在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中，長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，已不只是企業(yè)層面的技術(shù)改造，而是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、高水平開放和創(chuàng)新引領(lǐng)的重要抓手。京津冀重在疏解非首都功能，粵港澳大灣區(qū)著力制度型開放，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)力內(nèi)陸開放高地。長(zhǎng)三角則憑借自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源和一體化優(yōu)勢(shì)，被賦予“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，承擔(dān)著協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和引領(lǐng)示范的重要使命。

從頂層設(shè)計(jì)看，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、打造長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2020年合肥座談會(huì)和2023年上海座談會(huì)上，習(xí)近平總書記也先后強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。隨著“人工智能+”行動(dòng)推進(jìn)、萬億級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育和上海及長(zhǎng)三角國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提速，長(zhǎng)三角正成為觀察中國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要窗口。企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，也由此成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國家戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵支點(diǎn)。

厚積薄發(fā)：長(zhǎng)三角數(shù)智化轉(zhuǎn)型的硬核家底

多年深耕之下，長(zhǎng)三角已構(gòu)建起“數(shù)字底座完備、創(chuàng)新供給強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊”的四維支撐體系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型筑牢根基，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑全國。

（一）數(shù)字基建領(lǐng)跑，算力網(wǎng)絡(luò)貫通

企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型首先取決于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)的成熟程度。長(zhǎng)三角在這方面處于全國前列。截至2024年底，區(qū)域累計(jì)建成5G基站82.6萬個(gè)，約占全國五分之一；建成32個(gè)“千兆城市”，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶率達(dá)到53.9%，相關(guān)指標(biāo)在四大經(jīng)濟(jì)圈中保持領(lǐng)先?！皷|數(shù)西算”長(zhǎng)三角樞紐“1+4”算力平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，區(qū)域智能算力總規(guī)模全國領(lǐng)先；蕪湖集群算力公共服務(wù)平臺(tái)已接入通用算力639PFlops、智能算力超2.5萬PFlops，形成覆蓋長(zhǎng)三角、輻射全國的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系也不斷完善，2023年長(zhǎng)三角入選國家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)12個(gè)，占全國24%；三省一市累計(jì)上線工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例49個(gè)，占全國35%。這表明，長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型已越過“從零起步”階段，正從單點(diǎn)探索轉(zhuǎn)向系統(tǒng)躍升。

（二）創(chuàng)新策源強(qiáng)勁，技術(shù)供給充沛

與主要依靠外部技術(shù)引進(jìn)的地區(qū)不同，長(zhǎng)三角既是技術(shù)應(yīng)用高地，也是技術(shù)供給高地。區(qū)域內(nèi)擁有上海張江、安徽合肥2個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，集聚全國約四分之一的“雙一流”高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程研究中心；5家國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮“總平臺(tái)、總鏈長(zhǎng)”作用，長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)集聚大型科學(xué)儀器4.6萬臺(tái)（套），跨區(qū)域開放共享水平較高。2024年，長(zhǎng)三角研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1.12萬億元，占全國30.9%，研發(fā)投入強(qiáng)度提高到3.39%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利達(dá)到62.1萬件，占全國31.4%；人工智能領(lǐng)域國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到397家，占全國33.7%。這些基礎(chǔ)說明，長(zhǎng)三角數(shù)智化轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單“買設(shè)備、上系統(tǒng)”，而能夠依托科研、平臺(tái)、人才和企業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景落地的良性互動(dòng)。

（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整，場(chǎng)景應(yīng)用豐富

數(shù)智化技術(shù)要產(chǎn)生真實(shí)價(jià)值，必須進(jìn)入足夠厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)體系和足夠復(fù)雜的生產(chǎn)場(chǎng)景。長(zhǎng)三角的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)正在于此。2024年，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到33.17萬億元，占全國24.7%；作為我國制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)最密集的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套體系完整、上下游聯(lián)系緊密，能夠?yàn)閿?shù)智技術(shù)提供從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到物流配送、售后服務(wù)的全鏈條場(chǎng)景。截至2025年6月，長(zhǎng)三角已創(chuàng)建26個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，占全國32.5%，覆蓋大飛機(jī)、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域。正因?yàn)閾碛懈呙芏犬a(chǎn)業(yè)集群，長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型更容易突破單個(gè)企業(yè)內(nèi)部改造的局限，向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、園區(qū)聯(lián)動(dòng)和集群升級(jí)拓展。

