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觀察|2026年亞美尼亞議會選舉:帕希尼揚的勝利與亞美尼亞的選擇
2026年6月7日,在國內(nèi)高考舉行的同一天,亞美尼亞也迎來了一場決定國家未來走向的重要政治考試。在當(dāng)天舉行的國民議會選舉中,總理尼科爾·帕希尼揚領(lǐng)導(dǎo)的“公民契約黨”再次獲勝,實現(xiàn)連任。這場選舉之所以受到廣泛關(guān)注,并不僅僅因為執(zhí)政黨的更替問題,更因為它發(fā)生在亞美尼亞外交和安全環(huán)境劇烈變化的背景下。近年來,亞美尼亞逐漸推進(jìn)“向西看”戰(zhàn)略,與歐盟和美國的聯(lián)系不斷加強;與此同時,其經(jīng)濟(jì)仍與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟保持深度聯(lián)系。在納戈爾諾—卡拉巴赫問題塵埃落定、亞阿和平進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的背景下,此次選舉實際上成為一次關(guān)于國家未來方向的選擇:亞美尼亞究竟應(yīng)繼續(xù)深化與歐洲的聯(lián)系,還是維持傳統(tǒng)的俄亞戰(zhàn)略紐帶?
本次選舉共有18個政治力量參選。主要競爭者包括帕希尼揚領(lǐng)導(dǎo)的“公民契約黨”,主張繼續(xù)推進(jìn)與歐盟合作并尋求同阿塞拜疆達(dá)成和平協(xié)議;與商人薩姆維爾·卡拉佩特?fù)P有關(guān)聯(lián)的“強大亞美尼亞黨”,強調(diào)加強與俄羅斯的關(guān)系;以及與前總統(tǒng)羅伯特·科恰良有關(guān)的“亞美尼亞聯(lián)盟”,反對現(xiàn)政府的親西方路線,主張維持與俄羅斯的戰(zhàn)略聯(lián)系。
圖1 亞美尼亞2026大選重要政治力量
要理解帕希尼揚為何能夠再次勝選,需要回顧其執(zhí)政基礎(chǔ)及形成背景。2018年,亞美尼亞爆發(fā)“天鵝絨革命”。時任總統(tǒng)謝爾日·薩爾基相在推動2015年憲法改革、將國家由半總統(tǒng)制轉(zhuǎn)為議會制后,于總統(tǒng)任期屆滿之際轉(zhuǎn)任擁有實際行政權(quán)力的總理職務(wù)。由于其此前曾公開表示不會謀求這一職位,這一舉動被許多民眾視為借制度調(diào)整延續(xù)個人執(zhí)政,引發(fā)大規(guī)模抗議。作為反對派領(lǐng)袖的帕希尼揚借助這場運動走上政治舞臺中央,并以“反長期執(zhí)政”“反權(quán)力壟斷”和“民主改革”的形象獲得廣泛支持。
圖2 亞美尼亞2026大選帕希尼揚連任
然而今天看似順利的連任,并非早已注定。2025年下半年我在埃里溫留學(xué)期間,親身感受到的政治氛圍與今天的結(jié)果并不完全一致。在Yerevan City等大型超市和商場中,經(jīng)??梢钥吹健皬姶髞喢滥醽嘃h”的宣傳海報。2025年10月19日,我還親眼見到該黨組織的大規(guī)模集會,現(xiàn)場支持者呼聲頗高。許多專家當(dāng)時認(rèn)為,薩姆維爾·卡拉佩特?fù)P有可能成為未來亞美尼亞政壇的重要力量。2025年8月亞美尼亞與阿塞拜疆剛于白宮達(dá)成和平協(xié)議,亞美尼亞也徹底失去納戈爾諾-卡拉巴赫地區(qū),帕希尼揚的對阿的妥協(xié)政策成為眾矢之的,反對派將納卡失守全部歸咎于他。2020年納卡戰(zhàn)爭失敗以及2023年納卡亞美尼亞人集體流離失所,對亞美尼亞社會造成巨大沖擊。面對現(xiàn)實局勢,帕希尼揚選擇推動與阿塞拜疆的和平進(jìn)程,希望通過簽署和平協(xié)議結(jié)束長期對抗。但在許多反對者看來,這種政策被視為對國家利益和民族歷史記憶的讓步。
圖3 2025年9月筆者在埃里溫留學(xué)期間在商場拍攝到的強大亞美尼亞黨領(lǐng)袖薩姆維爾·卡拉佩特?fù)P的海報
