第一，堅(jiān)持主動(dòng)改革，守住教育倫理底色。小班化本質(zhì)是積極擔(dān)當(dāng)對(duì)每一名學(xué)生全面、充分、個(gè)性發(fā)展的教育責(zé)任。要避免被動(dòng)依賴生源減少倒逼改革，無論人口流入或流出區(qū)域，都應(yīng)把落實(shí)更高質(zhì)量因材施教作為改革出發(fā)點(diǎn)，避免簡(jiǎn)單以縮班應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)變化的狀況。

第二，堅(jiān)持分層治理，做到精準(zhǔn)施策。市級(jí)層面建立標(biāo)準(zhǔn)、把控導(dǎo)向，導(dǎo)引有序、穩(wěn)步推進(jìn)；區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌財(cái)、人、物，動(dòng)態(tài)適配生源變化；學(xué)校層面以理念轉(zhuǎn)化為先導(dǎo)，學(xué)教變革為指向，減負(fù)提質(zhì)為核心，優(yōu)化教學(xué)全過程管理方式為路徑。

第三，堅(jiān)持內(nèi)涵優(yōu)先，構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。班額縮小只是外在形態(tài)，資源配置優(yōu)化、教育思想更新、教學(xué)方法轉(zhuǎn)型、評(píng)價(jià)體系重構(gòu)才是改革內(nèi)核。各地需理性看待小班化成本，優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，不盲目堆砌硬件，把資源傾斜于教師專業(yè)研修、學(xué)生個(gè)性化發(fā)展等核心環(huán)節(jié)。

從先行探索到范式成形，南京小班化走出一條主動(dòng)求變、循序漸進(jìn)、以人為本的本土化道路。教育的本質(zhì)不在于規(guī)模化量產(chǎn)，而在于高質(zhì)量成全。伴隨義務(wù)教育邁入優(yōu)質(zhì)均衡新階段，小班化必將成為基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型的重要抓手。期待更多地區(qū)尊重學(xué)情、克制功利、深耕內(nèi)涵，讓每一間教室真正實(shí)現(xiàn)因材施教，讓每一名學(xué)生都能獲得有溫度、有質(zhì)量、有成長(zhǎng)的教育。

（作者：楊健 系南京市教學(xué)研究室副主任）