（四）超大規(guī)模市場(chǎng)，區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)緊密

長(zhǎng)三角不僅“內(nèi)部產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”，更深度嵌入國內(nèi)國際雙循環(huán)，是我國開放程度高、資源配置能力強(qiáng)的區(qū)域之一。2024年，長(zhǎng)三角貨物進(jìn)出口總額達(dá)16.01萬億元，占全國36.5%；人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國三分之一，集成電路產(chǎn)量接近全國“半壁江山”，卓越級(jí)智能工廠約占全國四分之一；當(dāng)年新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)36.4萬家，占全國23.4%。這意味著，長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型是在超大規(guī)模市場(chǎng)、開放型經(jīng)濟(jì)體系和高密度區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中展開的。龍頭企業(yè)牽引、中小企業(yè)跟進(jìn)、本地配套與跨區(qū)域協(xié)同并存，使數(shù)智化轉(zhuǎn)型有條件從企業(yè)個(gè)體效率改善，擴(kuò)展為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、集群升級(jí)和區(qū)域整體能級(jí)提升。

優(yōu)勢(shì)緣何未成“勝勢(shì)”？隱蔽在要素與協(xié)同背后的三重壁壘

客觀的資源集聚優(yōu)勢(shì)并不會(huì)自然轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的絕對(duì)勝勢(shì)。審視當(dāng)下長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的深水區(qū)，核心癥結(jié)已不再是各類要素的“總量匱乏”，而是關(guān)鍵要素在跨主體流轉(zhuǎn)、區(qū)域深度協(xié)同以及中小企業(yè)內(nèi)化轉(zhuǎn)化上，依然面臨著結(jié)構(gòu)性堵點(diǎn)。

（一）協(xié)同 “各自為戰(zhàn)”，數(shù)字壁壘割裂一體化優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)三角并不缺資金、人才、技術(shù)和數(shù)據(jù)，真正制約轉(zhuǎn)型的是關(guān)鍵要素尚未充分實(shí)現(xiàn)跨主體、跨鏈條、跨區(qū)域的高效流通，尤其是數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放仍面臨制度性障礙。國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》提出促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用、支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)；《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》也強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享開放和場(chǎng)景應(yīng)用。這從側(cè)面說明，數(shù)據(jù)權(quán)屬、收益分配、安全治理、標(biāo)準(zhǔn)接口等基礎(chǔ)規(guī)則尚未完全打通。對(duì)長(zhǎng)三角企業(yè)而言，區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源不少，但跨企業(yè)、跨鏈條、跨區(qū)域協(xié)同使用效率仍不高，資金、技術(shù)、人才與數(shù)據(jù)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也不夠順暢，容易出現(xiàn)“資源不少、整合不易，場(chǎng)景很多、轉(zhuǎn)化不快”的局面。

（二）供需 “錯(cuò)配失衡”，轉(zhuǎn)型能力與需求脫節(jié)

長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)多年，區(qū)域協(xié)同水平明顯提升，但在數(shù)智化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，跨區(qū)域、跨部門、跨平臺(tái)協(xié)同還沒有完全轉(zhuǎn)化為一體化優(yōu)勢(shì)，“數(shù)字空間斷頭路”仍然存在。近兩年，國家連續(xù)出臺(tái)《算力互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃》，并于2026年啟動(dòng)國家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)通過統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、增強(qiáng)異構(gòu)計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)能力等方式，實(shí)現(xiàn)公共算力資源標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)；長(zhǎng)三角示范區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃也提出建設(shè)算力調(diào)度中心和匯聚節(jié)點(diǎn)。問題的核心不是“有沒有建平臺(tái)”，而是平臺(tái)能否互聯(lián)互通、統(tǒng)一調(diào)度和高效使用。如果區(qū)域內(nèi)部仍然各建各的平臺(tái)、各算各的賬、各守各的數(shù)據(jù)，就難以把長(zhǎng)三角最有優(yōu)勢(shì)的跨區(qū)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的整體紅利。

（三）差距 “持續(xù)拉大”，龍頭領(lǐng)跑與中小企業(yè)掉隊(duì)并存

長(zhǎng)三角企業(yè)基礎(chǔ)較好，但企業(yè)間轉(zhuǎn)型差距正在擴(kuò)大。龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)和專精特新企業(yè)往往具備資金、技術(shù)和組織優(yōu)勢(shì)，能夠推進(jìn)規(guī)?；D(zhuǎn)型；大量中小企業(yè)則普遍面臨能力不足、成本偏高、收益不確定等困難。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)中，把解決“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”作為重點(diǎn)；《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》也表明，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正由理念普及、單點(diǎn)試點(diǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)?；七M(jìn)。對(duì)不少中小企業(yè)而言，難點(diǎn)并非不知道數(shù)字化重要，而是不清楚從何切入、如何控制成本、怎樣評(píng)價(jià)回報(bào)、出了問題由誰兜底。下一步關(guān)鍵不在于少數(shù)樣板企業(yè)“做得多先進(jìn)”，而在于更多中小企業(yè)能否“轉(zhuǎn)得動(dòng)、轉(zhuǎn)得起、轉(zhuǎn)得久”。