與此同時,政府與亞美尼亞使徒教會之間的矛盾不斷升級。作為世界上第一個將基督教定為國教的國家,宗教在亞美尼亞社會仍具有重要影響力。彼時亞美尼亞使徒教會作為獨立于當(dāng)局的國家教會,公開支持反對派,雙方矛盾持續(xù)激化。2025年5月,帕希尼揚公開批評教會,稱其為“堆滿垃圾的壁櫥”;10月,教會宗主教被判處兩年監(jiān)禁,而強大亞美尼亞黨與教會關(guān)聯(lián)緊密,這一事件進(jìn)一步加劇了民眾對現(xiàn)政府的不滿。當(dāng)時亞美尼亞社會對各政黨支持率均顯低迷,當(dāng)時我接觸到的一些亞美尼亞學(xué)者也對政府的和平政策及其處理教會關(guān)系的方式表達(dá)過懷疑和不滿。
如果按照2025年底的輿論環(huán)境來看,帕希尼揚并沒有絕對優(yōu)勢。然而,真正改變選舉走勢的因素,出現(xiàn)在2026年春季。
2026年4月以來,亞美尼亞與歐盟互動明顯升溫。歐盟派出專門工作組協(xié)助亞美尼亞防范選舉風(fēng)險。5月初,歐洲政治共同體峰會在埃里溫舉行,多位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在公開場合高度評價亞美尼亞近年來的改革成果,并強調(diào)亞美尼亞在連接歐洲與亞洲過程中的戰(zhàn)略價值。對于許多年輕選民而言,歐洲不僅意味著經(jīng)濟(jì)機(jī)會,也意味著制度改革和更廣闊的發(fā)展空間。
圖4 馬克龍向亞美尼亞總統(tǒng)哈恰圖良、總理帕希尼揚授予法國最高國家榮譽——榮譽軍團(tuán)大十字勛章
美國方面釋放的政治信號更加直接。5月26日,美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧在經(jīng)停埃里溫期間與亞美尼亞外長米爾佐揚會面,并公開表示,帕希尼揚政府正在為亞美尼亞開辟一個“更加光明、更獨立的未來”。他同時稱贊帕希尼揚團(tuán)隊的“勇氣、愿景和奉獻(xiàn)精神”。盡管停留時間很短,但在選舉前夕出現(xiàn)這樣的公開表態(tài),被許多觀察人士解讀為西方對現(xiàn)政府的明確支持。
相比之下,俄羅斯在選舉前夕的一系列舉動,卻在客觀上削弱了親俄反對派的吸引力。
圍繞亞美尼亞與歐盟關(guān)系的發(fā)展,俄羅斯不斷要求埃里溫明確作出戰(zhàn)略選擇。2026年5月,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最高委員會會議結(jié)束后,俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,認(rèn)為亞美尼亞應(yīng)盡快決定是繼續(xù)留在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟還是走向歐盟。隨后,俄羅斯又以植物檢疫等理由,對部分亞美尼亞水果、蔬菜、礦泉水及其他產(chǎn)品實施進(jìn)口限制。
圖5 俄羅斯對亞美尼亞水果、蔬菜、礦泉水及其他產(chǎn)品實施進(jìn)口限制
這些措施在亞美尼亞民眾眼中,大概被理解為一種外部施壓。在留學(xué)期間與當(dāng)?shù)厝私涣鲿r,我經(jīng)常聽到類似觀點:許多人反感俄羅斯作為盟友卻以各種手段施加壓力和控制。
亞美尼亞外交部長米爾佐揚在選后接受采訪時也提到,亞方確實注意到來自俄羅斯部分官員、媒體和專家的批評言論,以及一些可能被視為經(jīng)濟(jì)施壓的做法,并希望在選舉結(jié)束后重新修復(fù)兩國關(guān)系。
更重要的是,反對派陣營中最具競爭力的“強大亞美尼亞黨”及其領(lǐng)導(dǎo)人卡拉佩特?fù)P長期被視為與俄羅斯商業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系密切。在俄羅斯影響力下降、俄亞關(guān)系緊張升溫的背景下,這種身份反而成為其爭取中間選民的負(fù)擔(dān)。此外,選舉期間關(guān)于該黨涉嫌賄選和利益輸送的報道頻繁出現(xiàn),也進(jìn)一步影響了部分選民的觀感。
因此,從某種意義上說,帕希尼揚的勝利不僅來自支持者的動員,也來自反對派未能成功塑造一個足夠具有吸引力的替代方案。
那么帕希尼揚的連任意味著什么呢?
