央視新聞移動網(wǎng)4月25日消息，最高人民法院今天（25日）召開新聞發(fā)布會，通報(bào)一年來人民陪審員法的實(shí)施情況，并發(fā)布人民陪審員法司法解釋及人民陪審員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作辦法，對人民陪審員參加審判活動作出規(guī)定，將于5月1日起施行。

據(jù)介紹，《人民陪審員法》施行一年來，全國共新選出人民陪審員近12萬人，加上原來選任、尚未到期的人民陪審員共計(jì)30余萬人。今天發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國人民陪審員法〉若干問題的解釋》，主要包括案件參審范圍細(xì)化、參加庭審活動規(guī)則、合議庭評議規(guī)則等方面?！督忉尅窞槿嗣衽銓弳T參加審判活動提供制度和機(jī)制上的便利和保障，如規(guī)定了開庭前告知、閱卷制度，開庭和評議事實(shí)問題清單制度等內(nèi)容。

最高人民法院政治部主任馬世忠：《解釋》針對“陪而不審、審而不議”和“駐庭陪審”等問題，明確了排除適用陪審制的案件范圍，規(guī)定個(gè)案隨機(jī)抽取規(guī)則，規(guī)范合議庭評議的發(fā)言順序，同時(shí)還明確規(guī)定各級人民法院不得安排人民陪審員從事與履行法定審判職責(zé)無關(guān)的工作。

由人民陪審員四人與法官三人組成七人合議庭審理社會影響重大的案件，是《人民陪審員法》的一大亮點(diǎn)，為了正確區(qū)分事實(shí)問題和法律問題，《解釋》就七人合議庭中人民陪審員的參審作出專門規(guī)范。

最高人民法院研究室主任姜啟波：七人合議庭開庭前，承辦法官應(yīng)當(dāng)制作事實(shí)認(rèn)定問題清單，根據(jù)案件具體情況，區(qū)分事實(shí)認(rèn)定問題與法律適用問題，對爭議事實(shí)問題逐項(xiàng)列舉，供人民陪審員在庭審時(shí)參照。對事實(shí)認(rèn)定問題和法律適用問題難以區(qū)分的，按照事實(shí)認(rèn)定問題處理。

針對人民陪審員一般不具備法律專業(yè)知識，是否能夠勝任審判工作的問題，最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人也做了回答。

最高人民法院政治部法官管理部部長陳海光：作為人民群眾中的普通一員，陪審員主要是通過對事理、常情的樸素認(rèn)識對案件作出判斷，這種判斷更符合普通群眾對事物的認(rèn)知，更容易為社會公眾接受，從而也更有利于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。因此，可以說，陪審員無需過多的法律專業(yè)知識，只需按常理、常識進(jìn)行判斷就能勝任審判工作。

（原題為《最高法發(fā)布人民陪審員法司法解釋 5月1日起施行》）