從三個(gè)方向把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)

立足長(zhǎng)三角的稟賦與困境，要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”，必須精準(zhǔn)發(fā)力，從規(guī)則共建、算力統(tǒng)籌與鏈?zhǔn)劫x能三個(gè)維度尋求破局。

（一）規(guī)則協(xié)同先行，把“資源優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)為“配置優(yōu)勢(shì)”

長(zhǎng)三角的首要任務(wù)，不是繼續(xù)簡(jiǎn)單擴(kuò)張資源規(guī)模，而是提高要素組織和配置效率。應(yīng)以數(shù)據(jù)要素、技術(shù)要素和創(chuàng)新資源的跨主體、跨區(qū)域流通為突破口，推動(dòng)三省一市在數(shù)據(jù)目錄、接口標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)證、授權(quán)使用、收益分配和安全審計(jì)等方面加強(qiáng)規(guī)則銜接。依托可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，探索企業(yè)、行業(yè)、城市、跨境等多類型應(yīng)用場(chǎng)景，同步推廣隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等“可用不可見”技術(shù)，降低數(shù)據(jù)流通中的安全顧慮和合規(guī)成本。只有讓數(shù)據(jù)可用、可信、可交易、可增值，讓資金、人才、技術(shù)與數(shù)據(jù)在區(qū)域內(nèi)高效聚合，長(zhǎng)三角才能真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為配置優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）一體化統(tǒng)籌發(fā)力，把“區(qū)域優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)為“整體優(yōu)勢(shì)”

長(zhǎng)三角最大的特點(diǎn)，不只是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城市密、市場(chǎng)大，更在于其本質(zhì)上是高度網(wǎng)絡(luò)化、強(qiáng)聯(lián)系的區(qū)域共同體。數(shù)智化轉(zhuǎn)型如果停留在城市、園區(qū)和平臺(tái)之間“各自為戰(zhàn)”，就會(huì)削弱一體化優(yōu)勢(shì)。下一步，應(yīng)從分散建設(shè)轉(zhuǎn)向一體化統(tǒng)籌，從行政推動(dòng)轉(zhuǎn)向規(guī)則共建，從重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向重使用效能。特別是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)服務(wù)和跨區(qū)域場(chǎng)景應(yīng)用等領(lǐng)域，要圍繞“能否互聯(lián)、能否調(diào)度、能否共享、能否協(xié)同”建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化蕪湖算力平臺(tái)等核心載體的跨域調(diào)度能力，推動(dòng)區(qū)域算力資源協(xié)同優(yōu)化配置。只有把標(biāo)準(zhǔn)體系、平臺(tái)體系和調(diào)度體系真正打通，長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型才可能從局部領(lǐng)先走向整體躍升。

（三）場(chǎng)景牽引分層賦能，把“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)為“全域成效”

長(zhǎng)三角企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型最終能否落地，不取決于少數(shù)龍頭企業(yè)走得多快，而取決于廣大制造業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)能否真正受益。應(yīng)避免把數(shù)智化轉(zhuǎn)型講成“大而全”的口號(hào)，也不能簡(jiǎn)單等同于設(shè)備更新、軟件采購和平臺(tái)上線。對(duì)多數(shù)制造業(yè)企業(yè)而言，更務(wù)實(shí)的路徑是從最緊迫、最能見效的業(yè)務(wù)場(chǎng)景切入，先在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、供應(yīng)鏈協(xié)同、質(zhì)量追溯、節(jié)能降碳等環(huán)節(jié)形成突破，再逐步向全流程延伸。對(duì)龍頭企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其開放平臺(tái)、場(chǎng)景和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮鏈主帶動(dòng)作用；對(duì)中小企業(yè)，則應(yīng)提供輕量化改造、低成本服務(wù)、診斷評(píng)估、融資增信和人才培訓(xùn)支持，幫助其以漸進(jìn)方式融入?yún)^(qū)域數(shù)智化進(jìn)程。只有讓更多企業(yè)看到收益、降低顧慮、增強(qiáng)能力，長(zhǎng)三角的先發(fā)優(yōu)勢(shì)才可能轉(zhuǎn)化為區(qū)域范圍內(nèi)的普遍成效。

（本文作者曾剛系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國現(xiàn)代城市研究中心主任，楊創(chuàng)豪系華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心/地理科學(xué)學(xué)院博士研究生，陳鵬鑫系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院博士后、助理研究員）

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“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。