首先,這意味著亞美尼亞將繼續(xù)推進(jìn)與歐洲的接軌進(jìn)程。選后,帕希尼揚明確表示,亞美尼亞未來的發(fā)展戰(zhàn)略仍將圍繞國家建設(shè)、民主改革和法治建設(shè)展開。他指出,即使最終未能成為歐盟成員國,亞美尼亞仍希望建設(shè)一個符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)的國家。在他看來,無論歐盟未來是否擴(kuò)員,這一過程本身都將使亞美尼亞受益。
其次,這并不意味著亞美尼亞將徹底轉(zhuǎn)向西方并放棄俄羅斯。帕希尼揚在記者會上強調(diào),亞美尼亞將繼續(xù)奉行平衡外交政策。他表示,亞俄關(guān)系建立在制度基礎(chǔ)和相互尊重之上,雙方存在的問題應(yīng)通過對話解決。亞美尼亞安全委員會秘書阿爾門·格里戈良也表示,只要與歐盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的關(guān)系仍具有兼容空間,亞美尼亞就會繼續(xù)同時推進(jìn)兩個方向的合作。
不過,這種“雙軌并行”的設(shè)想能否長期維持,仍然存在較大不確定性。盡管亞美尼亞官方強調(diào)深化對歐合作并不意味著退出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,但從制度層面看,歐盟與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在關(guān)稅體系、市場規(guī)則和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面存在明顯差異。同時,俄羅斯近年來也多次要求亞美尼亞明確自身戰(zhàn)略選擇。此次選舉前夕,俄羅斯及其他歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國再次公開提出亞美尼亞應(yīng)決定未來是繼續(xù)留在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟還是走向歐盟,反映出俄羅斯對于“長期兼容”模式的接受程度有限。因此,如何在保持對俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時推進(jìn)歐洲化進(jìn)程,仍將是帕希尼揚新任期面臨的核心挑戰(zhàn)之一。
最后,此次選舉結(jié)果對于亞中關(guān)系總體保持積極意義。2025年,亞美尼亞與中國簽署戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件。選后,帕希尼揚明確表示,相信此次選舉不會對兩國關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響,并特別提到“和平十字路口”倡議框架下雙方存在廣闊合作空間。對于希望發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢的亞美尼亞而言,中國仍是其重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴之一。
從2018年的“天鵝絨革命”到2026年的再次勝選,帕希尼揚已經(jīng)完成了從反對派領(lǐng)袖到長期執(zhí)政者的身份轉(zhuǎn)換。八年前,他因反對權(quán)力過度集中而贏得民眾支持;八年后,他自己也開始面對關(guān)于權(quán)力、改革和國家方向的質(zhì)疑。然而,本次選舉的結(jié)果表明,在當(dāng)前復(fù)雜的地區(qū)安全環(huán)境和國際格局變化背景下,多數(shù)亞美尼亞選民仍然認(rèn)為,他是目前最有能力繼續(xù)推進(jìn)國家轉(zhuǎn)型的人選。
對于亞美尼亞而言,這場選舉并沒有真正結(jié)束關(guān)于國家未來方向的討論。相反,它只是開啟了新的階段。如何在歐洲與俄羅斯之間保持平衡,如何推進(jìn)與阿塞拜疆關(guān)系正?;?,如何將“和平十字路口”從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實,以及如何在大國競爭加劇的背景下維護(hù)自身戰(zhàn)略自主性,都將是帕希尼揚新任期面臨的考驗。而這些問題的答案,比選舉結(jié)果本身更需要持續(xù)關(guān)注。
(作者李儀萱系北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院亞美尼亞語本科生,獲國家留學(xué)基金委公派赴亞美尼亞首都埃里溫留學(xué)。主要從事歐亞研究、高加索地區(qū)研究、亞美尼亞國別研究。文章內(nèi)容僅代表作者個人觀點,與北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院立場無關(guān)。轉(zhuǎn)載或引用請標(biāo)明作者信息及出處。)
注釋:
[1]Armenpress:《?????? ????????? ????????? ????????? ? ?????????? ?????????????????? ?????????? ????? ?????》(《米爾佐揚:亞美尼亞與俄羅斯的關(guān)系需要健康化》),2026年6月7日16:21,https://armenpress.am/hy/article/1252260,2026年6月8日訪問。
[2]Armenpress:《5 ??? ? ??????????? ??????????? ????? ? ???????? ??????????????》(《5 人因涉嫌買賣選票被拘留》),2026年6月7日15:52,https://armenpress.am/hy/article/1252256,2026年6月8日訪問。
[3]Armenpress:《????????? ?????????? ??????????????? ?????????????? ? ????????? ???????????? ????????????????? ?????. ????????》(《帕希尼揚:亞美尼亞將繼續(xù)民主改革與歐洲標(biāo)準(zhǔn)接軌之路》),2026年6月7日11:09,https://armenpress.am/hy/article/1252197,2026年6月8日訪問。
[4]Armenpress:《????????? ?????????? ??????? ??? ??????????? ???????? ?????????? ?????????? ???????????. ????? ?????????》(《格里戈良:亞美尼亞將繼續(xù)致力于開拓亞美尼亞商品出口新市場》),2026年6月7日15:18,https://armenpress.am/hy/article/1252252,2026年6月8日訪問。
[5]Armenpress:《????????? ?????????? ????????? ??? ????????????????? ?????????? ???????》(《帕希尼揚:與中國的合作將持續(xù)深化》),2026年6月7日10:58,https://armenpress.am/hy/article/1252195,2026年6月8日訪問。
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